建议内容

　　街道及社区是基层建设的组织单位，随着社会的发展进步，社区的职能逐步完善及细化，它承载着管理、服务、保障、教育、安全稳定的职能及职责。具体体现在人们的衣食住行等方方面面，随着政府管理的细化，社区及街道的工作任务增加，但是，基层社区及街道对辖区居民的信息化服务相对较为滞后，对各项工作的落地执行就是一项较大的挑战。

　　目前，各单位需要社区及街道落实及通知的信息只能通过观看人数不多的公众号、公告栏或者备受各种信息骚扰的微信群通知，造成辖区居民接收信息不及时，很多普惠性政策实行几年居民仍然不知道的问题是普遍存在的，例如：卫计的优生优育政策、辖区名医义诊活动、适龄群体防癌筛查、各社区定时推出的惠民政策及培训等活动，知道及参加的人群往往都是一小部分固定的群体，不能普遍、精准的通知到个人或某些特定的群体。

　　近几年，社区网格建设已经完善，各项人口及居住数据统计已经完善，基层社区已经能够精准的统计出适合各类政策的各类群体，只是缺乏推广政策的针对手段，往往，通知一个消息需要用个人手机群发短信，造成个人手机号码被封等。据了解，在各区政府层面的各单位都有信息群发的权限，而街道层面就没有这项功能，在信息化爆炸的时代，这种信息群发功能已经是基础必备，但是却不能在基层实现。

　　建议信息群发功能合理下放权限至基层单位，能够为各项政策的落地实施做好基础服务工作，便于基层社区及街道管理职能的实现，也一定程度上减轻基层社区工作人员的工作负担及提高工作效率。

　　办理思路

　　一、我区对人大代表的建议高度重视，结合福田区实际情况，认真组织研究“关于信息群发功能合理下放权限至基层单位的建议”。

　　二、福田区政府已建设可支持三大移动运营商手机短信服务的政务短信服务平台，目前已有30余个政务系统接入短信平台，实现短信收发功能，每年都有数百万条的各类通知、提醒和公益短信政务短信平台发送到工作人员和特定群众的手机。

　　三、全区各党政机关单位、各街道及社区工作均可通过福田区协同办公系统的政务短信功能发送政务短信（包括群发功能）。对一次性大批量的短信群发需求，出于网络信息安全管理的需要，各单位需要在线申请批量群发权限，并接受内容审核。

　　四、在推广垃圾分类、抗击新冠疫情、疫后复工复产、基本单位普查、创建文明城市、维稳和应急等重大工作行动中，各单位和基层工作人员都广泛使用了区政务短信的群发功能，收到良好的效果。

　　办理过程

　　福田区数据管理中心就建议内容，结合我区实际情况进行研究分析，并形成回复意见，报区政务服务数据管理局审核后回复各人大代表，并及时跟踪了解各人大代表对回复情况的满意程度，各代表对我区反馈内容均表示满意。

　　建议答复

尊敬的刘昕、杨乐代表：

　　你们提出的《关于建设基层社区信息化服务的建议》已收悉，我区对人大代表的建议高度重视，经认真研阅，结合福田区实际情况，对关于信息群发功能合理下放权限至基层单位的建议，提出以下回复意见：

　　1、福田区政府已建设可支持三大移动运营商手机短信服务的政务短信服务平台，目前已有30余个政务系统接入短信平台，实现短信收发功能，每年都有数百万条的各类通知、提醒和公益短信政务短信平台发送到工作人员和特定群众的手机。

　　2、全区各党政机关单位、各街道及社区工作均可通过福田区协同办公系统的政务短信功能发送政务短信（包括群发功能）。对一次性大批量的短信群发需求，出于网络信息安全管理的需要，各单位需要在线申请批量群发权限，并接受内容审核。

　　3、在推广垃圾分类、抗击新冠疫情、疫后复工复产、经济基本单位普查、创建文明城市、维稳、应急等重大工作行动中，各单位和基层工作人员都广泛使用了区政务短信的群发功能，收到良好的效果。

　　我区非常感谢各位人大代表对基层社区信息化服务的关注，并真诚欢迎各位人大代表继续对我区基层信息化建设积极建言献策。我区会认真按照代表建议内容，综合评估全区政务短信平台的群发能力、网络信息安全、费用成本、居民投诉短信骚扰等多方因素，结合大数据服务，进一步优化改进全区政务短信平台的使用效能，更科学合理设计街道及基层社区短信群发权限管理和内容审核机制，尽力满足区各党政机关、街道办、基层社区的基础信息服务需求，为工作人员减负提效，不断提高群众对政府公共管理和公共服务的满意度。

　　专此回复。

福田区人民政府

2020年5月10日