建议内容

　　一、现状：UPS铅酸蓄电池经过150多年的长期发展，凭借其安全可靠、容量大、价格低廉等特性，在电力、通信、政府、企事业单位等各个领域得到广泛使用，已成为推动国民经济和社会可持续发展必不可少的基础性产业。预计在今后很长一段时期内尚不能被其他电池产品所取代。福田区作为中心城区，各领域数据业务飞速发展，UPS被广泛使用，铅酸蓄电池作为UPS的能源供给设备也被大量的使用。但是由于电池劣化速度过快、供电能力不可控等原因，造成了事故的多发，频繁更换电池成为一种无奈的选择，造成巨大的资源浪费。

　　二、理由：据调研了解到，2016—2017年区发改局所开展试点的“UPS蓄电池在线养护工作”反响和效果非常好。建议进一步在我区其他职能部门及各街道办事处全面开展“UPS蓄电池在线养护工作”，进一步解决在网蓄电池快速劣化的难题，杜绝UPS安全隐患和事故隐患,确保网络数据安全，进一步对铅酸蓄电池开展全生命周期制度化管理。

　　福田区作为中心城区，应积极响应党的十九大关于节能减排的要求，避免UPS的事故隐患，确保网络数据安全，并率先对铅酸蓄电池开展全生命周期制度化管理。

　　三、建议：1、建议由区发改局牵头进行立项，进一步对我区环保水务等部门的在网蓄电池开展全生命周期在线养护管理。提高维护效率，降低财政对其维护费用的投入，保障蓄电池使用单位的数据安全，破解现阶段采购中存在的随意购置、随意报废造成资源浪费和环境污染的怪圈，打造绿色、环保和低碳的中心城区。

　　2、建议由区发改局牵头，在原有的基础上进一步推广“智慧电池在线维护管理”模式，在各街道办事处和区级机关事业单位推广该模式，实现蓄电池“智能化”集中管理，解决维护效率低下及落后电池隐患难以发现的难题，打破采购—使用—报废的恶性循环怪圈，节省区财政对蓄电池采购的支 出，提升铅酸蓄电池使用效能，主动维护避免事故隐患，达到节能减排的效果。

　　3、建议区发改局对“打造UPS安全城区”的工作进度进行监督和督促，进一步加快我区全面对UPS蓄电池开展在线养护工作。

　　4、建议对科技创新型企业在资金和场地方面给予较为适当的扶持政策，对有关打造绿色环保中心城区的项目给予优厚的资金支持力度，进一步提升创新型企业的创造能力。

　　建议答复

深福发改函〔2018〕696号　　

福田区发展和改革局关于对深圳市福田区政协五届三次会议提案第20180018号的答复函

　　焕儿、文朝青、陈正胜、林进寿、林剑峰、欧荣佳、赵建雪、黄智辉等8位委员：

　　你们提出的《关于抢抓机遇，引进高端科技创新资源的建议》已收悉。我局高度重视该提案办理，成立专责小组，制定工作方案，多次组织召开协商会、专家论证会与现场考察调研，并积极争取市相关主管部门支持，最终使得提案建议基本得到落实，高质量完成了提案办理。现具体回复如下：

　　一、关于进一步推广“智慧电池在线维护管理”模式，对铅酸蓄电池开展全生命周期在线养护管理的建议

　　收到提案后，我局迅速与提案人取得联系，了解提案的背景和诉求后，组织提案相关的单位与政协委员进行了多次商讨，邀请专家对技术进行论证，安排政协委员、区城管局、环水局、各街道办事处等单位赴区公安分局信息化机房实地学习考察。经过调查研究和专家论证，相关单位一致认为：利用信息化技术、铅酸电池远程维护技术，对UPS电池状态进行监控和维护，可避免UPS的事故隐患，确保网络数据安全，延长UPS电池寿命，减少铅酸电池使用，有必要在现有信息化机房增加UPS电池监测系统，尽快开展试点工作。各职能部门和街道办事处将分别根据各自的特点编制“UPS铅酸蓄电池在线养护系统”项目建议书和实施方案等资料报我局申请立项。我局经审核后认为项目申报资料齐全，且经过专家论证与区信息中心审核符合程序要求的，将报区领导同意后给予立项、安排投资计划，后续开展招标与实施工作。

　　二、关于对科技创新型企业在资金和场地给予扶持，加大我区绿色环保项目资金支持力度的建议

　　我区对辖区企业特别是创新型企业在资金和办公场地都有完善扶持政策，支持力度较大。一是产业发展专项资金支持。区政府编制出台支持辖区企业发展的1+9+N专项产业扶持政策，逐年修订完善并加大扶持力度，2018年共安排产业资金约18亿元，其中科技创新分项4亿元；二是产业用房支持。为解决我区产业空间不足问题，区政府近年来通过自建、购买、接收等方式拥有了一批优质产业办公用房，对各种类型企业都将有支持；三是产业用地支持。密切围绕企业发展所需，推出5块新增总部用地吸引总部企业上市公司新增量。5块用地均处于福田区中轴线上，区位优势明显、价值空间巨大，计划面向全球500强、国内外总部企业、上市公司出让；四是产业人才住房支持。区政府定期收集房源以优惠的价格配租给辖区企业，再由企业分配给员工居住，破解企业留不住人才的难题。

　　关于对我区绿色项目支持方面，我局制定了福田区产业发展资金支持绿色发展分项，对我区循环经济、节能环保、新能源项目给予支持，如在我区实施的绿色项目实际投入100万元以上的依条件最高可给予300万元支持。同时，为鼓励各职能部门、街道办事处通过聘请第三方测算能源消耗状况、能源利用率，实施节能诊断，分析节能潜力等工作，全面掌握数据中心能耗情况，对辖区企业委托第三方专业服务机构开展数据中心能源审计、能效对标等节能环保专业服务的，继续依条件给予最高5万元支持。绿色发展分项资金将对促进辖区绿色低碳发展发挥引导和撬动作用。

　　三、下一步工作思路

　　（一）完善政策机制，打造我区UPS铅酸蓄电池在线监控平台。为了避免UPS铅酸电池回收、处置无序状态对环境造成不可逆的污染，应加强对电池的管控，在电池全生命周期处理要求，终了回收、处置等方面都率先出台相应政策规定。适时总结试点单位项目使用情况，进行调整和完善，扩大试点单位范围，逐步建立我区UPS铅酸蓄电池在线监控平台，打造安全城区。

　　（二）推动铅酸、动力锂电池在线维护等产业在我区发展。铅酸电池、动力锂电池随着社会信息化程度提高、新能源汽车推广应用被使用的数量越来越多，废旧电池的处理需求高峰即将来临，通过办公用房、资金扶持等政策吸引更多相关企业落户我区，鼓励研发更好的电池维护和处理技术，推动电池维护和处理产业发展。

　　专此答复，诚挚感谢您对我局工作的关心和支持。　                                                                                               

　　福田区发展和改革局

　　2018年6月21日