2023年，福田区信访局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕区委、区政府中心工作，切实履行“为民解难、为党分忧”的政治责任，全面深入推进法治政府建设各项工作并取得积极成效。现将区信访局2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年法治政府建设工作情况

　　福田区信访局深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，坚持第一议题制度，通过组织党组会、理论学习中心组集体研讨，以及开展学习交流分享会、专题讲座、开设宣传专栏等方式，把学习贯彻习近平法治思想、党的二十大关于法治建设重大部署与信访工作相结合，推动全局干部常态化学法用法，切实提高干部法治素养和依法处理信访问题的能力水平。福田区信访局主要负责人坚决扛起推进法治政府建设第一责任人责任，将新要求新举措贯彻落实到本单位工作的全过程中，牵头统筹做好法治政府建设工作的部署安排。

　　（一）依法履行信访职责，夯实法治建设基础

　　一是加强信访问题源头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真落实信访关口前移，积极配合省信访联席办开展的“千名信访干部千镇行解民忧”活动，推动信访工作重心下移、深入基层一线，从源头预防化解信访问题，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。立足于信访工作职责，做实做强基层基础，把信访问题源头治理工作融入法治政府建设和社会治理体系、治理能力现代化建设全过程中，确保各项工作落地见效。

　　二是规范开展信访督查工作。建立信访干部挂点联系指导监督工作机制，区信访局领导干部分片挂点10个街道，联合信访督查专员，紧密联系各街道、各部门，做好信访工作的业务指导、责任监督，强化信访工作效能，加强日常交流对接。制定出台《福田区信访事项督查督办工作规则（试行）》，切实将信访督查作为落实信访工作责任制、推动信访问题化解的重要抓手，按照“谁办理、谁跟踪、谁督办、谁审核”的原则，压实信访工作责任，推动责任单位落实“三到位一处理”。

　　三是迭代升级群众诉求服务。持续推动群众诉求服务模式迭代升级，丰富完善“1+10+92+N”群众诉求服务体系，整合资源建设群众诉求服务阵地，推动群众诉求服务大厅（站点）规范化、标准化建设。强化“基层发令、部门执行”机制，努力把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。在区人民来访接待大厅、群众诉求服务站点配备必要的心理咨询室和调解室，配备一定数量的社工、调解员、法律顾问、心理咨询师等专业人员，为群众提供纠纷调解、法律咨询、心理疏导等多元服务。

　　（二）深化信访十项机制，赋能全域社会治理

　　全面系统总结信访工作内在规律，围绕新时代“枫桥经验”内涵，创新推出信访工作高质量发展十项机制，制定具体实施方案，发挥全区“一榜三令”高效执行机制推动落实落地。全市范围内首次在人流密集的闹市商圈公开亮相信访诉求服务，创新推出群众诉求专题服务市集，倾听企业意见建议、化解群众合法诉求。运用法治化工作在“推动信访关口前移”上创新突破，信访事项一次性化解率、群众满意率进一步提高，社会基层治理和矛盾纠纷源头化解成效显著。常态化开展“书记面对面”品牌活动，党员干部在群众“家门口”提供诉求服务，能够现场解决的马上解决、不能当场办结的纳入信访系统形成闭环管理，相关做法获《光明日报》《法治日报》等新闻媒体宣传报道，新时代“枫桥经验”得到生动实践。

　　（三）推进法治信访建设，树立依法信访导向

　　一是依法履行重大行政决策程序。全面履行法治政府建设职责，严格执行重大决策法定程序，把依法办事作为做好各项信访工作的基本要求，严格执行重大事项集体决策制度，不断推进信访工作规范化改革。聘请第三方专业律师组成法律顾问团队，对重大行政决策事项进行研究论证评估。推动专业律师参与信访工作，充分发挥律师专业力量在化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势，提高信访工作法治化水平，助力法治政府建设。

　　二是以双向规范推动信访法治化。局党组坚持定期研究部署信访法治化建设工作，与信访业务工作同部署、同推动，着眼于信访工作预防法治化、受理法治化、办理法治化、监督追责法治化、维护秩序法治化，着力提升信访干部依法履职能力，确保信访法治化各项工作落到实处。一方面，注重强化信访法治化建设，推动职能部门和有权化解的责任单位切实履职尽责，按照“三到位一处理”要求，化解群众合法诉求；另一方面，积极引导群众树立依法信访、理性信访、文明信访的意识，依法规范信访行为，理性反映诉求。

　　三是积极开展法治信访宣传教育。进一步加强社会普法宣传力度，全力营造法治信访的良好氛围。在阵地宣传方面，专门印制《依法依规处理信访事项“导引图”及说明》《信访法治化工作指南》派发全区相关信访接待场所，并将依法依规信访“路线图”、党委和政府信访部门依法依规处理信访事项“导引图”在区人民来访接待大厅张贴公布，积极引导信访群众依法有序表达诉求。组织专业律师向群众全方位、多角度解读《信访工作条例》以及信访工作法治化有关规定，对群众关心的信访程序、信访受理等问题进行讲解。

　　二、2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　在2022年度法治政府建设过程中，存在法治工作力量配备还需进一步加强，对新入职工作人员普法培训不足，基层法治宣传工作开展不够深入等问题。对此，福田区信访局在2023年进一步加强政府法律顾问、第三方专业律师等法治工作力量，加大业务指导和业务培训力度，不断提高信访干部法治工作能力和水平，加强法治思维培养，依法规范信访事项各项处置工作。

　　三、2023年度推进法治政府建设存在的不足

　　当前，福田区信访局在推进法治政府建设上仍然存在着一些不足和问题。一是个别信访干部对法治理论学习与实践应用的结合仍有待提高，学法用法还需进一步加强，理论与工作实践相结合并不够紧密，运用法治思维、法治方式解决信访问题和群众诉求矛盾纠纷的能力仍有较大提升空间，需要持之以恒开展教育培训，通过组织开展法治专题学习培训和讲座,不断提高信访干部学法用法能力，提升信访干部法律素养。二是信访领域普法宣传力度和广度仍有局限，基本上是立足于自身工作场所，在接待群众来访过程中适时开展法治信访宣传和普法宣传，且基本上仍是通过口头宣讲和发放宣传手册等传统方式，来访群众接受度不高，法治思维理念还没有真正做到入脑入心，在普法宣传工作方式方法上仍需进一步创新提升，需要探索更多群众喜闻乐见的形式，带动群众共同参与普法宣传。三是信访工作法治化方兴未艾，引导群众依法逐级反映诉求的工作成效不够，依法规范信访行为有关机制仍需持续健全完善，部分信访群众“信访不信法”“信上不信下”的问题仍然存在，信访工作法治化“路线图”和工作指南的宣传宣讲力度需要持续加强、扩大覆盖面和影响力，着力推动各街道、各职能部门强化依法及时就地化解群众诉求的源头治理理念，树立法治信访良好氛围。

　　四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）提升法治信访工作水平

　　坚持将信访工作纳入法治化轨道，依法维护群众权益、规范信访秩序，全力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。加强运用法治思维和法治方式开展信访工作，并在化解群众诉求和矛盾纠纷的实践过程中加以运用，以信访工作法治化推动信访工作高质量发展。

　　（二）深化信访工作机制创新

　　继续深化福田区信访工作高质量发展十项机制，坚持推动党建覆盖制、服务市集制、分片包联制、主官在线制、民情日报制、民意速办制、吹哨联动制、提级包案制、全量归集制、压实责任制落实落细，形成常态长效的良好局面。不断总结经验做法，完善信访工作举措，服务中心大局，努力建设超大型城市新时代“枫桥经验”示范城区，从信访“小切口”助推经济社会高质量发展。

　　（三）加强法治信访宣传教育

　　积极开展各种形式的普法活动，创新方式方法，利用好宣传折页、电子显示屏等载体和党员服务市集等平台，多维度开展法治信访宣讲。区人民来访接待大厅在日常接待群众时尝试以案释法进行宣讲，向广大群众开展《信访工作条例》等普法宣传。在特定时间节点宣传方面，利用宪法宣传周、民法典宣传月等时间节点，借助数字屏、海报宣传栏，积极为来访群众普法，提升群众法治意识。