“执法+普法”双轨并行!园岭街道深化“谁执法谁普法”机制显实效

发布时间 : 2025-07-07 09:33 来源 : 区园岭街道办事处 【字体:

  近年来,福田区园岭街道深入贯彻落实习近平法治思想,将“谁执法谁普法”主体责任扛在肩上、落在实处,通过优化机制、创新形式、精准发力,成功推动普法宣传深度融入行政执法各环节,为辖区高质量发展筑起坚实的法治屏障。

  优化组织领导,健全普法工作机制

  园岭街道党工委高度重视普法工作,多次召开普法专题部署会议,压实工作责任,促进普法活动走深走实,形成“主要领导统筹、分管领导督办、责任科室落实”的工作闭环。成立由街道党工委书记任组长的普法工作领导小组,制定具体普法实施方案,明确各科室的普法责任清单。积极推进党政部门一把手履行法治建设第一责任人职责,切实发挥党工委领导核心作用,筑牢普法组织保障。成立全面依法治街委员会,党工委书记深入基层一线调研法治建设情况,督办普法工作,推动普法工作落地见效。2021年至今,开展习近平法治思想、民法典、宪法主题宣传学习100余次,面向街道干部职工发放《习近平法治思想学习纲要》等学习资料共计1000余本。认真抓实街道学法考试,实现在编人员全覆盖,达到参考率100%、通过率100%、优秀率100%。

  完善制度保障。修订园岭街道行政执法规范化指引方案,将最新普法要求嵌入执法流程,明确在城市管理、安全生产等执法行动中同步开展普法宣传,形成普法动态机制。落实法律顾问全程参与机制,对于影响重大的普法案件,由专业律师进行把关,源头防范法律风险。

  整合基层综合治理力量,规范化普法宣传队伍建设。严格落实普法干部选拔任用工作,确保街道选人用人工作合规严谨规范高效。园岭街道现配备1名公职律师、1名街道法律顾问、2名社区法律顾问,组建包括人民调解员、社区法律顾问在内的“法律明白人”队伍共28人,定期开展针对性法律培训,充分发挥其在政策法规宣传、矛盾纠纷化解、基层治理参与中的示范引领作用,为居民提供家门口的普法宣传服务。开展街道党工委、社区党委与百家律师事务所党组织“党建结对”活动,组建街道“民生律师团”,建立“政企律”常态化走访机制,分级分类解决企业法律服务诉求。截至目前,园岭街道“群众诉求服务小分格”共计25名结对公益律师,进一步强化基层普法力量。

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  党建引领筑牢组织基础,基层党员共树法治清风。按照规定开展机关和企事业单位党支部集中换届工作,广泛宣传换届政策,引导党员群众依法有序行使民主权利,营造风清气正的外部环境。有序组织社区书记开展法律培训,实现以点带面,提升辖区党员法治素养。严格履行行政信息公开工作,对外公开多种咨询、投诉渠道,7个社区均设置“四级书记”联系卡。

  强化法治素养,提高依法行政能力

  抓实党工委领导核心“关键少数”,发挥干部以上率下作用。积极推进党政部门一把手履行法治建设第一责任人职责,切实发挥党工委领导核心作用,筑牢依法行政组织保障。深入宣传贯彻习近平法治思想,街道党工委会将学习习近平法治思想列为“第一议题”,带头学习,开展习近平法治思想、民法典、宪法主题学习。坚持将学习贯彻习近平法治思想与主题教育学习紧密结合,将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党的二十届三中全会精神纳入党支部学习日程。街道党工委领导带头学习习近平法治思想的专章论述,不断强化领导干部的法治思维。

  严格抓实“第一议题”学习。全面深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神,始终坚持将学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神作为首要政治任务。2024年召开党工委理论学习中心组学习(扩大)会议,组织集中学习12次。街道党工委围绕习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神及党内法规等内容进行集中研讨,开展习近平法治思想专题学习会5次,建立长效化、常态化的学习机制。

  关口前移化解法律风险。充分用好法律顾问,强化合法性审查。街道法律顾问全面参与重大行政决策的合法性审查、政府合同法律审查等涉及法律的重要工作。严格落实合同管理制度,2021至2024年街道法律顾问年均审查各类合同800余份,制定合同范本22份。有效地防范了合同风险和法律纠纷,为法治政府建设提供了有力保障。

  加强队伍建设。通过完善规章制度,加强培训等方式提升执法队伍管理水平。为增强执法人员的执法能力和法律知识水平,规范行政执法行为,2023年以来园岭街道每年组织开展执法业务培训10余次,培训范围覆盖执法队全体队员、各片区市容巡查队长、驻队律师等,切实提高了执法队伍的业务素质和工作效能。

  聚焦重点领域,普法工作精准施策

  动态优化执法模式。推动说理式执法、柔性执法,通过平等沟通增强规则共识,赋予相对人自我纠错空间,降低执法对抗性。将行政执法与教育相结合的理念贯穿始终,通过普法宣传弥补行政执法的局限性,帮助相对人修正行为准则,从本质上抵制再犯,使其成为“更高素质的社会人”,降低整体治理成本。面对具体的案件,街道执法人员会根据其特点开展针对性普法,必要时结合相关法律法规进行解释说明,让当事人主动认识到自身违法行为对社会的危害性,自觉提高法律意识,从情感和理性上认同法律规定,降低再犯的可能。

  强化执法与普法衔接机制。每年报送“以案释法”典型案例10余宗,充分收集、整理单位日常工作中的典型案例和普法成效,及时公布学习优秀经验,充分发挥典型案例的引导、规范、预防与教育功能,切实做到以案释法、以案学法、以案懂法。开展“执法进社区”工作,在7个社区成立了全市首批社区综合行政执法工作室,并制定“五个一”工作制度。常态化组织开放日活动,提升市民群众对综合执法工作的认可度,营造共建共治共享的普法工作格局。

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  在安全生产领域主动开展法治帮扶指导工作。坚持执法与帮扶并重的原则,依托专业资源,组建专业帮扶小组,为生产经营单位安全生产“把脉”、查“病灶”、开“药方”。先后深入纳管企业开展指导帮扶,将法律法规、定制化的安全培训和咨询服务送达一线,提升辖区企业现场安全管理标准化水平。

  围绕《中华人民共和国安全生产法》宣传周、“安全生产月”“安全生产万里行”“五进”活动等主题,每年举办多场应急管理主题普法宣传活动,做到安全生产宣传教育“送教上门”安全“大学习”“安全知识进校园”,将《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规及应急知识普及至社会大众。以危险化学品、餐饮场所、汽修厂、印刷站点、物业单位、电子市场等企业为重点对象,采用上门一对一宣教、线下集中培训等方式,有计划有步骤地开展精准普法活动。普法对象包括企业负责人及安全管理人员、街道办及社区安全管理人员、工业园区安全管理人员等。2024年共举办44场应急管理主题宣传活动,发放居家安全提示卡、宣传折页等3万余份。开展2场福田区安全生产月线上知识竞答,覆盖辖区企业不同岗位员工3620人次。科学运用新媒体传播手段,转发事故案例警示、安全生产贴士等360余次,覆盖辖区居民达5万余人。发放法律宣传手册1万多份,利用“学习强安”APP平台组织4场专题培训、累计参加人员近1千人。

  聚力基层综治稳定,共筑财产安全防线。常态化开展宣传引导。坚持“常态+多元”宣传模式,2025年开展宣传活动24次,在生活小区、商业中心区、医院、学校等人流密集场所悬挂张贴宣传海报500余张,发放宣传品3000余份,宣传手册3000余份,营造反非法集资宣传良好声势。

  多形式压实反恐工作责任。2025年以来,对辖区重点目标单位全量化督导5次,开展反恐宣传活动3场,派发反恐宣传资料350余份,张贴反宣传海报150张,优化反恐宣传。推进扫黑除恶常态化工作。整合多方力量,依托辖区宣传阵地,组织各社区工作站通过张贴海报、利用融媒体微信群等渠道,发布扫黑除恶相关知识及举报方式。开展主题宣传活动12场次,电子屏轮播宣传片5000余次,发放折页3000余份、张贴海报100张,有效提高了群众参与扫黑除恶工作的意识,持续营造防范非法集资与网络电信诈骗宣传氛围。联合社区开展防范非法集资相关主题宣传活动12场,发放3000余份宣传品,轮播电子宣传片5000余次,提高群众防范知晓率。

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  创新宣传形式,提振普法效能

  推动普法工作下沉基层。利用社区法治宣传栏、电子显示屏等数字信息载体,定期更新普法内容。组织街道工作人员、社区法律顾问、民生律师团深入社区,开展“法律进社区”的党员市集活动。推动“民生律师团送法下街道”。2025年5月园岭街道与广东联建律师事务所共同组建人民调解工作室,进一步整合了专业法律资源与基层网格化治理优势,助力普法与调解工作前移,成为赋能基层治理新亮点。邀请福田区民生律师团专业讲师举办法治讲座,通过法律咨询及发放宣传资料,为居民解答婚姻家庭、邻里纠纷、物业管理等方面的法律问题,强化普法成果。2025年上半年共开展社区普法活动25场次,发放宣传资料2000余份,解答法律咨询50余人次。

  面向企业经营管理人员精准普法,营造法治营商环境。结合民法典宣传月,于“五一”劳动节期间针对辖区内企业开展“送法进企业”活动。通过法律知识培训、法治体检等方式,向企业经营管理人员普及《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国劳动合同法》《安全生产法》等法律法规,帮助企业提高依法经营、依法管理能力。当前已开展企业普法活动3场次,培训企业经营管理人员100余人次。

  民生热点定向普法。探索线上多元普法形式,引导居民通过微信公众号、微博等新媒体平台,观看法治视频、案例分析、法治资讯等普法资讯。吸引广大居民积极参与线上法律、法治微视频征集等活动,扩大普法宣传的覆盖面和影响力。2025年至今共开展线上活动10余次,参与人数达200余人次。

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  下一步,园岭街道将继续落实“谁执法谁普法”责任制,加大普法活动的宣传力度,充分利用互联网和新媒体手段,提高普法内容的针对性、趣味性和互动性,使尊法学法守法用法在辖区蔚然成风。

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