2022年，华强北街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，全面推进依法行政，务实高效落实全面依法治街和法治政府建设各项工作，取得了积极成效。

　　一、主要举措和成效

　　（一）思想引领行动，深入学习贯彻党的二十大精神

　　深入学习宣传贯彻党的二十大精神,精心组织实施，扎实有序推进，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，坚持不移走中国特色社会主义法治道路，以解决法治领域突出问题为着力点，提高全面依法治国能力和水平。统筹安排，持续兴起学习宣传贯彻党的二十大精神的热潮，认真组织开展宣讲，全方位、广覆盖、立体式宣传解读，形成浓厚的氛围，共集中组织召开党的二十大精神专题学习会8次，开展学习贯彻党的二十大精神专题党课2次。同时各社区党委、党支部迅速组织党员开展学习，读原文、悟原理，做到学懂弄通、学深悟透，深刻领悟党的二十大精神的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，切实把党的二十大精神贯穿到工作全过程。围绕党的二十大提出的新目标、新任务、新要求，将学习宣传贯彻党的二十大精神与街道工作紧密结合，全面深化习近平法治思想的学习贯彻，深入实施“八五”普法规划，着力提升公共法律服务质量和水平。把党的二十大关于坚持全面依法治国的决策部署转化为推进法治建设的思路举措，转化为做好法治领域各项工作的强大动力。

　　（二）完善工作机制，加强党对法治建设的领导

　　1.健全全面依法治街议事协调机构及办事机构，统筹推进街道法治建设。成立以街道党工委书记为主任的全面依法治街委员会，委员会下设办公室，作为街道的议事协调机构和办事机构，统筹推进街道法治建设。制定《中共深圳市福田区华强北街道党工委全面依法治街委员会工作规则》《中共深圳市福田区华强北街道党工委全面依法治街委员会办公室工作细则》。截至11月，共召开依法治街会议5次，审议全面依法治街工作规划和计划，执法、守法普法等方面的总体方案、改革举措，分析、研究依法治街工作，查找问题不足，研究部署解决措施。通过深入实施“八五”普法规划，全方位指导开展普法宣传教育尤其是重要节点的普法宣传，营造浓厚的法治氛围。

　　2.严格落实机关工作人员学法用法制度，强化领导干部法治思维和依法履职能力。突出强化党内法规制度的学习贯彻，把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑作为首要政治任务，深入学习贯彻落实习近平法治思想，不断增强队伍政治理论、专业知识水平。制定党工委理论学习中心组年度学习计划，组织专题学习《习近平法治思想概论》《论坚持全面依法治国》《中华人民共和国行政处罚法》等。今年以来，开展党工委法治专题培训2次，宪法、民法典和行政执法培训6次。组织参加民法典、其他通用法律知识及行政执法学习及考试，参考率和优秀率均达100%。

　　（三）完善行政决策制度体系，提升行政决策执行力公信力一是落实重大行政决策全过程记录和档案管理。依照《重大行政决策程序暂行条例》等相关规定，完善街道议事决策规则和程序，对列入重大行政决策事项目录的事项，按规定落实制定程序和实施后评估程序，严格按要求实施目录化管理，落实重大行政决策全过程记录和档案管理。二是规范重大行政决策程序。建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，对于重大行政决策，事先向社会公布，广泛听取群众意见，按照《中共华强北街道党工委会议制度》《华强北街道办事处主任会议制度》等规定，提请街道法律顾问进行合法性审查，再经街道党工委会议和街道办事处主任会议集体讨论决定。

　　（四）健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法

　　1.严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。一是及时公示执法结果。行政处罚、双随机执法检查案件，在规定时间通过省行政执法信息公示平台进行双公示。每周公示上一周行政处罚、行政检查案件。截至11月，办理并公示各类行政处罚案153宗，行政检查案件16宗。二是实行全过程记录。按照《广东省人民政府关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案》和已公示的全过程音像记录清单确定的范围，通过执法记录仪、市安管系统将执法过程从检查、立案、结案等环节全过程记录。三是推行两级审核制度。配备驻队律师，采取先由执法部门内部初审再报请法制科室复审的两级审核制度，确保各重大执法案件、重大决定在提交至执法部门负责人前符合法律法规规定。

　　2.扎实推进综合行政执法改革，创新行政执法方式。一是建立统一高效的行政执法体制。以原有城管执法模式为基础，逐步形成“城管+X”的综合执法体制，聚焦辖区执法领域薄弱环节，以各项环境专项整治为突破口，大力开展执法行动，为“美丽华强北”建设提供有力支持。二是发挥队伍示范引领作用。严格落实勤务模式并强化文明执法培训，除每月开展1次大练兵活动外，还利用每日岗前训示和岗后规整时间进行队列训练，着力打造一支作风过硬、纪律严明、形象良好的城市管理辅助综合行政执法队伍。三是规范执法行为。利用驻队律师资源，针对改革新增的4大项、23细项执法事项组织开展业务培训，助力顺利承接执法改革事项。四是强化行政执法培训。制定年度专项培训计划，计划开展新行政法适用执法、小散工程行政执法、行政执法取证培训等8次主题培训。截至目前，已开展主题培训5场。

　　（五）深化一社区一法律顾问，提升基层治理法治化水平

　　实现“一社区一法律顾问”法律服务全覆盖，其中提供法律咨询64次，开展法治宣传活动10场。根据法治宣传教育百千行动计划要求，结合创建全国文明城市，每周组织社区法律顾问开展普法宣传活动，现场提供法律咨询服务，积极推进法治深入基层、社区、企业，迄今共开展百千行动普法宣传活动近百场。目前来看，社区法律顾问在服务辖区群众依法办事、依法维权等方面发挥了积极作用。

　　（六）依法防范化解社会矛盾风险，维护辖区和谐稳定

　　1.调解工作高效，矛盾化解率高。街道社区调解组织定期开展排查，及时掌握信息，对矛盾苗头提前介入，做好疏导转化工作，力求矛盾化解在早。对重点矛盾纠纷，实行定人定责，领导包案。全年共调处群众各类纠纷579宗，调解成功579宗，成功率100%，涉及金额1169.99万元。

　　2.群众来访件处理到位。一是信访件处理高效。今年以来，我街道共受理信访件395宗，均严格按照《信访工作条例》规定处理。二是建立“光明模式”群众诉求服务中心，对矛盾苗头提前介入，做好疏导转化，将心理调适和疏导干预机制渗透信访日常工作。全年共录入群众诉求信息4560宗,化解成功4551宗,化解率99.80%。

　　3.矫正帮教人群监管得力。认真贯彻落实各项矫正和帮教制度，切实做好矫正对象教育转化与刑释解矫人员的安置帮教工作，加强监管，确保特殊人群整体稳定。2022年矫正对象均严格按照规定进行分级管理，紧抓重点环节，规范“接收”及“解矫”程序，落实矫正对象分类帮教、教育专题化、改造人性化、监管考核分级等工作,安置帮教对象100%建档，100%帮教。

　　（七）深入实施“八五”普法规划，营造浓厚法治氛围

　　1.加强重点领域、重大节点普法宣传力度。在“4·15”全民国家安全教育日、5月人民调解宣传月、6.26国际禁毒日、6月安全法生产月等重大节点，集中组织开展“4·15”全民国家安全教育日线上普法宣传活动、人民调解月线下普法宣传活动、福田区人民法院法官民法典普法讲座、“法律护航促发展暖企行动”等普法宣传活动，共提供法律帮助、解答法律咨询1000余人次，发放普法宣传小册子（单行本）800余册。

　　2.探索“科技＋法治”普法宣传新模式。以法治政府建设示范创建工作为契机，结合街道实际，积极探索打造科技与法治相结合的普法宣传新模式——“科技赋能助力法治腾飞”法治展览。依托华强北商圈丰富的科技创新资源，把科技创新领域的发展经验及科技法治成果在博物馆内进行展示，打造科技与法治创新相结合的普法宣传互动展厅。“科技赋能助力法治腾飞”法治展览，以科技创新技术为载体，以趣味互动普法为目的，通过不断创新普法宣传形式，扩展法治教育内容，为街道辖区居民、企业、青少年打造普法宣讲教育的重要法治教育基地。

　　二、2022年党政主要负责同志履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

　　一是将全面依法治街和法治政府建设工作列为党工委重要议事日程，明确党工委推进全面依法治街和法治政府建设工作主体责任和党工委书记第一责任。

　　二是定期召开全面依法治街和法治政府建设工作会议，研究制定街道法治政府建设工作计划和工作方案，解决具体问题，部署推动相关工作。

　　三是将依法行政、严格执法、普法等纳入全街道干部学习考核重点内容，建立推进全面依法治街和法治政府建设目标考核挂钩机制。

　　三、2021年法治政府建设中存在问题的改进情况、2022年法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）针对2021年度法治政府建设中存在的问题改进情况

　　2022年华强北街道法治政府建设工作针对2021年自查的问题进行优化改进：一是强化行政执法培训，不断规范执法行为，特别针对改革新增的4大项、23细项执法事项组织开展业务培训，助力顺利承接执法改革事项，同时制定年度专项培训计划，全年开展新行政法适用执法培训、行政执法取证培训等8次主题培训，扎实推进综合行政执法改革。二是加强普法宣传合力，各相关科室通过开展“谁执谁普法”联动工作，建立与“严格执法”无缝对接的工作责任制和联动机制，将普法作为执法前置条件和必要环节，执法先普法，边执法边普法，使执法过程中普法工作规范化、流程化、同步化，将法治宣传教育渗透到行政执法的各个环节，贯穿到行政执法的全过程，通过广泛普法促进文明执法，不断提高公民法治观念和社会治理法治化水平。

　　（二）2022年华强北街道积极推进落实法治政府建设并取得了一定成绩，但仍存在一些问题与不足，主要表现在：

　　1.法治政府建设工作推进力度不够均衡。部分部门单位对法治工作的推进套路化，法治政府建设考评督查抓手刚性仍显不足。究其原因是日常工作思维固化，缺乏对法治工作新举措和新路径的探索。

　　2.基层法治力量薄弱，行政执法人员队伍整体素质有待进一步提高。随着行政执法体制改革和执法重心向街道下移，街道涉及业务领域更加广泛，涵盖城市综合管理、水务、文化、住建等多方面，涉及法律复杂多样。法制工作需要严谨性、细致性，这对执法员的综合素质提出更高的要求。但街道执法队伍在执法时对法律法规的掌握尚有不足，在适用法律法规时仍存在疑义。

　　3.普法宣传教育创新性不强，普法工作不够深入。大多采取张贴海报、摆放宣传展板、发放宣传资料、开展法治讲座等形式进行宣传，内容创新不足，形式方法单一，宣传缺少互动新颖性，整体效果有待提高。同时由于疫情原因，线上宣传多，线下宣传较少，普法氛围不够浓烈。主要在重大时间节点开展宣传，日常法治建设宣传活动较少，法治建设宣传没有形成常态化。

　　4.群众的法律意识和运用法律维权意识有待提高。多数居民对于通过法律途径解决纠纷的意愿不强，对法律法规的了解浮于表面。部分群众受限于文化素质，有时候信访不信法，在实际遇到矛盾纠纷时，不懂得运用法律法规来保护自身合法权益。

　　四、2023年工作计划

　　2023年,我街道将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,继续深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设的战略部署，积极落实上级关于法治政府建设的有关工作安排,扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的贯彻落实。

　　一是进一步提高法治意识和法治思维。严抓《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《重大行政决策程序暂行条例》等相关规定的落实，及时向社会公布重大行政决策年度目录，确保重大行政决策事项公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等全过程资料归档完善。

　　二是进一步提升行政执法规范与效能。深入推进综合行政执法体制改革，进一步提升依法处置重大突发事件的能力水平。加强重点领域执法，深化落实行政执法三项制度及综合行政执法改革。

　　三是进一步压紧落实普法责任。根据区法治政府建设重点工作安排，研究制定街道普法责任清单。深入推动学法用法示范机关建设，把宪法学习教育作为党员干部教育的重要内容。

　　四是进一步深化干部学法用法。落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、宪法法律和党内法规列入党工委理论学习中心组年度重点学习内容，邀请专家学者、教授进行法治专题辅导。

　　华强北街道办事处

　　2022年12月14日