2022年，华富街道坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻党的二十大、习近平总书记对广东、深圳工作的重要讲话精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和上级有关工作部署，围绕高质量法治政府建设，在强化法治学习、推进普法宣传、聚焦基层治理、推动纠纷化解、严格依法决策、规范行政执法、严抓安全生产、主动防范风险等方面综合发力，促进政府各项工作全面纳入法治轨道，取得了积极成效。现将2022年法治政府建设工作总结如下：

　　一、2022年法治政府建设主要工作及成效

　　（一）组织领导坚实有力，法治学习常抓不懈

　　党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。一是抓住党工委领导核心“关键少数”，高位统筹法治建设。将法治建设纳入街道发展总体规划和党工委年度工作要点，党工委会议每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设专题工作会议，及时掌握各项工作落实情况，研究解决有关重大问题。二是学习贯彻习近平法治思想，发挥干部以上率下作用。街道党工委理论学习中心组将学法作为重点课题，组织街道基层党组织累计开展习近平法治思想专题学习3次，邀请专家在街道党校讲授有关党课6次，各级党组织严格执行“理论学习中心组”“第一议题”“三会一课”等学习制度，全年累计开展法治主题学习活动6次，组织街道全体公务员参加在线学法考试，全员按要求完成考核，领导干部法治思维和依法行政能力不断提高。三是坚持法治思维选人用人，壮大法治人才队伍。干部年度考核指标注重法治建设成效，选优配强具有法律专业背景，善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部。提高法律专业学历背景公务员招录比例，今年以来新招录公务员13名（含军转干部2名），其中具备法律专业学历背景的6名，结合街道实际情况，继续推动新录用公务员到综合治理办、综合行政执法办、应急管理办等部门工作，缓解法治工作岗位专业人才不足难题。

　　（二）普法培训多措并举，法治观念浸润人心

　　一是落实“谁执法谁普法”责任制。深入推进“八五”普法工作，把握重点人群，注重提升宣传质效。结合“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、“12·4”国家宪法日等节点，开展国家安全、禁毒、扫黑除恶、打击非法集资、民法典、宪法宣传等主题活动，累计举办法治培训、法律讲座15场，发放各类普法宣传教育资料1万余份，浓厚基层学法氛围。二是依托“一社区一法律顾问”平台。发动社区法律顾问提供法律咨询50余场，结合优势，邀请专家学者联合开展各类宣传活动60余场次，有多篇普法宣传活动信息稿被市普法办采纳并刊登在市级普法媒体“读特”法治频道，有1篇关于我街道人民调解工作经验做法的文章被司法部《人民调解》杂志刊载，很好地展示了我街道法治工作的优良成效。

　　（三）对标法治城市示范，激活基层治理末梢

　　一是完善社区矫正工作机制，特殊人群一人一档。全年累计新增矫正对象7名，期满解除矫正5名，迁居3名。目前，纳管的矫正人员有11名，其中普通管理10名，重点管理1名，均一人一档从核查、接收宣告、管理、教育、信息化核查等方面做好社区矫正对象闭环管理。二是全面推进物业城市改革，城市管家赋能基层治理。将市政清扫、绿化管养、垃圾分类、应急管理服务等12项服务纳入物业城市服务，实现市政作业集约化、精细化、品质化；进一步深化城市管家服务，不断扩展至疫情防控、基层治理等方面。同时街道积极推动神彩苑老旧小区改造，改造内容包括交通规划升级、小区市容改善、安全设施更新等内容，总投资近680万元，成为华富街道增进民生福祉的重要工程项目。三是社区共商共建共治，基层末梢激活延伸。莲花三村“亭院党建”以“亭院议事会”为载体，继续深化社区议事协商制度；新田社区“党建+调解”长效机制推动调解关口前移、调解队伍前扑、矛盾隐患前查、纠纷一线化解。

　　（四）多元机制化解矛盾，“枫桥经验”与时俱进

　　一是深入开展“光明模式”群众诉求服务。背靠“1+8+N”服务阵地，活用1个街道级、8个社区级“群众诉求服务大厅”场地资源，通过挂牌、制度上墙和划分功能区，在居民区、建筑工地、农贸市场等人流密集场所，标准化设置37个群众诉求服务站点，做到第一时间发现，第一时间反馈，均已按“10-30-24”要求贯彻落实。今年以来，全街道群众诉求服务平台共录入事件超3107宗，总体化解率为99.1%。其中，99.5％的矛盾纠纷在社区得到化解，90%的矛盾诉求于当天完成化解，促进基层矛盾纠纷“预防在先、发现在早、化解在小”。二是“社区吹哨部门报道”，凝聚访源治理合力。组建有效的平安志愿者队伍，加强平安员队伍培训，强化基层发令，推动纠纷调解。街道综合治理办、劳动保障所、派出所等相关部门联动，对符合人民调解的来访事项，提前介入调解，确保辖区和谐稳定。全年共处理人民调解案件580宗，涉及金额2603.61万元，成功调解580宗，调解成功率100%，用干部服务指数，换取群众幸福指数。三是坚持“三到位一处理”，情理法多角度加强信访群众稳控，维护稳定。2022年到市上访15批，同比批次下降11%；到区上访28批，同比批次下降20%，在广东省一体化信访系统共受理526宗案件，已办结526宗，均按要求及时受理和办结，重复件治理已100%完成，无缠访闹访等极端事件，街道治安安全指数在全区名列前茅。

　　（五）依法科学制定决策，落实依法监督责任

　　一是健全决策流程，推动行政决策科学民主。建立健全决策程序，严格按照领导班子议事规则，重大行政决策由街道党工委会议集体讨论决定，确保决策合法性；涉及重大公共事项和群众切身利益的决策建立听证制度，提高决策民主性。2022年共召开党工委会议80次，对基层党建、安全生产、信访维稳、民生服务等重点工作以及涉及财政资金、项目审批等698项重要事项全部落实集体研究、依法决策。二是用好法律顾问，促进依法行政。聘请法律顾问对党工委文件、合同和重大决策进行前置审查，落实风险评估；对已制定的制度定期清理，及时进行修订完善。2022年全年共支出212万元用于聘请法律顾问，聘请常驻及非常驻法律顾问10人，街道法律顾问累计审查合同1478份。三是依法接受监督，做好行政复议诉讼。贯彻落实上级对行政复议、行政诉讼的要求，做好积极协助工作。2022年以来，街道涉行政诉讼案件共计19宗，除10宗案件仍在审理阶段外，已办结的9宗均胜诉，展现了依法行政和文明执法的良好形象。

　　（六）全力保障执法改革，严格规范行政执法

　　一是统一思想，积极保障综合行政执法改革。组织街道执法人员认真学习，先后4次组织全员培训，每次参与培训100人次，将对行政执法改革的理解，统一提升到实现全面依法治国、实现国家治理能力与治理体系现代化总体目标的重要保障的思想高度，全面掌握综合行政执法范围、事项，厘清综合行政执法程序、要求、责任、协同机制等，为完善综合行政执法改革提供坚强保障。二是坚持严格规范，加强执法监督。充分发挥街道综合行政执法委员会的作用，提高街道党工委统一指挥协调执法资源的能力。严格落实行政执法“三项制度”，建立健全“案审分离”模式，案审关口前移，加强行政执法数据管理，借力群众诉求服务平台，畅通执法投诉渠道，驻队律师随队作业，对重大、疑难案件以及案卷制作合法性问题及时提供专业意见。加强执法案卷审核评查，每季度至少组织开展一轮评查，以评查促整改，以评查促规范。三是加强执法力度，开展市容专项执法。整治泥头车、共享单车、无证教育培训机构黑煤气、违规设置户外广告等，2022年办结城管行政执法案件超过50宗，罚款超过10万元。

　　（七）安全生产严抓细查，应急管理真抓实干

　　一是抓好专项治理。今年以来，在使用危化品企业、燃气管道保护、地下工程施工、电动自行车等领域开展了专项整治行动，组织安全员、网格员、物管人员等一线力量开展督导检查，一日一信息，一周一总结，及时发现问题，及时开展整治，累计出动31250人次，排查安全隐患4234处；二是强化平台运用。持续用好“安全管理综合信息系统”和“政务通安全巡查系统”两个平台，全面采集辖区网格数据，推动隐患排查、上报、分拨、处置、核销闭环管理；三是开展精准执法。针对辖区非机动车乱停放、超门线经营、户外广告、道路污染以及小区乱堆放等创文工作乱象，先后对大型小区、新浩E都、深业上城、国创中心、华润万家、市二医院等重点区域开展专项行动20余次。共计清理僵尸单车500余辆，拆除户外广告5处、整改破损户外广告20余处，约谈共享单车运营企业3家、物业企业4家，下发执法文书4份，查处渣土车道路撒漏案件4宗。

　　（八）法治思维防范风险，社会大局安定有序

　　一是在法治思维引领下，坚持常态化疫情防控不松懈。华富街道针对疫情防控新形势、新变化，结合自身实际健全常态化防控机制，慎终如始抓好各项措施落实落地。2022年共在53次党工委会议上专门研究部署疫情防控政策和措施，共印发13次关于疫情防控的重要政策文件。开展三小场所“扫码”专项行动。街道扫码专项行动组共出动3197人次，排查各类场所11492家次，督促整改问题1484处。二是用好法治方式，依法依规保障城市更新。按照街道统一部署，秉持“民生至上”工作理念，加大华富村东、西区棚改工地行政执法力度，依法查处违规作业影响环境卫生的施工单位，加强日常巡查，保障棚改工地周边市容环境整洁有序。三是开展工地常态化巡查，城市更新蹄疾步稳。严谨、耐心、高效做好与城市更新有关的信访投诉的核查及回复工作，定期派驻法律顾问为搬迁居民提供法律咨询和政策解读，确保华富北片区更新项目平稳顺利进行。

　　二、2021年法治政府建设中存在问题的改进情况

　　针对2021年度法治政府建设中存在的法治宣传教育不够强、法治思维薄弱、行政执法不够规范等问题，华富街道在2022年推进法治政府建设工作中积极整改。一是大力推进法治宣传教育。依托“一社区一法律顾问”平台。发动社区法律顾问提供法律咨询50余场，结合优势，邀请专家学者联合开展各类宣传活动60余场次，有多篇普法宣传活动信息稿被市普法办采纳并刊登在市级普法媒体“读特”法治频道，有1篇关于我街道人民调解工作经验做法的文章被司法部《人民调解》杂志刊载，基层社区学法氛围浓厚。二是持续加强在编干部法律学习。组织街道全体公务员参加在线学法考试，全员按要求完成考核，领导干部法治思维和依法行政能力不断提高。三是不断提升行政执法水平。街道积极采取教育培训措施，今年已举办执法案例培训7场，同时规范执法案件制作流程，压实案卷制作人责任，确保行政执法案卷经得起评查。

　　三、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　华富街道在开展法治建设工作中，取得了一定成效，但仍存在一些不足：一是法治宣传教育仍存在薄弱环节，普法形式较为单一。目前，华富街道普法形式主要还是以发放宣传手册、开展法律讲座、宣传栏等传统的线下宣传为主，线上普法形式相对较少，没有充分利用现代科技手段如公众号、社交媒体、短视频等进一步拓宽普法覆盖面，导致普法宣传受众群体有限，普法宣传针对性和实效性有待进一步提升。此外，由于法律宣传教育的内容专业性较强，部分宣传素材解释法律比较生硬，缺乏通俗易懂、贴近群众生活、对法与理进行条分缕析的鲜活案例，部分群众理解法律宣传教育内容存在一定困难。二是在工作中缺乏创新精神，缺乏自主性和灵活性。在执行上级任务时，往往遵循传统的工作模式和流程，按部就班地按照既定程序操作，而未能将区域特点与工作相结合进行创新。这导致在一些活动和工作中，缺乏新颖的思想和显著的成绩。比如，在普法教育和调解机制上，没有进行富有成效的创新，缺少新理念、新作品、新成绩，普法活动缺乏特色，普法内容缺乏亮点，未能制造热点激发居民参与学习法律知识和遵守法律法规的主动性，需要广泛收集干部职工、人大代表、政协委员、人民群众意见建议，进一步打造具有广泛认同感的普法教育共同体，并通过媒体等渠道突出特色亮点，提升宣传质量。

　　四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　2023年，华富街道将在区委、区政府的领导下进一步贯彻落实国家、省、市、区关于法治政府建设的工作部署，认真总结经验、积极整改问题，推动街道依法行政和法治政府建设工作再上新台阶。一是继续加强党建引领作用。充分发挥社区党委、各党支部等基层党组织的战斗堡垒作用，不断提升党组织书记抓好党建引领法治建设的意识和能力，提升党员干部的法治素养，积极发挥党员干部学法用法的引领作用，让党员干部发挥普法“播种机”作用，拓宽覆盖面，使学法成为常态，形成长效机制。二是一以贯之加强法治教育。一方面，对街道工作人员继续开展中国特色法治理论、宪法和与职责相关的法律法规等培训，不断完善干部学法制度，注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力；另一方面，针对人民群众开展普法宣传，在传统宣传阵地的基础上不断创新法治宣传手段，根据不同的对象，采取不同的方式方法，增强针对性。三是持续提高依法行政决策能力，加强执法监督。充分发挥法律顾问的作用，加强对各部门单位的法律指导和监督。同时，要求各部门单位必须严格执行依法行政各项规章制度，增强依法行政的自觉性，将依法行政落实到各项具体工作中。此外，加强领导干部学法培训，增加领导的科学决策能力，不断提高工作人员依法行政的意识和能力。

　　中共深圳市福田区华富街道工作委员会

　　深圳市福田区华富街道办事处      

　　2022年12月31日