法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程， 是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。 2022 年，在区委、区政府的领导下，我署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实习近平总书记出席深圳经济特区建立 40 周年庆祝大会和视察广东、深圳的重要讲话、重要指示精神以及中央 《法治政府建设实施纲要（2021—2025 年）》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》精神，认真贯彻落实《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》以及市、 区 2022 年全面依法治市工作要点、 全面依法治区工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件， 充分发挥法治思想在我署工作实际开展中的积极作用， 为我国法治政府建设添砖加瓦。 结合我署工作实际将2022年我署法治政府建设有关情况报告如下。

　　一、2022 年主要工作举措及成效

　　（一）党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责

　　党的领导是全面依法治国、建设法治政府的根本保证， 必须坚持党总揽全局、协调各方的基本理念。为加强党对法治政府建设的领导，我署通过党组会的形式，党组主要负责人深入学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想作为我 署工作指导方针，贯彻落实到我署法治政府建设全过程和各方面。定期安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治 政府建设的重大问题。在区委、区政府的领导下，严格履行法 治政府建设主体责任，谋划落实好法治政府建设各项任务。 切实履行推进我署法治政府建设第一责任人职责，将之作为重要工作定期部署推进、抓实抓好。

　　（二）强化依法决策意识

　　牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出 决策，确保决策内容符合法律法规规定。我署主要负责人作 出重大决策前，注重听取合法性审查机构的意见，听取我署法律顾问或者有关专家的意见，确保做到遵守决策程序制度， 做到依法决策。着力实现行政决策程序规定严格落实、 决策质量和效率显著提高，切实避免因决策失误产生矛盾纠纷、引发社会风险、造成重大损失。

　　（三）严格落实重大行政决策程序

　　严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重 大行政决策程序规定》、《深圳市人民政府重大行政决策程 序规定》、《福田区法治政府建设工作指引》等相关规定， 增强公众参与实效，提高专家论证质量，充分发挥风险评估功能，确保我署所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。落实重大行政决策事项年度目录公开制 度。涉及社会公众切身利益的重要规划、重大公共政策和措 施、重大公共建设项目等，通过举办听证会等形式加大公众 参与力度，深入开展风险评估，认真听取利益相关群体反映的意见建议。落实决策过程记录和材料归档制度。

　　（四） 落实“谁执法谁普法 ”普法责任制

　　在区委、区政府的领导下，针对我署的工作实际，2022 年 我署邀请律师事务所律师在全署开展了题为 “ 民法典视角下 的建设工程过程资料留存与证据保全规则” 的专题普法讲 座，有效提高了我署全体人员的法律意识和法治素养。为开 展好 2022 年国家宪法日暨宪法宣传周宣传活动，我署还组 织全署人员开展了集体学习宪法的活动。 同时，我署通过线 上和线下相结合的方式，积极开展了法治宣传教育活动，依 托我署在建工程项目现场，通过在工地张贴普法宣传海报及 向工地群众分发普法宣传单页等形式，开展了 7 场线下活动。 通过在我署网站推送普法推文的形式，向群众以案释法，进 行线上普法活动 24 次。通过以上这些活动，使得人民群众 的法律观念得到了进一步加强，为推动形成 “ 自觉守法、遇 事找法、解决问题靠法”的良好社会氛围起到了积极的促进作用，产生了良好的普法效果。

　　（五）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义为积极解决人民群众反映的问题，扎实推进信访工作。我署建立了社会矛盾纠纷排查机制、重大群体性和突发性社会事件的预警应急机制。成立了信访、综治维稳工作小组，并明确了信访工作的分管领导、具体经办工作人员和相应的 职责。对群众反映的属于我署法定职权范围内的信访事项， 我署均依法受理，及时妥善处理；对不属于我署职权范围的 信访事项， 告知信访人有权依照法定程序向有关机关提出， 真正实现维护人民群众利益、维护司法权威和维护社会稳定的有机统一。截至目前，我署今年共处理信访件 55 件， 民意速办件476 件， 信访件办件满意率 100%。

　　二、工作问题和挑战

　　一是由于我署负责对区政府交办的投资建设项目进行 建设管理，负责的建设项目较多，项目建设过程中因各种原 因可能引发的有关群众的信访事件往往难以避免，我署将坚 持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，着力实现人民 群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重，及时妥善地解决各类信访事件。

　　二是建设工程项目周期往往较长，所涉各类法律关系较 多， 容易引发一些法律纠纷案件，要求我署注重诉源治理， 同时积极依法配合法院的审判活动， 自觉执行法院的生效判决和裁定。

　　三、 2023 年法治建设工作计划

　　（一）主要工作思路和目标

　　坚持系统观念、坚持问题导向制定 2023 年度法治建设工作计划，合理安排全年法治建设工作，有针对性地应对重 点、难点问题， 以期有条不紊、高质量地落实好我署 2023年度法治建设工作。

　　（二）重点工作

　　1.行政决策方面

　　针对重大行政决策事项，将提前投入更多的关注进行学 习、研究、 了解，列入重大行政决策事项目录的重大行政决 策事项严格依法依规落实制定程序、听证程序和实施后评估程序，按要求实现全部立卷归档，实现高质量完成。

　　2.依法接受监督方面

　　2023 年， 我署将一如既往地依法配合法院的审判活动， 自觉执行法院的生效判决和裁定；落实司法建议书；落实负 责人出庭应诉行政案件制度；落实行政诉讼败诉案件备案制度。依法配合检察机关的监督活动。落实纠正违法通知书、检察建议书等法律监督文书，及时向检察机关反馈情况。

　　3.依法化解纠纷方面

　　我署将严格遵守依法行政，作为行政复议被申请人时， 严格按要求答复、配合案件审理、履行复议决定等，实现个案监督纠错与倒逼依法行政的有机结合。具体到有关我署的信访事件，将区分不同类型，研究不 同解决方法，可以预防的，在以后的工作中注意预防，推动 诉源治理。不能预防及避免的及时妥善地予以解决。与各参建单位等主体可能的合同纠纷，尽可能通过协商的方式友好解决，不能协商解决的通过委托律师的方式依法通过诉讼或 仲裁的方式解决，我署将依法配合法院的审判活动， 自觉执行法院的生效判决和裁定，落实司法建议书等法律文书。

　　4.依法行政保障方面

　　全面加强依法行政能力建设。2023 年，我署将继续组织 学法、普法活动， 坚持把民法典作为行政决策、行政管理、 行政监督的重要标尺，在我署工作实际中，如跟各项目参建 单位签订的大量合同中，注重不得违背法律法规随意约定减 损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的内容；落 实部门领导旁听法院庭审；落实党政主要负责人履行推进法 治建设第一责任人职责；积极配合上级部门开展法治政府建 设相关专项督查，针对督查提出的相关问题，进行认真研究整改，直至符合相关要求。

　　（三）关键举措

　　1.在党组会上深入学习贯彻党的二十大精神，继续深入 学习宣传贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领 导。会上研究分析中央全面依法治国委员会法治中国建设战 略部署的各项任务，结合本单位年度法治政府考核任务指 标，研究推动市、 区全面依法治市工作要点、全面依法治区 工作要点、法治政府建设重点工作安排相关文件在我署日常工作中的落地实施，努力实现法治政府建设全面突破。

　　2.针对我署信访事件以及诉讼纠纷类案件，梳理相关事 实脉络，研究完善诉源治理，尽可能从根源上防范矛盾纠纷。

　　对于已发生信访事件，注重及时响应、妥善处理，着力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，避免矛盾升级。对于诉讼纠纷类案 件，依法起诉、应诉，依法接受监督，不断促进社会公平正义。

　　3.利用好我署在建项目工地这一良好的普法宣传阵地 优势，通过开展专题普法讲座、公益法律咨询活动以及张贴、 分发普法宣传单页等多种形式组织学法、普法活动，全面落 实“谁执法谁普法”普法责任制，增强人民群众的法律意识，为全面依法治国， 推进法治中国建设贡献绵薄之力。

　　深圳市福田区建筑工务署

　　2022 年12月12日