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福田区审计局2022年法治政府建设年度报告

信息提供日期 : 2022-12-12 15:38来源 : 福田区审计局 信息索引号 : /2022-10334252

  2022年,福田区审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次及党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,认真落实习近平总书记对广东和审计工作的系列重要讲话和重要指示批示精神,坚持以人民为中心、坚持问题导向、坚持改革创新、坚持统筹推进,努力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的审计机关,更好发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用,积极服务全区经济社会发展大局。

  一、主要工作措施和成效

  (一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。局党组高度重视法治政府建设工作,精心组织,周密安排,制定《福田区审计局2022年法治政府建设工作方案》,将谋划和部署法治政府建设年度工作任务作为重点工作来抓落实。局党组理论学习中心组将习近平法治思想、习近平总书记在中央审计委员会第五次会议上的重要讲话和中央全面依法治国工作会议精神等作为年度学习重点,将法律法规、《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》以及省、市、区关于法治政府建工作要求等相关内容的学习纳入局党组、党支部“三会一课”学习内容,确保将党中央依法治国重要精神贯彻落实到法治审计建设的各个方面。局主要负责同志切实履行法治政府建设第一责任人职责,全体班子成员坚持用法治思维和法治方式推进工作,严格落实述法述职工作要求,将学法守法用法情况纳入每名班子成员的年终述职报告。

  (二)依法全面履行审计监督职责。牢固树立法治理念和法治思维,严格依法履行审计监督职责。围绕粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重大战略,聚焦河套深港科技创新合作区、香蜜湖新金融中心、环中心公园活力城区“三大新引擎”战略,围绕区委、区政府中心工作,牢牢把握经济监督这个定位,深化“横向到边、纵向到底”的财政审计监督体系,促进财政资金规范管理和提质增效。深入开展重点民生资金和项目审计,兜牢基本民生底线,促进惠民富民政策落到实处。聚焦重大项目建设、教育基础设施、城市治理,公共投资审计力度不断加大。以强化干部管理监督、促进干部履职尽责担当为目标,开展经济责任审计,促进权力规范运行。2022年共完成审计项目15大项,查出各类问题金额9.48亿元,不规范金额8.39亿元,违规金额1.03亿元,损失浪费金额587万元,针对问题合并提出审计意见和建议75条,发出审计建议函10份,发布业务类、综合类信息稿39篇,审计专报2篇,不断推动被审计单位规范权力运行、建立健全规章制度。

  (三)推进完善法规制度和规范审计权力运行。对《深圳经济特区审计监督条例(修正征求意见稿)》提出修改意见,以解决审计工作突出问题为着力点,推进特区审计法规规范化。进一步加强管理,完善内部控制,制定《基础建设项目管理办法》,修订《财务管理制度》《自行采购工作制度》,促进资金高效规范使用和廉洁履职。落实《纪律检查监督工作制度》,定期开展审计现场监督检查,审计项目结束后由被审计单位填写《审计组执行审计纪律情况反馈表》,监督审计人员在审计现场执行审计纪律情况、工作作风情况和廉政情况,促进依法审计、廉洁审计、文明审计。根据《审计组管理办法》《审计业务会议制度》《审计项目审理办法》和审计质量风险防控三年行动方案等要求,狠抓审计质量风险控制工作,严把审计质量“生命线”,积极改进和完善审计质量控制工作,不断提升审计风险防控能力。

  (四)提升行政决策法治化水平。根据《党组工作规则》《集体决策重大问题议事规则》等开展行政决策,健全完善重大行政决策合法性审查机制,规范行政决策程序,积极推行法律顾问制度,提高依法决策能力,推进行政决策科学化、民主化、法治化,提升决策公信力和执行力。一是将修订《福田区审计局自行采购工作制度(试行)》《深圳市福田区审计局审计整改标准暂行规定(试行)》作为重大行政决策事项,按照《重大行政决策程序暂行条例》开展工作,规范决策程序。二是积极推行法律顾问制度,增强领导干部和工作人员法治观念,提升行政决策水平,降低我局发生行政复议和行政诉讼风险。本单位2022年发生1起行政诉讼案件,机关负责人出庭应诉,案件获得胜诉。三是依法公开审计结果。通过局门户网站公开审计结果报告、审计查出问题整改情况报告,提升审计公开透明度,有力保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。

  (五)推进普法与依法审计有机融合。坚持将学法普法工作作为推进法治政府建设的基础性工作来抓,让尊法学法守法用法成为审计人员的自觉行动和必备素质。一是利用国家工作人员学法系统、法治教育网、干部培训网络学院等线上平台,以及创建全国法治政府建设示范区、“美好生活·民法典相伴”、“法治宣传教育百千行动”、纪律教育月等活动契机,加强习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国安全生产法》以及党内法规等内容的学习。二是局主要负责同志以“学党章 守党纪 强党性”为主题向审计干部进行法治宣讲,邀请法律顾问开展“违法违纪案件主要法律法规介绍及风险预防”的主题讲座,组织审计干部参加《学习贯彻党的二十大精神深入推进依规治党向纵深发展》专题培训,发放《审计机关工作人员应知应会法律法规清单》,不断提升审计人员学法用法守法的意识。三是落实“谁执法谁普法”工作责任,充分利用审计组审计进点会、现场审计、审计报告征求意见、审计促进整改等环节和机会,向被审计单位开展审计法等法治宣传,加强对被审计单位工作的监督和指导,促进被审计单位规范管理,提高风险防范能力。

  二、存在的不足

  近年来,虽然我局在普法工作中开展了一系列工作,做出了积极的努力,但与上级机关的要求还存在一定的差距。法律法规学习培训不够深入,开展普法宣传手段不断不够丰富,审计干部学法用法意识仍需进一步增强,普法宣传工作还需大力推进。

  三、下一步工作思路

  (一)深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我局将进一步把贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神转化为推动新时代审计事业发展的实际行动,把学习宣传工作纳入重要议事日程,加强组织领导,全方位、多角度、深层次学习解读。

  (二)聚焦主责主业坚持依法审计。我局将牢固树立法治理念和法治思维,恪守审计权力边界,做到法定职责必须为,法无授权不可为,坚决查处违法违规问题,防范经济社会运行中的各种风险隐患,严格依法行使审计监督权。

  (三)努力打造高素质审计执法队伍。我局将严格落实“谁执法谁普法”责任制,多手段、多样化开展审计法律法规普法宣传,不断提升被审计单位尊法守法的意识。进一步加强对审计人员的法治培训教育,让尊法学法守法用法成为审计人员的自觉行动和必备素质,努力打造一支专业化、规范化的高素质审计执法队伍,为充分发挥审计职能作用提供有力支撑。


福田区审计局  

2022年12月12日


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