深圳市福田区南园街道办事处2023年法治政府建设年度报告
信息提供日期 : 2023-12-22 18:47来源 : 福田区南园街道办事处 信息索引号 : /2023-11096931
区委、区政府:
2023年,南园街道办事处在福田区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神以及习近平法治思想,全面落实中共中央、国务院《法治政府建设规划实施纲要(2021-2025)》广东省司法厅《广东省法治政府建设实施纲要》以及福田区法治政府建设领导小组办公室《福田区2023年法治政府建设重点工作安排》部署要求,积极推进法治政府建设工作,不断加强依法行政能力,严格规范公正文明执法,坚持依法依规履职,法治建设各项工作取得新成效,为促进辖区的和谐稳定营造了良好的法治环境。现对南园街道办事处2023年法治政府建设有关情况进行总结汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大关于法治建设的重大部署
南园街道党工委2023年度深入学习贯彻党的二十大精神,一是把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务和头等大事,周密组织、精心安排,扎实做好集体学习研讨和专题培训等工作,引导全体干部职工切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话重要指示上来。二是组织全体党员干部认真学习党的二十大报告,准确解读宣传党的二十大精神,法治宣传教育取得一定成效。坚持依法治国和以德治国相结合,把社会主义核心价值观融入法治宣传教育全过程。三是明确2023年南园街道法治建设领域重点任务,对执法、守法等重点环节分别作出具体部署,贯彻落实“扎实推进依法行政”“加快建设法治社会”等工作要求,以“严格执法、全民守法,全面推进各方面工作法治化”精神为整体工作目标。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密围绕市委市政府、区委区政府有关部署推动法治深圳建设、法治福田建设
(一)对习近平法治思想进行专题学习。南园街道始终将学习习近平法治思想作为提升党工委班子及广大干部职工政治理论水平和解决实际问题能力的必修课,通过观看视频、专题培训等方式,组织干部职工深入学习贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。
(二)深入开展法治宣传教育。利用街道党工委会议、社区党委会议及各部门工作例会等形式,组织干部职工认真学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议上的重要讲话精神,认真学习《法治政府建设规划实施纲要(2021-2025)》,深入学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规。
(三)认真筹备组织“中华人民共和国宪法宣传周”系列活动。开展普法宣传教育,积极组织开展以“深入学习宣传习近平法治思想、大力弘扬宪法精神”为主题的“中华人民共和国宪法宣传周”系列活动,开设专题学习习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神、《中华人民共和国宪法》等相关法律法规,具体由驻南园街道办事处的法律顾问组建专业团队,对辖区内的企业、居民开展普法活动,并设计了提问环节,为企业经营者及员工答疑解惑;同时加大宣传力度,通过案例分析、现场调解等方式,以海报、宣传插页、单张、线上直播等喜闻乐见的普法形式,做好法律法规的宣讲宣传工作,营造学法、懂法、用法的良好氛围。
三、党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设
(一)加强法治政府建设组织领导
1.成立法治政府建设领导小组。成立由街道办党工委书记以及街道办主任任组长,分管领导任常务副组长,各相关部门、社区党委为成员单位的法治政府建设领导小组,领导小组明确工作职责和责任落实,由专人负责开展日常工作。
2.制定相应制度,完善管理体系。制定《南园街道办事处2023年法治政府建设工作方案》、《中共福田区南园街道工作委员会全面依法治街委员会工作细则》、《中共福田区南园街道工作委员会全面依法治街委员会办公室细则》等,使法治工作规范化、制度化、常态化。
(二)落实法治政府建设决策部署
1.贯彻落实法治政府建设决策部署。坚决贯彻落实《深圳市党政工作部门及区委区政府主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作实施细则(试行)》《福田区2023年法治政府建设重点工作安排》等文件精神,明确职责,精准发力,全力推进南园街道法治政府建设工作。
2.把法治政府建设纳入年度工作计划。由南园街道党工委书记对重大工作进行部署、重大问题进行过问、重点环节进行督办。定期听取法治政府建设工作情况汇报,及时研究解决有关重大问题。
(三)完善内部层级监督
1.做好模范带头作用。通过开展党组中心组研讨学习、党课辅导、全体党员大会及党总支会议,督促党员领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高党员领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。
2.加强机关作风建设。完善内部层级监督,通过设立群众意见箱、举报箱收集群众意见,畅通监督举报渠道,强化日常监督检查,坚持约谈提醒抓早抓小。
(四)推进学法用法制度建设
1.组织机关工作人员学习法律知识、党章党规。组织全街道中层以上领导干部参加《南园街道办事处领导干部法治讲座——<保障农民工工资支付条例>重点解读》、《反间谍防窃密宣传教育学习会》等专题法治讲座,并组织全体干部职工参加网络在线学法考试。
2.制定普法责任清单,确定年度普法重点。制定《南园街道落实“谁执法谁普法”责任清单》等,明确普法宣传主体及内容,压实普法宣传责任,促进普法宣传活动规范化运行。
四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)成立法治街道工作领导小组
根据南园街道党工委成员的实际情况调整了法治政府建设领导小组,街道主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责。分管领导定期汇报法治建设工作情况,街道党工委会议专题研究法治创建重大事项。
(二)建立完善依法治理工作网络
南园街道第一时间根据市、区下发的工作安排召开了动员会议并制定了法治建设工作方案,开展“民法典进社区”“法律明白人”等一系列的法治宣传活动,通过确定工作目标,细化工作任务,以社区网格员、楼栋长为依托,结合街道及社区法律顾问等力量形成街道、社区、居民群众共同参与,横向到边、纵向到底的依法治理工作网络。
(三)完善并保证调解等依法化解纠纷机制有效运行
南园街道办通过开展培训、下发案例分析等方式,提高调解队伍能力和各类纠纷调处成功率,逐案落实承办人员、解决办法、化解时限。截至2023年12月12日,南园街道共调解257宗纠纷,涉案金额达3525.58万元,其中,涉劳资纠纷(包含工程欠款类、工伤类)110起、涉合同纠纷(包含房租租赁纠纷类)80起、涉旧改更新、历史遗留问题8起、涉物业纠纷5起、涉情感纠纷4起、涉投诉3起、涉人身损害3起、涉邻里纠纷2起、法律类咨询40起。预计接访达320批次,接访人数达700人次;群诉系统2023年受理总量8177宗、化解8116宗,一二类诉求469宗、化解461宗,群众扫码量6579宗。
(四)获评平安深圳建设先进集体
2018年至今,南园街道综合管理办公室认真贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要论述,全面提升平安南园建设科学化、社会化、法治化水平,以实际行动坚持和发扬新时代“枫桥经验”,密切关注、准确把握、深入一线化民忧解民愁,获评2018-2022年平安深圳建设先进集体。
(五)加强依法行政执法力度
2023年,南园街道办事处加强路面交通安全督导力量,加大路面交通违法违规行为劝导力度,开展路面交通设施隐患排查工作,深入辖区开展交通安全宣传活动,发放交通安全宣传资料,获评“2023年度交安工作优秀单位”;积极落实街道综合行政执法改革相关要求,着力在完善运行机制与执法程序,加强业务学习与队伍建设等方面下功夫,较好地完成上级部门的各项工作任务。截至2023年12月12日,南园街道综合行政执法队共立案115宗,结案106宗,结案率为93%,已缴处罚金额66600元。其中,市容执法共立案113宗,结案105宗,罚款66600元。查违执法处理各类投诉、转办件23宗,核查卫片图斑11宗,共立案2宗,结案1宗,年度去存量任务已完成27115.82平方米。所有案件均按照法治政府建设工作要求,及时在省、市级行政执法信息公示平台进行公示。
(六)规范行政执法卷宗评查工作
2023年度,为确保行政执法工作依法开展,南园街道综合治理办公室组织应急管理办公室、综合行政执法办公室严格落实行政执法卷宗评查制度,密切配合省、市、区主管机关开展“2023年第一、第二、第三季度行政执法案卷评查”等各项工作。同时,南园街道应急管理办公室、综合行政执法办公室积极开展行政执法卷宗自评自查工作,每季度组织行政执法人员、街道法制专员及法律顾问召开内部评查会议,对于行政执法卷宗进行评审,对发现的瑕疵及不足要求行政执法人员及时改正,并强化规范制作行政执法卷宗的学习。
五、2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)针对2022年度法治政府建设中存在的“四项法治创建活动成果不足”的问题。南园街道办事处围绕省民主法治示范社区建设的总体部署,由滨江社区党委积极创建广东省“民主法治示范村(社区)”,滨江社区党委以南园街道(滨江社区)法治公园为基地,深入推进基层依法治理,形成了共建共治共享的社会治理格局,不断建设更加完善的民主法治示范社区;针对“法治宣传力度不足”的问题,南园街道设计制作了人民调解、信访条例等不同主题的宣传海报,在社区人流密集场所加大宣传,截至目前针对“3.15”、“民法典”、“人民调解”“未成年人保护法”等不同主题共开展LED屏宣传70多次。通过“i福田”小程序平台开设普法课堂利用趣味漫画引导群众主动学习人民调解、信访、劳动法等法律知识。截至目前已开设4期线上宣传活动,宣传覆盖所有人群。
(二)2023年度南园街道积极推进落实法治政府建设并取得了一定成绩,但也还存在一些不足:
1、普法队伍建设力量薄弱。街道办事处目前从事“谁执法谁普法”工作的干部大多数非法学专业出身,缺乏专业的法律知识培训,导致普法队伍专业性不足。因此在各部门组织的普法活动或者执法行为中,往往会因为法律知识的欠缺,导致行政执法方面法律法规宣传教育针对性不够,注重公民法律义务、法律责任多,强化法律权利认识少,一定程度上影响居民法律意识的提高。
2、普法经费与普法阵地建设不足。街道办事处在法治宣传基本经费保障上没有做到充足保障,导致普法工作难以开展;欠缺法治文化公园的建设力度,导致普法阵地不足,影响普法宣传效果。
3、全面展示特色亮点法治建设成果力量不足。对本街道法治政府建设取得成果总结宣传意识不强,宣传职能部门深入实际、了解情况、总结经验缺乏主动意识,有坐等报送现象。
4、基层执法队伍的执法能力有所欠缺。街道办部门部分执法人员执法“过于谨慎”,遇到困难、棘手问题有畏难情绪,不敢严格执法,不愿主动执法;部分执法人员执法过程细节不具体,缺乏规范统一的标准,存在重结果、轻过程现象,不利于科学合理体现考核评价标准;有的执法人员满足于经验做法,对新的规章制度学习不够、了解不够、掌握不够,一定程度影响了严格规范公正文明执法效果。
六、2024年度推进法治政府建设的主要安排
(一)切实加强党对法治政府建设的领导。全面围绕中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署,谋划和落实好法治政府建设的各项工作和任务,主动向街道党工委和上级报告法治政府建设中的重大事项,确保职能部门依法全面履行职责,依法行政能力普遍提高。
(二)严格规范公正文明执法。全面推行行政执法“三项制度”,坚持严格规范公正文明执法,加大关系群众切身利益重点领域的行政执法力度,加强部门协作,形成合力,进一步加强行政执法;全面落实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制,立足职能职责职权清单,强化行业普法主体责任。
(三)继续强化法治队伍建设。认真组织参加好本街道行政执法人员的培训,细化管理体制,加强执法监督,完善长效管理和考核机制,增强行政执法人员对法律法规的敬畏感,打造政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。
(四)落实经费保障与强化普法队伍专业化建设,提升普法工作水平。进一步加大普法经费投入力度,对新媒体普法、阵地普法等工作加大保障,建立普法经费动态增长机制,以适应新形势下普法工作发展需要。加强法治宣传队伍建设,让具有法学专业背景的优秀人才进入普法工作队伍,加大普法工作培训力度,提高专业化水平,同时要充分运用社会力量,鼓励和引导各类法律服务人员和法律专业师生加入普法队伍,提高普法志愿者队伍法治宣传水平。
中共深圳市福田区南园街道工作委员会
深圳市福田区南园街道办事处
2023年12月12日