区委、区政府：

　　2023年，福田区机关事务管理局区委的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，按照“法治深圳建设”“法治福田建设”绩效考核要求，扎实推进机关事务法治建设工作，打造“五大典范机关”。现将有关情况汇报如下：

　　一、2023年度法治工作主要成效

　　（一）夯实组织领导，强化法治责任

　　一是加强思想引领。局党组开展理论中心组学习、读书班专题学习习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署、党章内容8次。分层次开展领导干部集中研讨学、各科室各部门系统学、干部职工个人自学等，让法治的观念深入到每个干部职工心中，渗透到工作的方方面面。截至目前，全年共召开党组会议57次，及时传达学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略和党章党规党纪学习。紧密围绕区委区政府有关部署推动法治福田建设的具体举措，邀请深大教授面向全局讲授坚持全面从严治党，广泛开展法治思想学习培训和宣传宣讲，加大法治政府建设统筹推进力度。

　　二是夯实组织领导。局党组始终把坚持党对法治政府建设工作的领导放在重要地位，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面加强机关事务管理工作法治建设。局党组切实承担起主体责任，严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，确保决策科学化、民主化、规范化，为保障法治政府建设提供坚实保障。党组书记履行法治建设“一岗双责”，严格落实“三重一大”议事决策制度，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序部署全局工作。

　　三是强化责任落实。局领导带头厉行法治，带领全局真正树立起规范意识，促使真正形成办事依靠制度、解决问题依靠制度、化解矛盾依靠制度的良好管理环境和管理文化。明确各科室、中心各部负责人作为第一责任人，对本科室、部依法依规工作负总责，具体工作有人做、事后监督有人管，保证各项工作规范化、品质化。

　　（二）加强制度建设，规范机关事务工作

　　一是顶层推进，引入“智囊团”科学谋划。局党组高度重视法治政府建设，将制度建设作为推动机关事务高质量发展重点任务和规范化管理主体工程部署推进，动员全局上下共同参与制度建设。同时引入强大的专业“智囊团”，聘用外部法律专家全面深度参与制度建设的需求收集、研究论证、草案起草等工作，为制度建设提供科学“外脑”。

　　二是抓细抓实，加强制度统领。以党建制度为引领制定《党务工作手册》，加强意识形态建设，开好党支部民主生活会，坚持领导干部谈心谈话制度，相互提醒帮助，不断增强全局的凝聚力和战斗力。全面修订《党组议事规则》《局长办公会议事规则》，落实全面从严治党要求，推进科学决策；全方位修订《自行采购制度》《零星物资采购管理制度》，按金额梯度规范自行采购制度流程，织密自行采购之网，扎紧权力运行制度笼子。

　　三是加强监督，强化过程管理。强化自我约束，根据法律法规及上级规定，结合机关事务管理局工作实际协调统领修订全局制度，着力推进机关事务工作规范化、法治化。以各部门业务制度为核心，局办公室建设全局性制度，重新全面梳理《请（休）假制度》《工作人员出国（境）管理制度》《档案管理制度》《公章管理制度》《合同管理制度》等，加强品质机关建设。在节能方面制定了《公共机构节能降耗管理制度》及《深圳市近零碳机关标准化建设》地方标准，贯彻落实中央关于“双碳”工作的重大决策部署，树立福田“双碳”品牌，积极推动区委大院节能管理工作，引导干部职工以实际行动践行绿色低碳理念，加速近零碳机关建设。在膳食保障、车辆保障、接待、会务等方面制定专门的管理制度，提高服务质量，厉行勤俭节约，加强品质机关建设制度；全方位梳理区委大院管理细节，全面推进平安机关、数字机关建设。

　　（三）强化法治意识，营造知法守法良好氛围

　　一是组织法治学习。组织全体公务员参加广东省国家工作人员学法考试，共17名公务员参加，参考率达100%，其中优秀率（100分）为100%。组织中层以上领导干部参加法治专题培训及讲座，配合参与开展“谁执法谁普法”普法履职报告评议活动，安排相关干部职工参加区级相关行政法等法律培训。

　　二是加强法治教育。注重局内一线干部职工法治培训，以“机关文化大讲坛”为载体，扎实推进“文化典范机关”建设，推动机关干部职工学习宣传宪法，弘扬宪法精神，邀请专业律师开展《民法典之婚姻家庭编》《民法典之合同编》等专题讲座，引导广大干部职工忠于宪法、法律，恪守法治精神，自觉成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　三是开展法治宣传。结合机关事务工作实际和特点，积极开展法治宣传活动。深入开展公共机构节能宣传周活动，深入培植绿色节能理念；深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，通过组建成立福田区机关食堂膳食委员会，邀请各单位参与对机关食堂的监督管理，提升机关食堂的共建共治共享水平，率先落实推进制止餐饮浪费行为。

　　（四）提升专业水平，提高法治保障水平

　　一是抓实内部检查监督。局办公室作为法治工作责任部门，负责本局法治建设工作的组织协调，监察监督党风党纪贯彻情况，督察督办各类工作落实情况。加强合同的把关、对党组会或办公会议题以及重大决策初审，抓好局各部门法治工作的检查监督、配合区司法局工作等。

　　二是严格重大行政决策管理。全面落实重大行政决策程序制度，进一步加强决策目录管理和程序监督。局党组高度重视列入重大行政决策事项目录的重大行政决策事项，全程督导重大行政决策事项依法依规落实，点对点跟踪督办科室履行重大行政决策法定程序。

　　三是强化法律顾问作用。常年法律顾问针对相关涉法工作开展法律服务工作，提供合同审核、出具法律意见书、接受电话、微信咨询等法律服务共计600余次，组织讲座2次。以局、中心名义签订的合同，全部经过律师把关、审核，并出具法律意见书，确保合同的规范性与合法性。充分发挥法律顾问在重大行政决策、争议及纠纷调处、处理历史遗留问题的专业作用，确保各项工作符合法律法规规定。专项法律顾问提供制度建设专项服务，协助我局优化内部控制制度和流程，共计修改制度50余项。

　　二、2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　我局认真学习贯彻习近平法治思想，按照“法治深圳建设”“法治福田建设”绩效考核要求，扎实推进机关事务法治建设，针对“法治意识有待进一步提高”的问题，我局通过推进全局内部控制制度建设，规范机关事务工作，提升全局工作人员法治意识；针对“法治宣传教育形式比较单一”的问题，通过贯彻“第一议题”学习的方式，做到习近平法治思想入脑入心，在宪法宣传周期间粘贴主题宣传海报，在工作场所加大宣传，邀请专业律师开设法律讲座，丰富法治宣传教育形式。针对“专业法律人才还比较缺乏”，本年度新招聘法学专业公务员1名，重新采购常年法律服务。

　　（二）2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　随着法治政府建设的深入推进，在取得成绩的同时，也还存在与法治政府建设不相适应的问题。主要表现在：

　　一是法治宣传覆盖面有待进一步扩大。学法用法氛围不够浓厚，法治宣传内容较为单一，往往只注重法律法规的宣传，忽略了法治理念、法治文化等方面的宣传。机关事务管理局人员构成复杂，部分工作人员由于文化水平、年龄等方面的限制，较难理解和接受法治宣传的内容，同时工作生活中的法律观念较为淡薄，自认为接触法律较少，对法律知识的学习热情不高，学用结合、学以致用的能力有待提高。

　　二是法治宣传形式比较传统单一。目前仍主要以传统的方式进行，如海报、宣传栏、讲座等，宣传形式及内容侧重于法律条文的解读和法律知识的普及，缺乏法治文化的宣传。传统宣传方式已经沿用多年，成为了一种惯性普法。讲座、海报等传统方法一次性宣传的内容少，对法治宣传投入不足。传统的法治宣传方式以单向传播为主，覆盖面有限，内容也较为有限，不够生动活泼，缺乏互动性，随着社会的发展和人们信息获取习惯的变化，传统单一的法治宣传接受度在降低。

　　三是法治政府建设能力有待进一步提升。个别科室对于对加快推进法治政府建设必要性、重要性认识不足，对建设法治政府目标任务缺乏责任感、紧迫感。个别工作人员对法治的重要性认识不足，法律素养和法治观念有待提高，还需要更加深入地学习和理解法律法规，强化对上级文件的学习，提高法律意识和法律素养，以便更好地履行职责。

　　三、2024年度工作计划

　　一是加强对法治政府建设工作的组织领导。将法治政府建设工作纳入本局工作计划，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，全体部门严格落实的责任机制，全面落实习近平法治思想，加强法治意识培育，坚决履行主要负责人为推进法治建设第一责任人职责，全面提高干部职工尊法学法守法用法水平。

　　二是发挥领导干部头雁作用。领导干部带头学法，将习近平法治思想最新理论纳入第一议题、读书班等学习内容；参与考试，以考促学，形成学习的长效机制；带头尊法学法守法用法，全面提高领导干部依法决策水平。

　　三是加大内部控制制度的宣传力度。加强干部职工内部控制制度的学习，提升干部职工的法治能力和法治理念，塑造依法依规办事的工作理念，推进机关事务管理规范化、高质量发展。

　　福田区机关事务管理局

　　        2023年12月18日