区委、区政府：

　　在区委区政府的领导下，福田区建筑工务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和落实《深圳市福田区法治政府建设实施方案》以及2023年全面依法治市工作要点、全面依法治区工作要点等相关文件，聚焦区政府重大决策和战略部署，扎实推进依法行政。现结合当前我署工作实际，将我署2023年法治政府工作有关情况总结如下。

　　一、主要工作及成效

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，加大法治政府建设统筹推进力度

　　福田区建筑工务署把学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓，组织动员全署广大党员干部认真深入学习，全面准确宣传，坚决贯彻落实，推动党的二十大精神和习近平法治思想学习宣传贯彻工作在区建筑工务署走深走实。

　　一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。2023年度区建筑工务署把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组年度学习安排并进行认真学习。在署领导马宇政同志的带领下，通过结合学习《推进全面依法治国发挥法治在国家治理体系和治理能力现代化中的积极作用》《习近平法治思想学习纲要》等重点篇目的形式，让理论学习中心组成员深刻认识习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。

　　二是深入贯彻落实党的二十大精神。组织署内全体党员干部召开学习党的二十大精神工作部署会，明确各支部通过第一议题学习、“三会一课”和主题党日活动等形式，组织署内全体党员学习和全面理解报告内容。同时，区建筑工务署围绕学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，结合城市建设创新实践和攻坚克难项目推出主题化专业化讲座教育活动，即“红色史诗建造党课”教育活动，旨在传承党的红色基因，弘扬党的二十大精神；也鼓励干部职工在微博微信、报纸刊物等积极投稿，撰写学习党的二十大精神心得体会，形成强大的正面宣传声势，唱响主旋律。

　　三是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神。区建工署将学习习近平总书记重要讲话重要指示精神作为党组会、党支部会议的重要议题进行学习贯彻，在系列会议中，系统学习了习近平总书记关于坚持全面依法治国、从严管党治党、全面提高党的建设科学化水平等相关论述和重要指示精神。

　　四是区建筑工务署积极落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关规定，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。建立健全署领导工作例会会议制度，定期听取法治建设工作汇报、研究决定法治建设重大事项。此外，领导干部积极根据要求参与1次旁听庭审活动。

　　（二）全面建设数字法治政府，推动更好发挥政府作用

　　福田区建筑工务署进一步推进政府办事流程优化和材料精简，深化“互联网+”政务服务改革。2023年，区建筑工务署不断优化智慧工务管理系统平台，通过信息化手段开展项目计划管理、支付管理和统计分析等工作，进一步实现对项目建设生命周期全痕迹数据化、透明化、规范化管理，以提高工作效率，减少工程技术人员在工程监督环节自由裁量权，压实项目管理责任，进一步强化廉政风险防控，加强法治化营商服务机制建设。此外，还依照新的合同管理制度更新了原有的合同管理版块，实现了合同全流程线上流转，有效提高合同流转效率和规范合同执行过程。

　　（三）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

　　一是严格落实重大行政决策法定程序。2023年福田区建筑工务署已开展《福田区建筑工务署建设项目合同管理制度》和《福田区建筑工务署参建单位管理办法》的编撰工作，旨在以制度办法的形式推动工程项目各方遵守相关法律法规和规定。在重大行政决策的决策过程中，区建筑工务署根据《重大行政决策程序暂行条例》《福田区法治政府建设工作指引》等相关规定严格推进和执行，增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，加强合法性审查，确保重大行政决策依法依规进行。

　　二是发挥政府法律顾问作用。聘请北京金诚同达（深圳）律师事务所詹阿娜律师作为专职法律顾问，从风险性评估、合法性审查等多方面对重大行政决策事项进行研讨。为重大行政决策的作出提供专业的法律意见，有效提高决策的公信力和适用性。此外，法律顾问还从项目建设招投标管理、履约管理等多方面对代建合同、施工总承包合同等各类合同进行合法性审查。截至目前，已在福田区建筑工务署智慧工务管理系统上完成300余份的合同审查工作，有效提高了工程项目落地的效率，在政府行政决策中发挥好参谋助手作用。

　　（四）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　福田区建筑工务署依照相关文件要求，在信访工作方面，积极推进“国家第三批重复访治理工作”，支持深圳开展信访制度综合改革，完善信访工作标准，提高信访法治化水平。年度国满件满意率为100%。

　　在矛盾化解过程中，积极主动与信访人进行相关法律知识的讲解，引导信访人通过合理合法的方式化解纠纷，尽可能通过协商的方式友好解决，不能协商解决的通过委托律师的方式依法通过诉讼或仲裁的方式解决。

　　（五）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　一是2023年福田区建筑工务署按照政府部门主动公开基本目录制度，主动公开机构职能、《2023年深圳市福田区建筑工务署部门预算》《深圳市福田区建筑工务署2023年“三公”经费财政拨款预算情况》等以及各项通知公告。

　　二是依法配合司法机关审判、监督活动，自觉依法依规行使权力。截至目前，区建筑工务署暂未行政诉讼和行政复议案件发生。

　　（六）落实“谁执法谁普法”普法责任制

　　一是融合重要时间节点助力，高效实现法治宣传。充分利用民法典宣传月、国家宪法日等特殊节点，有针对性、重点性地开展集中法治宣传活动。邀请北京金诚同达（深圳）律师事务所詹阿娜律师在署内开展与实际工作相关的普法讲座，如：“民法典适用与实务系列讲座之历史项目清理”和“综合整治类政府投资项目的风险管理”的专题普法讲座等。

　　二是利用职能特点，积极对外开展普法。依托在建工程项目，通过在工程项目党支部会议上开展工程类法规规定的学习、重点法律的讲解、观看普法视频等多种形式，切实落实“谁执法谁普法”普法责任制的主体责任，实现“送法进工地”。截至目前，已在7个工程项目中开展普法宣传活动。此外，巧用政府在线网站的对外窗口功能，通过在政府网页上推送法律知识推文的形式，向群众进行法治宣传。

　　二、2022年度法治政府建设存在问题改进情况及2023年度存在的不足和原因

　　（一）2022年度法治政府建设存在问题改进情况

　　福田区建筑工务署在2022年法治政府建设中存在的问题主要为两项：信访化解率较低和法律纠纷案件较多。

　　2023年，福田区建筑工务署对2022年度法治政府建设中存在问题积极开展专项整改工作并取得显著成效。

　　2023年度，工务署不断完善信访工作标准，提高信访法治化水平，年度国满件满意率为 100%。此外，福田工务署在署内积极开展法治宣传，规范管理和工作制度，2023年度行政复议和行政诉讼发生率为0。

　　（二）2023年度法治政府建设存在的不足和原因

　　一是2023年信访数量较高。福田区建筑工务署负责对区政府交办的投资建设项目进行建设管理，建设项目较多，项目建设过程中遇到的问题也各不相同，例如一些历史遗留问题、环境影响问题等等，群众信访事件在所难免。面对信访事件，将进一步改进信访渠道、提升信访机构能力等多方面建设。

　　二是法治专题学习频率尚需提高。2023年仅开展3次法治专题讲座学习，并且学习形式单一。这可能导致署内成员对法治理论的学习不够深入，缺乏系统性和全面性的理解。普法力度及覆盖面需进一步扩大，遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念还需进一步加强。  

　　三是对外普法宣传范围小对象单一。由于福田区建筑工务署主要为执行政府内部投资建设项目的单位，涉及对外执法和对外普法的事项较少，故只能针对内部人员和工程项目相关人员进行普法活动。此外，2023年区建筑工务署的普法经费为零。经费匮乏可能会导致普法宣传资料不足、设施不健全、普法手段选择单一，宣传覆盖范围大打折扣。

　　四是合同模板缺乏时效性。在建设管理过程中需与代建单位、施工单位、监理单位、设计单位等多个主体签订的各种合同。因相关法律、政策更新较快，这导致合同将出现漏洞，且相关人员在实际操作中相关知识及理论更新不及时，造成有些项目存在一定的法律风险。

　　三、下一步工作安排

　　（一）加强法治理论学习，深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　2024年继续将法治理论学习纳入理论中心组的学习计划，通过多种形式宣传和学习党的二十大精神和习近平法治思想。同时，继续完善日常学法制度，定期组织法治讲座、法治论坛、法治研讨等，深入推动经常性学法。开展以案释法、警示教育等活动，增强工作人员学法的覆盖面和吸引力。加强法治培训，确保法治培训课时数量和培训质量。

　　（二）不断完善法治制度建设，规范合同管理流程

　　深入推进《福田区建筑工务署建设项目合同管理制度》的实施，定期进行实施后评估，让制度真正落到实处，让合同管理流程真正实现规范化。继续完善福田区建筑工务署智慧工务管理系统合同管理功能，增加线上获取合同模板和个性化修订等功能，让合同流转更加高效便利。定期收集归纳合同模板使用情况和意见建议，根据实际使用需求和新增的法律法规规定，完善署内合同模板，增加合同模板的适用性和严谨性。

　　（三）持续提升依法化解纠纷能力

　　进一步推进信访工作专业化、规范化、高效化，以建立健全信访工作长效机制为目标，制定和完善隐患排查、信息反馈、督查督办等一系列措施，着力解决群众关心的重点突出问题，努力提高群众满意度。

　　同时，对依法应当通过诉讼、仲裁等途径解决的事项，也将依法配合法院的审判活动，自觉执行法院的生效判决和裁定，落实司法建议书等法律文书。

　　（四）不断加强法治力量建设

　　进一步推动领导干部尊法学法守法用法走深走实，不断压实压紧第一责任，提升行政首长出庭应诉率和落实领导干部旁听庭审活动。继续落实法律顾问聘用考核机制，加强法治队伍力量，推动法律顾问参与重大行政决策和涉法事务合法性审查。

深圳市福田区建筑工务署

2023年12月14日