我局坚持把贯彻落实党的十九大精神作为全区科技创新工作的主基调主旋律主任务,牢牢抓住落马洲河套地区合作开发、国家知识产权服务业集聚发展示范区、国家级双创示范基地建设的历史机遇,积极构建综合创新生态体系,打响“创新福田,科技福田”口号,努力提升科技创新对福田经济社会发展的支撑引领作用。现将2018年工作总结2019年工作计划汇报如下:

　　一、福田区科技创新基本情况

　　创新能力稳步提升,2018年,我区高新技术产业增加值为440.69亿元,增速10.8%,占GDP比重达到11.7%,连续17个季度高于GDP增速。福田区专利申请数为20971件,同比增长28.4%,其中发明专利申请数为8004件,同比增长51.2%;专利授权数为13232件,同比增长33.5%,其中发明专利授权数为3010件,同比增长33.7%。福田区知识产权代理机构已增至76家,占深圳总数的45%,全国知识产权服务品牌(培育)机构有13家。双创活力持续激发,2018年5月3日,国务院办公厅认可福田区在推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显,在《对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励》一文中予以通报表彰。11月26日,由我局负责顶层设计的“智慧福田”受国务院办公厅通报表扬。产业结构不断优化,充分发挥产业空间资源优势以及产业发展专项资金政策扶持的作用,顺利引进广东省科技厅重点推进项目‘广东省南方量子科技协同创新研究院(暂定名)’及深圳市十大基础研究机构之一‘深圳市合众清洁能源研究院’等创新平台,此外还引进了一批涉及“互联网+”、“人工智能”、“生物医药”、“金融科技”等行业领域的优质企业及项目15个,同时,加快推进深港协同创新中心建设,通过中以国际创新中心、深港科技合作促进会等平台引进了37家优质企业及项目入驻。

　　二、2018年主要工作

　　(一)围绕一大核心,努力推动深港科技创新合作区的建设发展。

　　1.将合作区纳入市高新区扩区范围。市里已召开会议研究高新区扩区有关工作,对全市范围内可供高新区拓展的空间进行梳理规整,推动深圳高新区形成一区多园的新发展格局。经过积极的协调与沟通,我区之前向市里报送的16.48平方公里,其中河湾高新区15平方公里(含深港科技创新合作区深方科技园),梅彩片区1.48平方公里,已成功纳入深圳高新区扩区范围,届时市高新区的有关政策和优势将在该区域得到落实和叠加。

　　2.积极建设深港协同创新中心。充分利用深港创新合作区的区位优势,积极引进一批高水准的高端项目,已引进了上市公司金地集团“深港科技创新(深圳)孵化器”项目;同时,利用各类创新平台引进优质创新资源,通过中以国际创新中心平台,引进了14家来自国内外的优秀企业创新项目入驻,通过福田国家高技术产业创新中心,引进了10家高成长性企业项目。此外,还为境外特别是中国香港的青年,提供创业孵化、政策指导等完备服务,重点引进涉及人工智能、新材料等领域的企业项目13家。

　　3.加快深港创新合作区载体建设。一是建设粤港澳大湾区国际医学医药基地。以河套地区定位为依托,联合国内知名的医学研究院、医学医药健康投资机构和科技园区建设机构等共同在深装总B座改造建设国际生物医药产业基地,目前已启动项目装修工程。装修完工后,我局将积极引进生物医药方面高端优质企业项目。二是建设广田国际科技创新中心。项目占地面积约为2.9万㎡,总建筑面积约为23万㎡,可提供产业用房15万㎡,目前该中心已开始对外招商,重点引进科研机构、现代服务业、金融业、智能科技等高端产业。我局正积极与该中心进行联系辅导,争取将其认定为我区科技园区。

　　4.加快合作区展示交流中心建设。

　　今年上半年,我局委托代建公司完成深港科技创新合作区展示交流中心设计方案,并召开三次专题汇报会向区领导汇报,完成项目概算预审、立项相关事宜。9月初,区政府下达第一期投资计划700万元。年底完成深港科技创新合作区展示交流中心装修工程。

　　5.谋划大湾区科技中心。我局正配合协调区各有关部门进行与该方案有关的资料收集工作,预计年底前完成《福田保税区项目整体产业策划报告》、《福田保税区项目概念规划》。

　　(二)做好两项工作,打好科技创新攻坚战。

　　1.辖区R&D指数大幅增长。

　　2017年度我区R&D申报总数约为77亿,同比上年度增长1.6倍,经国家统计部门最新反馈的消息显示,我区2017年全社会研发支出全年预计约有40亿元,同比增长超过70%,全社会研发支出占GDP比重(%)预计约1.05% ,增长约60%。一是加强政策引导。出台专项产业扶持政策,对辖区企业经核定的年度R&D经费投入超过50万元的,按10%的比例给予支持,最高300万元;支持大型工业企业建立研发机构。对新设立研发机构的5亿元以上工业企业,根据其设立研发机构投入资金给予一次性建设支持。二是加强组织培训。开展“福田区研发创新统计调查年报培训会”,根据2018年国家最新规定的R&D统计口径,对符合R&D统计范围的辖区规上企业进行总动员,邀请国家统计局专家来到福田区进行考察和实地指导,三是加强后勤保障。整理课件和培训资料,并制作了有关的填报样表,提供给有需要的企业,让企业能最简单、直接、高效地填写出规范的报表。

　　2.国高企业申报数再创新高。

　　本年度我市国家高新技术企业申报工作分3批进行,根据市里反馈的情况,我区共通过1209家企业。

　　为完成新认定国家高新技术企业的任务,我局结合近年对企业摸底调查的了解情况,针对福田区国家高新技术企业存量部分,安排专人负责提醒、督促企业申报,联系指导企业开展国家高新技术企业申报工作,对照国家有关规范,严格把关,确保申报质量。我局提供专项指导,如公开咨询热线及建立“福田区国高申报”QQ群,安排专家提供“一对一”服务有针对性地指导企业解决在申请国家高新技术企业认定过程中遇到的难题。同时,为提高企业积极性,我局组织召开多场福田区国高企业认定培训会与国高申报材料预审会,积极宣传我局最近的产业资金政策,为企业的申报材料预先审核把关,提高了申报材料的通过率。

　　(二)突出三大特色,展现福田产业新亮点。

　　1.突出产业政策引导,增强科技创新后劲。

　　一是调整产业发展专项资金政策,引导企业发展。对科技配套奖项进行细化分类,并加大支持力度。发布了《福田区支持新一代人工智能发展若干政策》,这是全市首个推出的人工智能政策,也是我区“1+9+N”产业发展政策中N政策的重要组成部分;加大了对华强上步片区众创空间的配套力度以及众创空间的房租支持力度;加大发明专利支持力度;新增知识产权入股支持、国内有效发明专利年费奖励、海外创新园区支持、融资配套奖励等政策。共支持745个项目,拨付资金3.23亿元。二是落实人才激励政策,集聚人才资源。积极落实“福田英才荟”有关“创新创业人才载体引进”奖励政策,激发我区创新创业人才载体活力。一是政策申报指导和企业服务工作。针对性地对符合申请条件的1027家企业发送政务短信,共发送3300多条短信通知,已接到800多个咨询电话,共计为300多家企业提供了答疑、申报指导服务,截至目前共受理170家国家高新技术企业申请福田英才奖励,完成162家企业奖励拨款工作,拨款资金共计4992万元。

　　三是出台低成本产业空间政策,力促转型升级。以产业空间供给侧结构性改革为切入点,破除空间缺失限制,深度集聚创新资源,激发创新活力主体,积极推动华强上步片区的创新发展。我区率全国之先,出台华强北片区低成本科技产业空间供给侧结构性改革专项扶持政策。并运用2018年福田区产业大会平台,通过各大媒体与公众号同步宣传政策,持续加大华强北上步片区对企业的吸引力。同时,为确保政策的顺利开展,我局委托第三方机构(好租网、广衡房地产土地评估公司)对华强上步片区相关物业进行租金摸底调查,现已完成赛格科技园、曼哈数码广场和电子科技大厦等物业的租金调查;起草制定出相关的申请指南、产业监管协议与承诺书等文件。政策发布之后,获得社会各界广泛关注。

　　2.突出创新创业亮点,福田双创显成效。

　　一是福田区双创示范基地受国务院表彰。2018年5月3日,国务院办公厅认可福田区在推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显,在《对2017年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以督查激励》一文中予以通报表彰,委托深圳市福田区影视艺术家协会拍摄制作时长约5分钟的高清影视宣传片,大力宣传福田区创新发展生态环境,持续扩大福田双创示范基地的品牌影响力。

　　二是低成本产业空间梳理进展顺利。区领导与局领导多次带队调研华强北,对华强上步片区的产业空间进行梳理。5月18日顺利开园营业的云创智谷,从深圳市万商骄阳广告公司租入赛格科技园2栋3层,4层和7层共计7824平米办公物业,截至目前,40余家中小微企业的签约实现了一期项目的100%入驻。曼哈国际双创中心于9月13日正式揭牌,中电停车场项目整合的约1.5万平方米产业空间已通过消防验收,并于10月24日举行“智方舟”项目启航发布活动,入驻企业于11月1日开始进驻。此外,我们还积极与赛格科技园对接,争取梳理出更多的产业空间,促进华强北转型升级。

　　三是双创活动精彩纷呈。2018年全国双创活动周于10月9日-15日举行,为贯彻落实“大众创业、万众创新”的国家战略,营造创客发展所需的开放、包容、活力的创新生态链,福田区也于同期举办创客周系列活动,其中福田辖区举办的市级活动6个,区级活动6个。我区组织了第十届中国深圳创新创业大赛(以下简称深创赛)福田区的三场预选赛,分别为:中国硬件创新创客大赛、成果转化双创赛、高校校友创新创业大赛。向深创赛市赛半决赛推送了95个参赛项目,最终共有21个项目进入深创赛市赛半决赛阶段。多家媒体对我区双创活动进行报道宣传,有效宣传了福田中心城区创新创业形象,营造了福田创新创业的优良氛围。

　　3.突出发挥示范作用,构建知识产权良好生态。

　　一是中国(南方)知识产权运营中心入驻CFC,打造福田新名片。2017年,我区荣获国家知识产权服务业集聚发展示范区称号,是全国首家获此殊荣的区级政府。同年12月22日,国家知识产权局同意深圳市设立中国(南方)知识产权运营中心。该中心将承担国家知识产权运营公共服务平台金融创新试点平台建设任务、知识产权强企建设任务及高价值专利培育运营任务。经多次协商,我局根据市市场监管委要求拟定《关于支持中国(南方)知识产权运营中心的请示》,并于8月初经产业发展联席会审议通过,10月中旬完成了签约及装修,12月底通过国家知识产权局验收,并正式揭牌运营。

　　二是举办高峰论坛,推动福田区知识产权迈向新台阶。2018(第二届)中国电子信息产业知识产权高峰论坛暨第18届信息技术领域专利态势发布会暨4?26知识产权发展论坛,于2018年4月10日在福田区深圳会展中心举办。来自中国集成电路知识产权联盟和移动智能终端知识产权联盟的成员单位、电子信息行业企业、知识产权服务机构等的近200名代表参加了会议。进一步推动福田区知识产权及产业发展迈向新台阶,有力促进福田区国家知识产权服务业集聚发展示范区建设。

　　三是开展主题宣传活动,营造良好氛围。2018年4月26日下午,以“保护知识产权 拒绝侵权盗版”为主题的2018深圳市福田区4.26世界知识产权日宣传活动在中心书城北广场圆满举行。本次活动通过一系列活动普及知识产权知识,倡导企业和市民保护知识产权。现场吸引了众多市民参与,有效宣传了保护知识产权的理念,促进了企业知识产权创新意识的提高,营造了良好的营商环境。

　　(四)采取多项举措,推进科技创新先行典范区的创建工作。

　　1.突出产业遴选项目,打造全球智能芯片创新中心。

　　重点产业遴选项目全球智能芯片创新中心的实施,致力于打造全球领先的集芯片设计、软件开发及提供整体解决方案为一体的研发与应用示范基地,促进高端芯片国产化,推动国家和深圳市集成电路行业的高速发展。我局已将全球智能芯片创新中心项目报市发改委、规土委、科创委申请备案,并根据反馈意见优化完善了《全球智能芯片创新中心遴选方案》及《全球智能芯片中心产业发展监管协议》,目前已进入招拍挂程序。

　　2.跟进WIFI建设,建设福田智慧城市。

　　我局积极配合区委政法委做好福田区新型智慧城市建设。加强已建WIFI网络的维护管理,在确保网络信息安全的基础上,保证网络的顺畅运行,满足于广大市民的网络应用需求。我局与福田电信开展深度合作,开展了提升福田区政府办公大楼无线局域网宽带速率改造工作,截至目前,区政府办公大楼宽带改造工作已基本完成,切实保障了区政府办公大楼工作人员及外来办事人员的网络需求。2018年“华强北智慧商街”的免费WiFi月均流量达3万人次,微信公众号活跃粉丝约2万人。

　　3.提高园区质量,做好安全生产工作。

　　开展科技园区调研,提升科技园区管理水平,坚持以科技园区建设为中心,招商引资为重点,优化环境为手段,强力推进特色产业园区建设;坚持园区安全管理工作为首要原则,按照市安全管理综合信息系统、安全隐患排查治理工作要求,监督园区安全生产隐患排查工作,开展安全生产月专项活动,努力引导园区以安全环境促进产业健康有序发展。

　　4.做好调研服务,帮助企业健康发展。

　　2018年我局完成区领导挂点调研服务企业41家,收集企业简介和诉求,了解企业发展现状以及存在的实际困难,掌握行业发展动态以及行业共性问题,听取企业对福田社会经济建设的意见和建议,响应企业诉求,协调解决制约行业、企业发展的关键性问题。

　　5.加强人才保障,助力打造人才高地。

　　根据市统一部署,我局依据“互联网+政务服务”评估指标体系,多次对权责清单系统进行自查并做好相关迎检工作,对网上申办业务的不断完善升级,努力创新工作方式做好产业人才租赁住房分配工作,共受理165家企业申报,配租房源358套。此外,还出台相关政策,打造深圳首个中国香港科技人才公寓,打破深港两地区域壁垒,有效解决港资企业人才住房问题,帮助企业吸引和留住人才。

　　6.履行科协职能,开创工作新局面。

　　一是组织履职培训,团结广大科技工作者。我局主办了福田区科协第二届委员会委员履职能力培训班,参加本次学习的学员共50人,涵盖了行业协会、国家高技术企业、学校、检验检测、知识产权、高端资源等领域的委员代表。

　　二是加强载体建设,强化科普服务能力。科普E站进校园项目,通过线上线下向社会征集适合送入学校的项目,共向29家企业征集74个项目,其中54个项目通过专家评审,通过科普志愿者e站平台累计向学校输送项目57场,向皇岗小学、莲花小学、深圳市明德实验学校等输送科技类项目52场,其他类项目5场。政企共建特色科技馆,区科协与深圳赛格壹城科技有限公司共建“福田?Skyland未来科技馆”,并于5月19日举行了签约仪式。为市民提供免费体验Skyland未来科技馆的机会,也将推动科技馆精品创育课程,走进学校、走进社区。

　　三是开展特色活动,提升市民科学素质。截至10月,区科协共开展了市民科普游活动、科普进社区活动、VR进校园活动、科幻电影荟、全国科技活动周等活动近100场,累计参与人数4000余人,有助于提高居民发展认识,锻炼学生的解决能力与情商表达,深受广大学生及市民的喜爱。此外,我局运营的微信公众号“创科福田”已吸纳粉丝19612名,共推送科普类文章358篇,阅读总量达112997次。

　　三、2019年工作计划。

　　我局将紧紧围绕“高质量建设社会主义现代化典范城区”的总体目标,勇当尖兵中的尖兵,打响“创新福田、科技福田”口号,为深圳打造可持续发展的全球创新之都提供强力支撑。

　　(一)抓好“一个核心”,努力推进“深港科技创新合作区”实质开发。

　　通过各类创新平台进一步引进优质创新资源入驻深港协同创新中心,利用中以国际创新中心平台,引进国内外的优秀企业及创新项目入驻,打造国际技术转移中心。建设深港科技创新(深圳)孵化器,与金地集团在美国硅谷、中国香港孵化器深度对接合作和联动发展,引进国际高端创新资源。加快推进国际生物医药产业基地及广田国际科技创业园建设。

　　配合市里及区有关单位积极推进深港科技创新合作区的工作,继续做好对港资企业及中国香港创新平台的服务工作,积极推动生物健康、人工智能、新材料、集成电路等新兴产业在该区域的发展。积极协调市科创委,尽快推出合作区科技产业规划。完成合作区展厅工程的工程装修项目并正式投入使用,打造合作区内形象别致、智能的对外宣传窗口。

　　(二)建设“两大示范”,积极构建综合创新生态体系。

　　1.加强知识产权服务业集聚发展示范区建设。

　　加快建设中国(南方)知识产权运营中心。督促并联合深圳南方知识产权运营中心有限公司加快搭建运营中心组织架构及组建运营管理团队,制定各项管理制度,正式开展运营工作。探索知识产权强企和其他金融类产品服务初步形成业务模式、对接企业初步培育高价值专利、搭建数据平台雏形。

　　2.加强双创示范基地建设。加强与各职能部门的联系沟通,在获得国务院办公厅通报表扬后,将继续锐意进取、积极作为,取得新的更大成绩。推进《华强上步片区产业空间供给侧结构性改革专项措施》的具体落实与执行,持续宣传产业政策,做好产业政策申报服务与审核等工作。推动创客空间发展。对创业苗圃、创客空间等新型孵化器进行资助,推动传统孵化器转型为新型孵化器,积极组织企业参展双创周。

　　(三)做好“四项工作”,助力企业做大做强。

　　1.做好区产业发展专项资金政策修订工作。

　　进一步加强调研学习,完善科技创新分项支持的有关政策,更好地发挥和放大财政资金的撬动作用。优化我区支持科技创新政策,调整资金分配比例,加大研发与创新支持,简化企业申请流程,提高项目审批效率。同时,以多种形式做好政策宣传工作。

　　2.做好国家高新技术企业认定工作。

　　通过宣讲会、驻点服务、电话、网站等多种方式鼓励宣传国高认定有关流程及政策。一是完成市里有关入库企业宣传发动工作,二是在此基础上充分挖掘辖区潜在企业,完成市里下达的有关任务和目标。

　　3.做好我区招商引资工作。

　　一是加强与科技部、广东省科技厅和深圳市科创委沟通交流,深化科技合作,紧跟创新步伐,及时对接国家、省、市重点建设、扶持的基础研究机构,整合优化科技创新服务资源,以“资源共享,多方推荐,定位精准”为目标,建设紧密的对接联系机制。

　　二是以企业为主引进大院名校共建创新载体。鼓励和支持企业加强与高等院校、科研院所的科技合作与交流,共建各类科技创新载体,主要形式为技术研发中心、科技企业孵化器、重点实验室、博士工作站等各类研发机构和科技中介服务机构。

　　三是引进国家重点实验室建设分支机构。以有效引进国家重点实验室及其依托单位科技资源为方向,以面向深港科技创新合作区开展科研合作攻关为目标,推进国家重点实验室及其依托单位与企业的广泛合作,加强科技人才的引进和培养,提升产学研合作水平。促进科研技术成果转化,带动相关产业发展。

　　四是设立虚拟大学园。在深港科技创新合作区建设虚拟大学园,引进国内外名校、科研院所来我区进行科技成果转化和产业化、中小型科技企业孵化和高层次人才培养,把大学的综合智力优势与我区的市场环境优势相结合,按照“一园多校、区校共建”的模式建设产学研结合创新园区。

　　4.做好“福田英才”和人才住房保障工作。

　　通过政府在线、微信公众号、政务短信等形式进行政策宣传,吸引更多的创新型企业和人才,为福田创新创业人才发展注入新动力;加强信息收集和整理,建立人才台账,完善国高、创客等人才信息管理工作,确保工作条理化、数据化、高效化;做好企业人才住房分配工作,帮助企业解决人才住房问题,进一步吸引优秀人才和企业汇聚福田,推动福田经济发展。

　　(四)组织开展各项大型活动。

　　加强与科技工作者联络,组织科协常委委员培训,认真组织举办好高交会、双创周、深创赛(福田赛区)、政策宣讲、全国科普日等大型活动,继续完善“未来科技馆”共建工作,推进全年特色科普活动开展。

　　福田区科技创新局

　　2018年11月28日