建议内容

　　一、现状:

　　每年7—10月是深圳台风频发期，2015年“海鸥”、2016年“妮妲”、2017年“天鸽”、2018年“山竹”均给市民生命财产造成了损失。尤其是2018年9月，受35年来最强台风“山竹”影响，我区大部分道路绿化受损严重。据初步统计，福田区倒伏树木5429株，断枝12385处，涉及新洲路、莲花路等80条重要路段。同时，一些道路的行道树虽未倒伏，但受台风影响隐形受损，随时可能出现倒伏砸伤路人的情况。

　　二、理由:

　　除不可抗拒的客观因素外，台风毁树也一定程度上暴露了我区在城市园林管理方面还存在短板，在树种选择上没有很好地兼顾景观美化效果和树木抗风能力，如目前梅林街道新阁社区的行道树多为桉树，该树冠大身高而且较脆，台风来临就很容易折断，存在严重的安全隐患，且该树种还会造成地方生态环境的恶化。还有，我区在树木栽培管理上应对台风灾害的措施也不足，如台风来临前树枝没有得到及时修剪，树干加固措施不得当及树木生长环境被破坏等。

　　三、建议

　　希望有关政府职能部门引起高度重视，加强对行道树的规划、栽植、管理与养护，在美观性和安全性之间实现平衡，及时消除安全隐患，促进经济、社会可持续发展，使福田的绿化水平达到国际一流水平。对行道树栽植管理的规范，我们认为应该包括以下四个方面的内容：（一）选择合适的抗台风树种进行更换或补植。结合近年来台风毁树情况和沿海城市特点，坚持因地制宜原则，根据地形、建筑物密度、风口等不同情况，综合考虑抗风安全、景观效果、城市文化等因素，选择适合我区种植的树种。对于行道树受损严重、树木倾斜或抓根极浅存在二次倒伏风险的路段进行行道树更换或补植。

　　（二）规范树木的栽植管理。在城市绿化建设过程中，部分施工队存在为赶进度，对树穴底部混凝土板块、管线不作处理，降低树穴开挖深度和尺寸，对树木根系生长极为不利，应严格按照规划设计要求进行施工和栽种，确保根系有良好的生长环境，提升树木的稳定性。

　　（三）加强防台风抗台风准备工作。在台风多发季度到来之前，对重要路段绿化树木进行全面检查，明确各区域风险程度，制定出切实可行测评系统，科学评估树木存在潜在危险性，并进行“体检”与“会诊”，及时修剪枝节、利用防护架进行加固等。 

　　建议答复

　　福田区城市管理和综合执法局关于深圳市福田区第七届人民代表大会第四次会议

　　代表建议第20190068号的答复

　　尊敬的陈斌等代表：

　　你们提出的《关于规范行道树栽植管理的建议》收悉。感谢对我区城市管理工作的支持和关心，现将办理情况答复如下：

　　一、开展调研制定科学化解决对策

　　我们认真总结台风“山竹”经验教训，结合此次台风受灾情况开展了深度调研，广泛听取各单位、各街道办和民众的意见。在深入调研的基础上，我们对台风倒伏树木的基础数据认真总结分析，并委托专业园林机构开展受损行道树更换项目的设计，设计方案做到科学化和精细化，并计划进一步加强行道树科学管养，确保能够有效应对未来同类型台风灾害。

　　二、全面启动受损行道树更换

　　计划分两个阶段开展行到数更换，第一阶段（2019年5月-2020年5月）对受灾严重的16条主次干道（梅林路、梅丽路、下梅林一街、中康路、林园东路、景田南路、景田南六街、景田西路、景田北三街、景田北六街、商报路、百花一路、百花二路、国花路、口岸前广场路、百合路）进行行道树更换。第二阶段（2020年5月-2020年12月）对14条主次干道（梅华路、景田东路、景田北二街、商报东一路、商报东二路、商报东三路、景田路、丰田路、南园路、同心南路、福田路、同庆路、菩提路、福明路）的行道树进行更换，全面消除潜在安全隐患，以求满足市民日常出行需求，同时进一步提升城市整体景观。

　　三、进一步规范树木的栽植管理

　　综合施测强化树木栽植管理和后期养护，提高行道树抵御自然灾害的综合能力。一是清除有二次倒伏风险、严重影响道路景观、破坏地下管网及道路的树木，更换成抗风、不易折断、开花效果好的苗木；二是扩大树池的深度宽度，深施基肥，利于苗木扎根深、长势良好；三是严格按照国家相关标准做好地下支撑系统和地上支护系统，防止台风来临时苗木根系未扎深而倒伏；四是科学种植严把施工质量，严格按图施工，杜绝树穴内建筑垃圾残留、管线不作处理等情况，严禁随意降低树穴开挖深度和尺寸，确保植物生长空间和环境。五是做好行道树后期的管养。

　　再次感谢您对我区城市管理工作的关心和支持，恳请您继续对城市管理工作多提宝贵意见。

　　                        福田区城市管理和综合执法局

　　                                 2019年6月11日

　　（联系人：孙逊，联系电话：83158399）