2023年，在区委、区政府的正确领导下，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，扎实推进法治政府建设各项任务落实，不断提高依法行政能力和法治工作水平，助力退役军人工作高质量发展。现将有关情况报告如下。

　　一、2023年工作成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想，压实推进法治建设第一责任人职责。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面系统深入学习贯彻党的二十大精神，坚持把习近平法治思想贯穿法治政府建设全过程。一是深入学习贯彻习近平法治思想。将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为局党组“第一议题”、理论学习中心组重要学习内容，第一时间传达学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。二是专题研究部署。结合退役军人事务工作实际，局党组专题研究年度法治工作重点，将法治政府建设纳入全局年度重点工作安排，有计划、按进度推进落实。三是履行法治建设第一责任人职责。局党组书记严格履行法治政府建设职责，坚持把依法行政作为推动工作的基本准则，引导全局人员主动运用法治思维和法治方式，解决退役军人工作高质量发展所面临的深层次问题，切实推动法治政府建设落实落细落地。

　　（二）深耕细作“优军服务保障”体系建设，持续推进政务服务规范化。持续完善福田区基本公共服务标准化“优军服务保障”各类规范标准，不断提升退役军人服务保障水平。一是进一步完善标准化服务体系。按照“便民、利民、高效”原则，研制10个工作服务规范和全国首个“退役军人档案管理”地方标准，全链条优化服务流程，规范服务“精度”、拓宽服务“宽度”、提高办理“速度”。二是持续提升标准化服务质量。组织10个街道及92个社区退役军人服务站开展“优军服务保障”体系建设培训，全面提升我区退役军人服务站工作人员综合素质和业务能力，确保“优军服务保障”体系落地见效。三是率先开展“干部走流程”推动退役军人服务从优到精。结合大兴调查研究要求，由班子成员带队体验政务服务流程并针对性提出“微改进”措施，进一步精简办事流程、提高办事效率、优化服务对象体验，服务事项平均时限缩短30%。相关工作得到省退役军人事务厅简报刊发，市人大常委会主要领导及福田区委主要领导给予批示表扬。

　　（三）持续加强制度体系建设，提升依法行政管理水平。坚持制度建设，加强依法行政活动的规范化管理，确保各项行政活动纳入法制轨道。一是完善内部监管制度。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及各项相关制度，加强重大行政决策的全流程审核，特别是涉及重大项目、资金、重大法治事项的行政活动，均经过合法性审核、集体讨论后组织实施，确保各项行政行为程序合法合规。制定印发《福田区退役军人事务局采购管理制度》、《福田区退役军人事务局合同管理制度》，规范采购和合同管理工作，提高全局内控管理水平。二是完成重大行政决策事项。严格落实决策法定程序，按时公布年度重大行政决策事项目录，有序推进《〈福田区促进新时代退役军人高质量就业创业的若干措施〉实施细则》《福田区促进退役军人志愿服务工作高质量发展的若干措施》等重大行政决策事项顺利完成。三是充分发挥法律审查把关作用。根据局“三定”文件主要职责，编制法制审核事项目录清单，完善行政职权运作全过程法律服务。严格落实法律顾问制度，聘请常年法律顾问提供法律服务，年内共出具法律意见书105份，涵盖合同协议、重大行政决策、信访诉求法律意见等事项。四是规范做好行政应诉工作。今年以来共收到1宗行政诉讼案件，我局积极应诉，主要负责人亲自出庭，目前一审行政判决书结果胜诉。全年，行政机关负责人100%出庭应诉案件，应诉案件无败诉。

　　（四）加大法治思想培训力度，推动依法履职能力提升。一是加强内部法治教育。通过每日一学、每日动态、“共读一本书”分享会等我局特色活动，将习近平法治思想、党内法规等学习教育贯穿日常工作中；结合全区新的采购制度调整，组织全体人员开展《采购法》《中华人民共和国民法典》集中培训，提高全体人员法治意识和依法行政水平。组织全体公务员开展2023年度学法考试，参与率、满分率100%。二是依法维护退役军人权益。充分运用《退役军人保障法》维护退役军人合法权益，全年处理信访件200件，办理来电来访415宗，引导广大退役军人及军属尊法学法守法用法。三是刚性落实优抚安置政策。及时、准确、足额发放各类抚恤金、补助金、慰问金；百分百、高质量提前完成22名转业军官、10名安排工作退役士兵安置任务，顺利接收165名退役士兵，完成3名其他类随军家属就业安置。四是依法帮扶退役军人就业创业。出台《福田区促进新时代退役军人高质量就业创业的若干措施》实施细则，进一步健全退役军人就业创业政策体系。组织163名退役士兵参加适应性培训，帮助退役士兵更好融入社会、实现角色转换。完善退役军人职业培训体系，联合深圳鹏城技师学院为78名退役军人提供电工、危险品与安全管理、中式烹调师等特色技能培训。举办3场退役军人专场招聘会、2场网络直播带岗，累计提供8250个岗位，服务1400余人次，400余人达成就业意向。五是落实“谁执法谁普法”责任制。通过邀请老兵讲师团、律师、专家，开展普法进军营、进企业、进学校、进社区等系列活动14余场次，打造具有退役军人特色的法治文化品牌，形成浓厚的法治宣传氛围。

　　二、2022年度存在问题的改进情况

　　2022年度法治政府建设存在的问题得到了有效改进。一是内部法治学习教育取得新进展。日常通过学习强国、每日一学、每日动态等方式，让干部职工利用碎片化时间随时随地学，定期通过读书分享会、法律讲座等方式组织干部职工集中学习讨论，坚持经常性教育和集中性教育相结合，让干部职工依法行政意识和能力得到强化。二是退役军人合法权益得到更充分保障。通过体验、培训等方式进一步优化“优军服务保障”各类规范标准，服务事项平均时限缩短30%。

　　三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治意识与水平有待提高。个别干部职工对法治建设重要性认识不足，对法律法规的认识和理解不够深刻，运用法律手段处理退役军人事务工作的能力还有所欠缺。习惯于按个人经验和老办法办事，思维方式和工作习惯限制了对法治的理解和认同，以法治思想指导退役军人服务工作的广度还需不断拓宽。针对不断发展和更新的法律法规，缺乏自主学习和持续学习的动力。

　　二是法治工作队伍有待补强。由于我局编制数量有限，无法设立专门的法治工作部门和配备公职律师，亦无法招聘充足的法律专业人员组建法治人才队伍。法治岗位人员变动较为频繁，部分新入职工作人员缺乏退役军人领域法律法规系统专业培训和实践经验，专业人才数量和质量偏低。虽聘请常年法律顾问参与我局涉法相关事务，但主要围绕采购合同审核、普法宣传等辅助性工作，重大决策和依法行政全过程参与度不高，法律顾问还未能充分发挥建言献策等创新性工作，且本年度行政执法方面尚未开展行政执法检查，仍未突破“零执法”，法治工作队伍在执法案件评查能力、行政执法全过程记录的制度落实等方面有所欠缺。

　　三是普法宣传力度仍需加强。部分一线工作人员习惯于按照既定的传统普法模式进行普法宣传，吃透政策、执行政策、宣传政策的能力还需提高，法律宣传服务还需要更加创新、便捷可及、优质高效。

　　四、2024年度法治政府建设的主要计划

　　（一）持续深入学习习近平法治思想。深刻领会习近平法治思想，深刻认识建设高水平高标准法治机关的重要性和紧迫性，坚持把法治政府建设和退役军人工作同安排、同部署，将法治政府纳入年度工作计划，主动运用法治思维和法治方式推动退役军人工作高质量发展。

　　（二）加强法治队伍建设。深入学习《退役军人保障法》等法律法规，推动领导干部牢固树立守法律、重程序、受监督的法治理念，提高依法决策、依法执政、依法行政水平。进一步规范常年法律顾问管理，加大法律顾问对我局事务的参与力度，切实保障法律顾问充分发挥作用。

　　（三）强化政策法规贯彻落实。把政策法规贯彻执行与当前重点工作紧密结合起来，确保移交接收、退役安置、教育培训、就业创业、抚恤优待、褒扬激励、双拥共建等政策举措落实落地，推动退役军人事务工作争先创优。

　　（四）严格依法维护退役军人合法权益。深化退役军人帮扶援助机制，持续发挥各级退役军人服务中心（站）作用，综合运用政策、法律、书面审查、实地调查等措施，依法化解退役军人矛盾纠纷、提供法律咨询、协助申请法律援助，维护退役军人领域稳定向好。

　　（五）提高政策法规普法宣传水平。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，充分发挥各宣传阵地作用，结合退役军人适应性培训、退役军人返乡报到、退役军人就业创业大赛、进军营宣讲等活动契机，组织开展宪法等法律法规宣传，引导和帮助退役军人、优抚对象学法知法、用法守法。

　　特此报告。