福田区科技创新局将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，深入践行习近平法治思想，在区委区政府的正确领导下，按照《法治福田建设规划（2022-2025年）》《福田区法治社会建设实施方案（2022－2025年）》《福田区法治政府建设实施方案（2022-2025年）》等文件要求，履职尽责，依法行政，深入推进法治政府建设。现将我局2023年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、2023年法治建设工作总结

　　（一）2023年法治工作完成情况

　　1.落实党政主要负责人第一责任人职责。深入贯彻党的二十大精神和学习习近平法治思想，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是带头履职尽责。局党组书记、局长带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，全面系统学习党的二十大精神与习近平法治思想，多次组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导，有效推动了我局法治建设各项工作开展。二是严格落实各项规章制度。党组书记履行法治建设“一岗双责”，严格落实“三重一大”议事决策制度，带头执行依法行政的各项规定，坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序部署全局工作。三是加强干部队伍建设。积极组织人员参与法治政府建设专题讲座，强化我局行政人员法治思维，提升依法履职能力。

　　2.依法依规开展行政决策。一是依法落实重大行政决策程序。本年度我局开展重大行政决策程序2项，严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定，切实落实对决策权限、内容和程序等的合法性审查机制，严格按法定程序制定和备案规范性文件。二是建立和完善全局内各项制度。2023年进一步完善《深圳市福田区科技创新局党组议事规则》、印发《福田区科技创新局相关制度》等内部管理制度，促进各项工作专业化、规范化、标准化，确保各项工作有条不紊的进行。三是聘请法律顾问。与汉坤律师事务所签订协议，聘请了专业法律顾问为我局重大决策、规范性文件制定、重大合同签署等提供法律意见和建议，推进我局各项重大决策部署合法合规。四是设立法务专员。法务专员依据法律法规对我局相关的法律事务和涉及的行政行为提出专业意见，涉及法律问题重大行政决策事项，各类制度文件、合同、协议等文件材料的，进行合法性审查并出具法律意见等。旨在协助做好法治政府建设工作并及时做好法律风险提示。

　　3.严格落实依法行政。一是严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。二是提高依法行政能力建设。组织开展我局“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任履职评议、国家工作人员年度学法考试等活动，参加公职人员法治理念提升讲座，提高政府工作人员依法行政能力。三是不断强化法治工作专业支撑。加强法律顾问管理、推行法治专员机制，审查我局重大行政决策、项目合作协议等涉法事项，出具专业法律意见，为各类重大项目建设、重大决策提供法律支持，有效防控法律风险。

　　4.全面主动落实政务公开。一是严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开。二是加强审核，确保规范。建立内容公开审查机制，严格落实信息发布保密审查制度，强化风险意识，确保公开工作安全规范有序。三是畅通监督渠道。我局在福田政府在线福田区科技创新局（科学技术协会）网站显著位置向社会公布本单位投诉电话（0755-82918333）、通讯地址（深圳市福田区福民路123号区委大楼2501）以及电子邮箱（kj@szft.gov.cn）。

　　5.营造法治宣传氛围。一是响应区政府法治宣传教育“百千行动”，积极开展线上、线下各类法治宣传活动。二是开展“12·4”宪法宣传周专题普法活动，宪法进社区等活动。三是积极推进法治宣传社区阵地建设。联动党建社区服务范围内，建设法治建设科技创新宣传阵地，展示高新技术产业成果和知识产权主题最佳实践案例，加强我局与社区法治宣传联系，营造科创法治宣传良性互动氛围。

　　（二）2023年法治工作主要成绩和亮点举措

　　为促进科技创新强区建设、科技发展和政策实施，我局高度重视科技成果转化工作开展，鼓励知识产权创新模式应用。一是2023年10月，我局提供的“创新知识产权综合融资新模式”——《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》作为深圳市案例代表选送参评，被国务院服务贸易发展部际联席会议室办公室选定为“最佳实践案例”之一，供各地服务贸易创新发展工作参考借鉴。二是2023年5月，举办知识产权质押融资相关法律解读分享会，邀请中国（南方）知识产权运营中心法学领域相关专家，就《民法典》背景下如何加强知识产权权属法律保障知识进行深入解读，深入理解知识产权质押融资专业知识，帮助开展业务活动。三是开展了知识产权保护与运用专题培训会，邀请北京市京师（深圳）律师事务所联合创始人律师顾问就商标立法及法律实践给我局业务骨干开展培训，提升知识产权保护意识与业务能力。四是响应“12.4”国家宪法宣传周活动，举办暨河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划解读专题分享会，邀请知识产权领域专家，对河套合作区发展总规以及中国专利奖申报规则进行解读与指导。

　　二、工作问题和挑战

　　2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况：

　　一是针对局工作人员依法行政能力和水平有待进一步提高的问题，着重提高干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力水平。完善部门负责规范性文件、重大行政决策事项和一般部门文件起草等法制工作环节的审核覆盖面，加强干部队伍法治工作普法教育学习，组织党支部认真开展“三会一课”活动，并依托“深i学——深圳市干部培训网络学院”、广东省国家工作人员学法考试系统、全市行政执法人员培训平台等专题培训，不断提升干部法治素养。

　　二是针对开展法治政府建设的创造性举措不够丰富的问题，结合我局职能属性特点，进一步优化法治化营商环境，创新法治政府建设举措。高度重视科技成果转化工作开展，鼓励知识产权创新模式应用，探索“创新知识产权综合融资新模式”《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》促进服务贸易创新发展。

　　三是针对普法宣传教育方式方法手段较为单一的问题，创新普法宣传模式，开展多样化普法宣传活动。2023年，我局做好科技创新普法宣传教育，营造优良营商环境和法治宣传氛围。联合区金融局组织开展多场“福田区知识产权金融与技术合同认定登记培训辅导会”，加快推进先进技术知识产权金融证券化推进工作。响应法治宣传教育“百千行动”，积极开展线上、线下各类法治宣传活动。联动党建社区服务范围内，建设法治建设科技创新宣传阵地，展示高新技术产业成果和知识产权主题最佳实践案例。

　　2023年福田区科技创新局法治政府建设工作取得一定成绩，但也存在一些薄弱环节。一是基层依法治理水平仍需进一步提升。落实习近平法治思想的工作继续开展，但系统性还不够强，学习宣传贯彻的实效性仍有提升区间；法治宣贯和重要的法治培训活动虽有开展，但切实将领导干部法治能力作为部门治理能力的重要部分还有提升空间。二是法治化营商环境需进一步优化。涉企政务服务效率与服务品质需要优化，在涉企产业政策制定过程中仍有进一步拉近企业和行业协会商会交换意见的空间距离。法律服务对营商环境的影响有，但仍停留在合法性审查和流水线流程模式，衔接和对接机制还需继续深入探索。三是包容审慎监管措施需进一步落实。对新产业新业态采取既具理性又有规范的管理措施和监管制度还在积极探索中，鼓励创新和坚守质量、安全底线原则并存，分类量身定制监管规则和标准仍需加强基础落实。四是法治工作队伍力量有待进一步加强。在提高干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力水平方面还需要不断努力。部门负责的规范性文件、重大行政决策事项和一般部门文件起草等法制工作环节的审核覆盖面、质量还有待提升，法律顾问的作用仍需进一步加强，法制审核力量专业化建设还有一定完善空间。

　　三、2024年法治建设工作计划

　　（一）响应依法治区工作，助力“首善之区”法治建设。一是按照《深圳市建设中国特色社会主义法治先行示范城市的实施方案（2021—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《福田区“法治城市”工作方案》等规划，继续贯彻落实“一规划两纲要”，共同推进福田区打造“法治中国典范城区”。

　　（二）挖掘知识产权法治工作亮点，深入推进知识产权实践。深入推进知识产权综合实践，增加企业知识产权政策扶持力度，提升知识产权综合服务水平，结合我区高新技术企业技术优势，探索创建知识产权运用先行示范区，进一步优化法治化营商环境。

　　（三）创新普法宣传模式，开展多样化普法宣传活动。结合福田区“普法阵地优化”行动计划，积极开展我局法治宣传教育“百千行动”，配合党建、科普、培企等工作，开展形式多样普法活动，全年开展至少五种不同普法宣传主题场的10场普法培训活动。

　　（四）强化各项法律法规学习，提高社会治理法治化水平。加强本单位法治专员、政府法律顾问等法治工作力量，充分发挥各类法治力量在依法决策中的作用。加强各项法律法规学习和科普宣传工作，确保入脑入心、走深走实，及时更新法律知识储备库，与时俱进。共同探索通过法治路径进行长效管理，助力城区经济社会发展。