2017年，我局通过规范制度建设，科学民主决策，强化行政监督，强化普法宣传教育，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式依法行政能力，依法行政工作取得较好成效。现将有关工作情况报告如下： 

　　一、2017年的主要工作及成效 

　　（一）加强规范性文件的制定与管理 

　　1、依法制定规范性文件。2016年10月15日，市政府印发《深圳市人民政府关于施行城市更新工作改革的决定》及实施意见，标志着城市更新相关事权正式下放区政府。为贯彻落实决定及意见，作为区政府城市更新职能部门、房屋征收和土地整备职能部门，我局严格按照相关法律、法规、规章和上级有关规定，起草了《深圳市福田区城市更新实施办法（试行）》，内容合法。在报区政府常务会议审议前，除书面征求了区相关部门意见外，还通过福田政府在线部门网站征求了社会公众的意见。在形成《深圳市福田区城市更新实施办法（试行）》征求意见稿后，交由法律顾问进行前置审查，前置审查意见规范合理，充分提示法律风险，提出的建议可行。经法律顾问前置审查，我局提请区法制办进行合法性审查，确保了程序正当。经区政府七届3次常务会议审议通过后，2016年12月8日，福田区人民政府印发了《深圳市福田区城市更新实施办法（试行）》（福府规〔2016〕1号）。 

　　2、全面清理规范性文件。我局按照区委区府的统一部署，多次开展规范性文件清理工作，对目前生效的规范性文件进行统一编号、统一管理。相关规范性文件均在福田政府在线部门网站公开发布，并按要求上报区法制办及市规划国土委备案。 

　　（二）严格依法依程序进行行政决策 

　　1、落实重大行政决策听证制度。严格按照区委区政府重大决策事项有关规定，制定了本单位的重大行政决策事项目录和听证事项目录并及时在福田政府在线部门网站公开发布。 

　　2、行政决策公开公平公正。对于更新改造意愿、更新计划、规划编制、规划调整等行政决策，均事先采取网络、办公场所、项目现场等途径向社会公布，广泛听取社会公众意见，并通过电话、网络等适当途径反馈或者公布意见采纳情况及其理由，对收集到的意见和建议，我局均以电话或公函形式反馈采纳情况。 

　　3、组织开展重大行政决策听证事项。今年8月份，我局组织召开福田区中小运量轨道交通系统规划咨询听证会。听证会通过自愿报名的方式，选取了来自深圳市城市规划设计研究院、深圳市综合交通设计研究院有限公司等专家为听证参与人。听证会参加人对方案进行了认真调查研究，发表的意见与建议客观中肯，我局及时意见进行汇总、吸收，作为届时区委区政府行政决策的参考依据。 

　　4、落实重大行政决策专家咨询、风险评估规定。今年以来，我局按相关规定，对于需要专家咨询事项，均组织专家认证。在审议相关议题的更新局技术委员会议上，邀请专家参与并提出专业意见。同时，对于可能引发不稳定因素的项目开展风险评估。 

　　5、行政决策做到依法有据。对于提请区政府决策的事项，充分论证，确保做到行政决策事实清楚，法律依据充分，证据确凿。重大决策事项首先要由法律顾问或法制专员进行前置审查、广泛征求各相关部门意见，通过单位业务会议审议，再报区法制办进行合法性审查。 

　　6、规范合同管理。对所有已签订的合同，均按照相关规定，进行统一编号，实行目录管理。 

　　（三）依法接受监督 

　　1、畅通行政救济渠道。积极配合做好职能范围内的行政复议工作。截至目前，尚未收到涉及我局职能范围内的行政复议案件。 

　　2、畅通投诉渠道。我局在区政府在线部门网站，向社会公布投诉电话、通讯地址及电子邮箱，保持投诉电话畅通，指定专门定期查收有关投诉电子邮件。 

　　（四）组织法治学习培训 

　　1、组织领导干部法治学习活动。今年来，我局制定本单位领导干部学法制度和领导干部学法计划，并按计划组织学习活动。组织全体职工学习通用法律，组织中层以上党员领导干部，结合民主生活会、书记讲党课等形式集中学习《行政诉讼法》、《行政复议法》、城市更新与土地整备相关政策文件等。组织全体干部职工，通过自选培训、干部在线学习平台，自学通用法律。通过上述方式，单位学法覆盖率100%，党员干部的法治意识得到明显提高。 

　　2、配备专职法治专员。我局聘请1名通过了全国司法考试的在职在编人员为单位的专职法治专员，全职负责本单位的涉法事务，依法履行重大行政决策事项的合法性前置审查等职责。 

　　（五）积极开展普法活动 

　　1、成立机构切实落实普法保障。成立了以局主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室主要负责人为成员的普法工作领导小组，明确了普法联络员；印发了《福田区城市更新局2017年普法工作计划》，《福田区城市更新局“七五”普法规划》，《2017年福田区法治宣传教育重点工作一览表》，对普法工作实行目标管理；印刷城市更新政策法规汇编和城市更新办事指南，向城市更新重点片区业主和房地产开发商派发，通过大众媒体宣传城市更新工作。 

　　2、开展形式多样的普法教育活动。8月23日，我局在会展中心参与了城市更新展，通过多媒体设备、展板、VR体验等方式，展示福田辖区的城市更新项目、政策、成果等，受到了媒体和行业的广泛好评。组织由律师为成员的政策法规宣讲团，在华泰小区、赤尾村等重点片区开展城市更新政策法规宣讲会，派发宣传册，引导房地产开发商及片区业主依法依规参与城市更新工作。组织单位干部职工，学习《中华人民共和国宪法》等通用法律知识；在部门门户网站设立法制宣传教育栏，宣传城市更新政策法规。 

　　3、积极开展法治建设“四级同创”活动。按照相关要求，认真策划本单位、本区域法治创建和日常法治建设工作的宣传报道，采取等多种形式，加强对创新做法、典型经验和工作成效的宣传。 

　　（六）法治政府建设专项工作取得一定成效 

　　按照区委区政府的统一部署，积极开展了法治政府建设专项工作，并取得一定成效。如落实普遍法律顾问工作，试点法制专员工作，依法开展前置法律审查相关工作；积极开展规范性文件的清理和备案工作等。 

　　二、2018年依法行政工作思路 

　　回顾一年来的工作，我局在取得成绩的同时，也清楚地认识到，依法行政的工作需要长期坚持，非可一蹴而就。与上级的要求相比，我局在依法行政方面存在的主要问题有两方面：一是依法行政的理念还需进一步加强，依法行政水平还有待提高；二是目前城市更新法律法规变化较大，工作人员对政策的把握难度加大。 

　　在即将到来的2018年，我局将认真领会贯彻党的十九大精神，在区委区政府的领导下，继续完善依法行政相关制度，行政决策科学化、程序化、规范化，强化行政监督，全面开展普法培训，提高干部依法行政能力，确保我局行政工作依法有序开展，进一步推进我区依法行政和法治政府建设。 

　　福田区城市更新局 

　　2017年11月20日