区委、区政府：

　　2022年，我中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕中共中央《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和区政府2022年法治政府建设工作要点，深入贯彻落实深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，严格依法依规依程序管理政府物业资产，努力为我区建设高质量发展的社会主义现代化典范城区打造一流的法治环境添砖加瓦，现将本年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2022年度法治政府建设工作成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。夯实法治政府建设的理论基础

　　将学习贯彻党的二十大精神和党的二十大报告中有关法治建设的最新要求作为首要政治任务，采取中心党组会议、理论学习中心组集体学习、党建学习专题培训等方式，结合政府资产管理工作实际，完善落实台账管理，督导督办、定期复查等闭环机制，确保习近平总书记、党中央决策部署在我中心落实落地，2022年以来共集中开展“第一议题”学习38次，坚持全员覆盖、多种形式学，联系实际学，切实做到学深悟透、融会贯通。

　　坚持将习近平法治思想作为我中心法治政府建设的根本遵循，建立完善习近平法治思想主题学习培训长效机制，促进学法用法走深走实。紧抓“关键少数”，发挥领导班子“头雁效应”，落实领导班子、领导干部学法制度，开展《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，《深圳经济特区物业管理条例》《深圳经济特区城市更新条例》《深圳经济特区房地产登记条例》等业务工作相关的法规，以及《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国保守国家秘密法》《信访工作条例》等法律法规。同时，根据市区两级法治工作部署和工作要点明确的工作任务，结合工作实际，部署中心2022年法治政府建设工作任务，逐项逐条抓好落实，保障政府物业资产管理工作顺利推进。

　　（二）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一人的职责

　　我中心党政主要负责人高度重视法治建设工作，深入贯彻落实依法治国方略，坚持重大工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自督办，充分发挥领导的自律效能作用，自我压实法治建设工作责任，确保全局法治建设重要制度落到实处，各项职责履行到位。一是强化党建引领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是系统谋划，科学布局，年初召开党组会议专门研究部署法治政府建设工作，带头学习贯彻中央和省、市法治政府建设精神和重要法律法规，压实工作职责，听取工作汇报，研究解决重点问题。三是认真落实“三重一大”议事决策制度，执行依法行政的各项规定，坚持依法依规、透明高效，确保政府物业资产管理各项业务工作与法治建设同开展、同推进。

　　（三）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

　　一是为保障决策科学化、民主化，我中心重新修订议事规则，并形成了《主任办公会议议事规则》《党组会议事规则》《采购管理制度》等17项内部管理制度。涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用等各项重大事项和问题的决策，严格按照规定经党组会议集体研究讨论决定，或做好相关部门或社会公众的意见征求。政府物业维修维护、租赁合同续签、民生及产业用房购置、人员岗位晋升等均严格按照重大问题议事规范进行集体研究讨论。需要报区委、区政府审批的重大事项，均严格依法依规依程序上报区政府或区分管领导审批。二是我严格执行重大行政决策、规范性文件等相关规定，公布2022年重大行政决策事项目录，重大行政决策事项严格落实征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，切实发挥法律顾问在重大决策和依法行政中的法律保障作用。

　　（四）严格规范合同管理，落实合同法律审查和目录管理

　　坚持制度落实，确保合同合法合规，按照法治政府建设要求，为确保各类合同的合理合法，避免出现法律方面的瑕疵，有效防范法律风险，我中心充分利用法律顾问、法治专员的专业作用落实合同签订前审批工作，并邀请法律顾问进行专业性审查，加强合同风险控制，要求对民生用房购置意向书、民生用房买卖合同、政府物业租赁合同、涉及政府物业的城市更新拆迁改造补偿协议等进行审核把关，并严格执行和落实了合同目录管理要求，对政府物业租赁合同、民生用房购置协议（合同）等均进行了分类编号存档，细化合同台账，确保归档资料齐备。

　　（五）扎实开展普法教育，提高干部职工依法办事能力

　　为营造“尊法学法守法”的良好氛围，切实提高干部职工的法律知识水平，根据区委依法治区办、区司法局（普法办）的统一部署和工作要求，我中心采取一系列普法教育措施。一是中心领导均在党员干部集体学习会议上强调遵纪守法的重要性，要求做到依法依规依程序办事。二是多次组织干部职工学习新修订的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，邀请法律顾问开展2次法律讲座，提高干部职工的法律知识水平，增强守法意识。三是要求干部职工积极参与区司法局开展的各类法律培训，加强对政策法规的学习。其中，3名新进职员参与3次法律培训。

　　（六）落实法律顾问制度，综合提升依法管理能力

　　严格落实法律顾问制度，聘请专业律师团队对中心重大行政决策、合同等进行合法性审查，我中心聘用1名法律顾问为政府物业管理各项业务提供法律咨询、建议，出具法律意见以及提供诉讼代理。本年度通过司法诉讼对3个历史项目共7处4472.26平方米未移交配套用房追缴，目前7处物业已完善不动产权登记，下一步由法院执行收回场地；对10家违约拖欠租金的政府物业承租企业，依法进行了立案处理。　

　　二、上年度法治政府建设存在的不足改进情况

　　一年来，我中心扎实推进法治政府建设工作，对2021年度存在的问题进行专项整改，一是依法化解矛盾纠纷，始终站稳群众立场，用心用情、依法依规解决好群众诉求，坚持源头预防、前端化解，切实畅通群众诉求渠道，解决群众急难愁盼的问题。二是多举措开展普法宣传，建设“线上+线下”普法宣传阵地，以“党建+普法”等方式，大力宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》，持续创新普法时效性，营造知法、守法、学法、护法、用法的良好氛围。三是修改完善政府物业资产管理的相关制度内容，2018年5月印发的《深圳市福田区政府物业资产管理办法》即将到期，各部结合近几年来的物业资产管理的实践经验，酝酿提出《办法》修订的意见建议，为实现政府物业资产管理标准化、规范化、制度化打下坚实基础。

　　三、本年度法治政府建设存在的不足和原因

　　我中心本年度虽然认真落实我区依法行政工作，扎实推进法治政府建设相关工作任务，取得了一定成效，但工作中也存在薄弱环节：一是重大行政决策流程不够规范。主要是政府物业资产管理制度的修订过程中程序方面存在瑕疵，表现为提交至区司法局的两份重大行政决策归档材料缺乏风险评估报告。二是依法保障国有资产安全方面工作力度仍有待加大。虽然对不按合同约定租赁使用或欠租金情节严重的承租企业和个人依法采取法律手段追究违约责任，追缴拖欠租金；对未按规定将社区配套物业移交政府的房地产开发单位，依法进行物业追缴，有效保障国有资产安全，但个别拖欠租金追缴尚未达到目标要求。三是法治队伍建设薄弱。主要表现在法学专业人才匮乏，法制学习教育培训欠缺，对业务相关的法律法规学习培训还不够深入扎实，党员干部职工的学习培训质量和效果以及法律知识水平仍需进一步提高，不利于增强队伍的法治思想素质，提高党员干部职工的依法办事能力。存在问题的原因主要有二：一是对重大行政决策程序掌握不够深入扎实，对《福田区行政规范性文件工作全流程指引》和《福田区重大行政决策工作全流程指引》缺乏全面的学习；二是法治意识不够强，对法治政府建设和党员干部职工的法治思想教育和培训重视程度不够。

　　四、2023年法治政府建设工作计划

　　（一）继续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，自觉运用法治思维推动法治政府建设

　　始终坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，中心领导带领全体党员干部全面学、系统学、深入学、常态学，科学把握党的二十大精神实质和丰富内涵，切实用党的二十大精神指导政府物业资产管理实践。切实提高政治站位，深入学习习近平法治思想，持续发力学深悟透做实，全面落实领导干部集体学法制度，牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，努力提升法治政府建设水平。

　　（二）进一步加强法治教育培训，提高依法行政意识
    坚持法治理论和政府物业管理实践相结合的原则，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》等资料为学习载体，结合“第一议题”学习制度、党组会专题学习等，深入开展集中教育培训、法治专题讲座等，提高干部职工用法律知识解决实际问题的能力，培养具有较高法律素养、依法行政、依法办事的专业化队伍。

　　（三）完善规章制度，修订《深圳市福田区政府物业资产管理办法》

　　《深圳市福田区政府物业资产管理办法》（以下简称《办法》）自2018年5月印发实施以来，在加强福田区政府物业资产管理，保障政府物业资产等方面发挥了积极作用。但在《办法》执行和落实的工作实践中，也浮现出了一些急需修订的问题，如原依据的政策已重新修订，部分条款已不适用，同时，对于政府物业资产管理的部分内容及流程也需依照现行情况进行调整，进一步优化完善。因此，我中心将紧紧围绕“三大新引擎”战略、“一榜三令”项目、区委、区政府重点关注的项目和我中心十大重点工作，进一步完善政府物业资产管理办法，加强跨部门协调沟通，充分听取社会各界意见建议，严格按照《福田区行政规范性文件工作全流程指引》要求，对《办法》进行修订，以实现政府物业资产管理标准化、规范化、制度化，充分发挥政府物业资产服务产业和服务民生的作用。

福田区政府物业管理中心        

　　2022年12月5日