2018年-关于进一步提升福田区住宅及写字楼物业管理能力的建议
信息提供日期 : 2018-11-21 00:43来源 : 区住建局
深圳市福田区政协五届一次会议提案
第20180036号
案 由： 关于进一步提升福田区住宅及写字楼物业管理能力的建议
分 类： 社会管理 子分类： 环境治理
主 题 词：
提 案 人： 张西文 (共1名)
办理单位： 主办：住建局
会办：深圳市福田区政府物业管理中心
内 容：
前言：福田区作为深圳中心城区，在政策开放四十年中发挥重大作用，随着经济的高速发展与人口的持续增加，因物业管理引发的问题、矛盾日益显现。近日亚非书记作了题为《深入贯彻落实党的十九大精神 深抓机遇 争先进位高质量建设社会主义现代化典范城区》的报告，提出今年确定为福田区“城市质量提升年”。要求围绕典范城区品质为中心坚持增进民生福祉，持续提升福田民众幸福感和获得感。而福田的物业管理的总体水平已远远不能适应我区发展建设高质量社会主义现代化典范城区的需要。
现状：据统计，福田区现有物业管理公司近上千家，约90%都是一手开发商自带物业至今，重收费轻管理是普遍现象。福田辖区内住宅小区及写字楼普遍存在老旧失修，电梯故障频频发生，垃圾处理不及时往往造成二次污染，停车位使用暗箱操作，私营项目占用公摊面积，物业财务管理混乱拒绝公开等等，极个别物业管理公司，限制业主权利，以各种手段阻扰业主成立业委会，对于这些问题业主往往投诉无门。
如福田中心区某甲级写字楼，物业管理公司按甲级写字楼标准收费，可大堂被外包饭堂占用，原大堂的主入口被物管公司外包做商店，大厦消防通道长年无灯，洗手间臭气熏天，电梯故障频发……，业主或租户投诉无门，与智慧城市及现代化示范及典范城区的提法形成极大反差。
在住宅小区方面，少部分物业管理权与腐败密不可分，如某国企开发楼盘中，不乏小区公共会所和公共住房长年出租或出卖，种种暗箱操作导致物业账目不透明、不公开，乱象横生。个别住宅区内的午托班及各类培训班众多，午托（包括部分全托）的中小学生逾几百人，这些“班”都是未持证合法经营的，学生的安全毫无保证，一旦发生火灾等事故，后果不堪设想，小区的居民也苦不堪言。
办 法：
1.由区职能局牵头街道办事处物业管理科结合辖区现状对各自街道辖区的物业管理公司进行调查摸底，严格依照《深圳经济特区物业监管条例》规定分类。可考虑通过购买方式，由第三方进行分类及搜集辖区民意，后通过计分形式将物业管理公司纳入政府监管，形成物业监管数据库。
2.区职能局及街道社区工作站应主动发力，发动辖区民众参与业委会设立过程，充分发挥辖区两代表一委员在业委会的正面作用。只有业委会的组成人员公正、担当，优良物业管理公司的选聘才有可能进入，从而有效的提升物业管理水平。
3.加大行业监管力度。区住建、物业监管科及街道办物业科人员稀缺，大量工作忙于事务，而福田区人口数量及住宅、写字楼已十倍、百倍于国内其它同级别社区。区政府在物业管理上如再不投入人力、财力、物力，长此以往，福田将远远落后于兄弟各区及国内其它城市。而示范城区和典范城区的说法也将只是停留在口头上，社区管理是否优质，物业管理起到主导作用。
4.只有区政府充分重视，在物业管理上下大力气，打造、提升福田的社区及写字楼的物业管理水平，让辖区业主及租户的意见得以充分表达，并得以改善，物业管理水平才会稳步提升，让典范城区说法实至名归。
委员相信，深圳作为中国改革开放的窗口城市，福田又是深圳的中心城区，在不久的将来，在党委政府的高度重视下，福田辖区住宅及写字楼物业水平定会得以提升，让身为福田人民的幸福感日益增强。
深福建函〔2018〕136号
深圳市福田区住房和建设局对福田区政协第五届一次会议委员提案第20180036号的答复
尊敬的张西文委员：
《关于进一步提升福田区住宅及写字楼物业管理能力的建议》收悉，我局班子高度重视，立即会同相关单位开展调研论证工作。现答复如下：
（一）建立物业信息监管平台。通过归集区政府、街道办、社区工作站、物业服务企业单位数据，建立物业和业主基础信息数据库。集中实现企业履约评价监管、优质物业项目分类监管、企业/业主信用分类监管、企业信用风险预警等多项功能。各级监管部门可通过该平台进行查询、分析、监管、培训、公告，实现政府对物业行业行为主体的高效监管和精准监管。现阶段，由福田区发展研究中心（区委改革办）发布课题招标公告进行课题招标。
（二）建立物业服务企业履约评价机制。通过建立物业服务企业负面清单和信用评价制度，将物业服务公司的管理和评价信息纳入征信系统。信用评价结果与物业服务合同的续签、物业招投标活动挂钩，督促物业服务企业严格按照物业服务合同约定，促进物业服务企业规范有序发展。我局拟在评价机制出台后，抽取部分写字楼进行试点，对其物业管理服务情况进行评价，并将评价结果向业主进行公示。
（三）通过购买服务形式，缓解基层物业管理压力。鉴于目前辖区住宅、写字楼数量的快速增长，而物业管理从业人员缺乏的局面。我局调整思路，试点通过政府购买服务形式，在“人、财、物”上给予街道办、社区工作站充分保障，改变基层工作人员疲于应付的工作局面，进而提高、规范物业管理行业的服务水平。同时，我局将积极督促写字楼物业服务企业加强对写字楼的物业管理，在原有物业管理面积上，提高服务质量。
（四）加强基层党建工作，充分发挥基层组织作用。进一步明确街道、居委会对业主委员会的监督指导地位和责任，有效发挥基层组织在业主委员会运作中的监管作用。根据中央、省、市关于加强和完善基层社区治理的方针政策要求，在部分街道试点业主委员会改革工作，强化党委在基层自治中的领导核心作用，相关的试点工作正在按照计划实施。
福田区住建局
2018年6月4日
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