建议内容

　　停车难已成为深圳一个重大社会矛盾，经济快速增长和年轻人群的不断涌入使得城市小汽车保有量直线上升，由此带来城市公共停车资源和住宅小区的停车紧张问题日益严重。香蜜公园地处市中心，周边有多个传统小区，建议开放现有公共停车场，同时在香蜜公园处建设地下停车场满足周边的停车需求，减缓交通压力。

　　一、香密公园的基本情况

　　香蜜公园是福田区中心的市政公园，于2017年7月19日开门营业，东接香蜜湖，南邻红荔路，由西至东被农园路、泽田路、侨香路和香蜜湖路环围，总占地42.4万平方米，其中绿化用地面积高达33万平方米。

　　二、周围住宅的停车情况

　　香蜜公园周边有多处住宅小区，包括港中旅花园、翠海花园、香域中央花园、香榭里花园、香榭里紫园等，周边居民较多。根据有关部门就小区住户数及停车位的配备估算，港中旅花园停车位一期559个，二期1196个，缺口约200个；翠海花园停车位1000个，缺口约200个；香御中央花园停车位914个，缺口约150个；香榭里花园停车位952个，缺口约200个；香榭里紫园停车位48个，缺口约30个。整体上香蜜公园周边的住宅停车位不足，各小区都存在明显的停车位缺口问题。

　　三、兴建停车场的必要性

　　在香蜜公园建设地下停车场，可以在解决园内停车问题的同时，缓解周边小区以及学校、购物中心的停车压力，减少附近交通堵塞情况。地下停车场的建设有着迫切的需要：

　　（一）公园周边传统小区的车位安排严重失衡，道路两边时常有车停靠，严重影响交通。

　　（二）公园开园一年累计接待游客数量已逾500万人次，随着宣传及交通的便利，人数再不断攀升，但是园内停车位只有不到20个，加上北边香蜜体育中心底下停车场车位50个，远远无法满足来往公园的车辆需求。

　　（三）随着公园周边配套开发完善后，公园内分为运动休闲区、果树园区、生态水系区和花卉生活区。既可以满足市民休闲娱乐的要求，还辅有室外花卉科普展示、生活教育功能，配套的完善，必然带来更多的参观人群，在园内现有停车位严重不足的情况下，势必带来更大的停车压力。

　　（四）公园周边有多个学校包括荔园外国语小学、深圳市高级中学、深圳明德实验学校等，在开学高峰期，早晚上下课期间，接送学生的车辆较多，且无可停放车位，对周边交通的压力较大，经常造成拥堵。此外，公园外的购物中心包括东海城市广场和新建的深业中城等在满足周边居民的日常娱乐外，还吸引了其他市民，同样带来了巨大的停车压力。

　　办理思路

　　在香蜜公园建设地下停车场，可以在解决园内停车问题的同时，缓解周边小区以及学校、购物中心的停车压力，减少附近交通堵塞情况。

　　办理过程

　　市人大代表前往香蜜公园，就市级人大建议“于香密公园开发建设地下停车场的建议”开展面商活动。代表们听取了福田区城市管理和综合执法局对此件建议的办理思路，并就建议的进一步办理提出了意见和建议。

　　建议答复

尊敬的任国明代表：

　　你们提出的《关于香蜜公园开发建设地下停车场的建议》收悉。首先感谢你们对我区城市管理工作的关注和支持，所提建议具有重要的参考价值和指导意义，经认真研究，现将办理情况答复如下：

　　一、基本情况

　　香蜜公园地处中心区，同时毗邻住宅区，周边道路较为拥挤，由香蜜湖路、红荔西路、农园路、泽田路、侨香路围合而成，因此公园在规划设计时即倡导绿色出行理念，三条地铁线和多条公共汽车线路均可达公园。同时，公园规划也按实际需求充分考虑了社会停车问题，规划了公共停车位480个，其中地面停车位130个、北部地下停车位50个、东南角农业科普和花卉展示博览园（以下简称“花博园”）地下停车位300个，目前已投入使用停车位120个。通过开园近三年的运营实践发现，选择公共交通来园游玩市民占大多数，在目前仅有四分之一规划停车位投入使用的情况下，节假日园区内停车位略显不足，但待公园东南角的花博园区域360个停车位建设完成并投入使用后，将更好的满足市民游园停车需求。

　　二、香蜜公园不适合建设地下停车场

　　（一）生态环境保护需要。香蜜公园是一个以海绵城市为设计理念的低影响开发的城市公园，在深圳以至全国均具有显著的示范效应。全园的雨水径流以蓄水等均进行了详细而精准的计算，若进行地下停车场开发，将会破坏整个片区的雨洪管理系统以及现有的水体等，造成不可弥补的损失。香蜜公园现存植被条件十分优越，植物生境丰富，栖息着多种水生动植物及飞禽等，历经三年精心管理，公园俨然成为都市里的森林，若进行地下停车场开发，势必挖掉现有大部分地上附着物，不仅会对土壤造成影响，还会对生境造成破坏，造成巨大浪费。同时地下停车场的建设对于土质、土壤含水量具有极高的要求，开发公园地下空间，会对地面的覆土及现有的植被生境造成不可逆的影响。

　　（二）易引发市民投诉。香蜜公园自建成后备受市民欢迎，每日游客数量众多，若进行地下停车场开发，势必将对现有成果进行拆毁，造成工程重复建设及影响市民的正常使用，舆情风险较大。

　　综上所述，我区不建议在香蜜公园建设地下停车场。

　　三、解决措施

　　为缓解周边小区停车位紧张问题，我区将督促公园运营单位积极开放香蜜公园停车场供周边小区居民停车使用，同时，鼓励停车缺口大的小区，积极挖掘自身空间，建设机械式立体停车设施。

　　（一）建设机械式立体停车设施。我区已组织开展福田区机械式立体停车设施规划建设运营，并出台《关于印发福田区社会资本建设停车设施投资补助实施细则(试行)的通知》（深福发改[2019]1号）《关于印发<福田区机械式立体停车设施管理实施细则（试行）>的通知》（福府办规[2020]3号）等指导文件，为此，鼓励停车缺口大的小区，在取得土地使用权权利主体同意的情况下，积极挖掘小区现有公共及绿地空间，建设机械式立体停车设施，实现停车错时共享，缓解小区停车压力。

　　（二）开放园区停车场供周边小区居民停车使用。我区将督促公园运营管理单位，研究制定科学有效的停车管理制度，并在游园市民较少停车位较多空余和夜间等时段错时开放园区停车场供周边小区居民停车使用。同时，我区还将加大对花博园地下停车场的监督力度，推动加快建设进度，力争今年内建设完成并投入使用，届时将进一步缓解周边生活片区停车压力，提升香蜜公园的社会服务功能。

　　再次感谢你们提出的宝贵意见，希望继续关心和支持我区城市管理工作。

福田区人民政府

2020年5月10日