2023年，园岭街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，积极响应省委《关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的决定》，严格落实区委、区政府关于建设法治政府的决策部署，坚持抓关键、补短板、强弱项，统筹推进法治政府建设，践行新时代“枫桥经验”，积极做好普法宣传、多元机制化解矛盾纠纷、严格规范公正文明执法、全面建设数字法治政府等各项工作，为街道全面建设提供坚强有力的法治保障。现将有关工作报告如下：

　　一、2023年的主要工作

　　（一）牢固树立法治思维，统筹推进法治政府建设

　　1.抓实党工委领导核心“关键少数”，发挥干部以上率下作用。积极推进党政部门一把手履行法治建设第一责任人职责，切实发挥党工委领导核心作用，筑牢依法行政组织保障。深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，将习近平总书记视察广东重要讲话精神等列入理论学习中心组学习计划，通过集体研讨等方式增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。深入宣传贯彻习近平法治思想，街道党工委会将学习习近平法治思想列为第一议题，一班人带头学习，开展习近平法治思想、民法典、宪法主题宣传学习。认真组织街道公务员（含参公管理员）进行学法考试，63名人员全部满分通过学法考试。抓好党员这个“绝大多数”，依托街道党校对党员进行轮训培训，党支部共计开展“三会一课”538次、主题党日357次、讲专题党课175次，全街道3000余名党员全覆盖，重点学习党的二十大报告“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”有关法治建设章节。通过学习，深刻理解全面依法治国在坚持和发展中国特色社会主义全局中的战略意义，强调加强和创新社会治理、推进法治社会建设的重心在基层，引导辖区居民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，营造尊法学法守法用法的浓厚氛围。

　　2.坚持法治思维选人用人，全面完善干部考核体系。街道以习近平总书记建设高素质专业化干部队伍指示精神为指引，认真贯彻并严格执行《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等干部法规规章制度，确保街道选人用人工作合规严谨规范高效。根据园岭街道“百县千镇万村高质量发展工程”部署规划，深入推进干部考核示范点建设工作，聚焦政治、廉洁、日常、攻坚、培养和培训等六方面表现，进一步完善“443”分级分类平时考核体系；围绕队伍建设、案件办理、执法成效等三个维度，制定行政执法考核指标体系，以考核手段推动执法队伍正规化建设；建立“部门+社区”双向考核机制，将考核结果与科室评优、劳派绩效等挂钩，拓展结果运用，实现以考促进、以考促优。

　　3.严格落实合法性审查，深入推进依法行政工作。街道与律师事务所签订合同，通过购买法律服务的形式，为我街道提供法律服务，具体工作包括：法律咨询、法律培训、人民调解、合同审核、出具法律意见书等，为我街道依法行政工作保驾护航。其中以我街道名义签订的合同，均统一编号实行目录管理，在签署前由律师进行法律审查，出具审查意见，并由审查人员和司法所负责人签字。2023年，共审查各类合同及文件849份，其中服务类569份、货物类185份、基建类95份，有效地防范了合同风险和法律纠纷，保障了财政资金的安全。

　　（二）强化普法宣传效能，深耕厚植法治理念根基

　　1.普法宣传多措并举，法治理念浸润人心。今年开展全民国家安全教育日、宪法宣传周、人民调解宣传月、民法典宣传月，通过党员服务市集活动开展法治宣传、公益法律咨询日等活动共24次，共向居民群众发放宣传资料1200余份，接受群众法律咨询600余人次。同时依托“一社区一法律顾问”平台，开展法律讲座50余场，引导居民群众培养法治意识、树立法治信仰，运用法律武器维护自身合法权益，让法治理念浸润人心。

　　2.建设法治教育阵地，营造浓厚学法氛围。按照“八五”普法规划工作部署，我街道已在辖区内建成白沙岭法治公园，鹏盛、南天、红荔、华林社区法治宣传长廊，红荔社区小型消防体验馆等法治教育宣传基地，成为街道普法宣传教育的主阵地。鹏盛社区不断加强法治文化元素建设，持续加大法治教育硬件建设和软件升级，今年申报创建省民主法治示范社区，进一步提升基层治理法治化水平。通过持续加大法治教育硬件建设力度，营造辖区浓厚的普法、学法氛围。

　　（三）严抓社矫安帮工作，筑牢社会平安维稳防线

　　1.完善社矫工作机制，依法规范社矫管理。目前在册矫正对象26人，安置帮教对象146人。街道高度重视社区矫正工作规范化建设，确保做到社区入矫接收、入矫、解矫宣告流程规范，走访规范、调查评估规范、文书制作、档案管理规范；严格落实各项社区矫正监管工作，认真做好入矫接收、矫正宣告、定期报告、走访谈话、考核奖惩，信息化核查、节前点验等日常监管工作，掌握社区矫正人员思想动态和行为表现，防止社区矫正对象脱管、漏管和重新犯罪。今年共进行信息化核查1695余人次，电话报告1272人次，当面报告323余人次，提交社区矫正对象工作档案28份。

　　2.齐心凝聚社矫合力，共助“归燕”展开新生。街道社矫中心在落实教育帮扶的同时，注重心理矫正，促使和帮助社区矫正对象回归社会，成为守法公民；注重社会资源整合及部门联动，形成多元矫正共治局面，提高社区矫治水平。今年以来，共计组织开展线上教育学习15次，线下教育学习8次。分批组织辖区内社区矫正对象开展社区矫正教育帮扶项目活动，为社区社矫人员搭建服务社区居民的桥梁，社区矫正对象以志愿者的形式参与儿童友好型园区建设，激发社区矫正对象社会责任感，重新建立回归社会信心，促进社区矫正对象顺利回归社会。

　　（四）落实行政执法改革，严格规范公正文明执法

　　围绕综合行政执法事项，结合市司法局下发的典型案例，常态化组织驻队律师开展业务培训，今年已开展培训11次，有效提升执法规范化水平；对市局通报、媒体报道的涉及街道综合行政执法舆情等事件，组织全体人员进行警示教育，召开纪律教育整顿会议6次；强化执法人员对街道综合行政执法现场处置原则及要点的学习，抽查市容巡查员对18项工作职责和“三告”原则的掌握，确保执法人员现场处置规范、文明，严格落实“721”工作法。组织执法队和应急办开展行政执法纪律集中教育整顿活动，行政执法人员接受教育整顿人数共157人，查找问题共25条，总结整治成效，确保教育整顿工作扎实推进、取得成效。开展各类专项整治行动，执法成效显著，本年度截至目前，共立案处罚263宗，罚款总金额10.7万余元。

　　（五）创新社会治理方式，多元机制化解矛盾纠纷

　　1.加强党建引领，推进社区共商共建共治。根据园岭街道“百县千镇万村高质量发展工程”部署规划和街道年度40项重点工作安排（一榜三令），全域推行党建引领小区治理模式，组织现场会、“书记论坛”等，在全街道其他42个小区广泛推广长城二花园党建引领多元共治的小区治理经验，培育小区治理共同体，加强物业党建联建，构建“小区党组织+业委会+物业管理处”三驾马车协调运行机制，完善党建引领下全链条居民议事协商机制。深入推进业委会规范化建设，打造园东社区园东花园、八卦岭工业区五区、鹏盛社区城市主场公寓3个业委会示范点，完成11个住宅小区业主委员会换届选举工作，确保业主委员会换届程序符合法律、法规的规定。今年以来，协助社区指导、监督部分小区召开业主大会14次，调解重大疑难物业矛盾纠纷10余次，组织和召集、参与多方协调会60余次。依靠党建引领、小区自治为保障小区幸福和谐创造条件。

　　2.探索多元调解机制，推动矛盾前端化解。街道在八卦岭派出所设立平安建设中心，旨在以新理念、新方式、新办法化解社会矛盾纠纷，打造新时代“枫桥经验”的亮点工程。2023年至今共计接待调处各类矛盾纠纷201宗，其中在中心调解的矛盾纠纷57宗，为群众提供法律咨询471人次、心理咨询服务群众389人次。纠纷涉案金额共计300余万元，帮助农民工讨回工资59万元。同时严格落实线上民生诉求工作，根据民意速办系统数据统计，我街道今年共接收来自12345、市长热线、微信公众号等线上渠道市民投诉工单7311条，均严格落实“10-30-24”机制，按时办结率为100%，为我街道群众诉求工作推进落实提供强有力的保障。

　　（六）强化数字科技赋能，推动政务服务提档升级

　　2023年便民服务中心受理业务42355件，咨询业务12696件，网办预审业务10371件，网办业务量9010件，其他业务9876件，合计业务量84308件。为推动辖区政务服务工作不断取得新突破，开创政务服务新格局，街道便民服务中心多措并举。一是政务服务“一件事一次办”。配合上级部门协调推进“一件事一次办”事项范围进一步扩大，服务领域进一步拓展。加强窗口工作人员队伍建设，稳步推进“一件事一次办”工作落实到位。今年共受理“一件事一次办”业务2357件，占受理业务总量26.9%。二是疏通政务服务“堵点”。我街道便民服务中心及社区便民服务站专门设立“办不成事”窗口，加挂“办不成事”反映窗口牌子，配备专职投诉协调人员。另一方面，针对“疑难杂症”，协调职能部门进行“专家会诊”，加强跨部门协作，切实解决办事群体疑难问题。三是服务前置“上门办”。积极主动配合上级部门梳理“上门办”事项，充分利用社区力量，扩充服务力量，科技赋能，将政务服务送到群众的“家门口”，实现服务精准全覆盖。

　　二、2022年存在问题的改正情况

　　针对去年街道法治政府建设中存在着社区矫正、行政执法工作不够规范的问题，2023年，街道积极落实整改。一是规范社区矫正工作。加强社区矫正工作人员培训，严格做好社区矫正信息化平台数据录入工作，及时归档材料，按时移交解矫档案。二是落实行政执法案卷评查工作。规范执法案卷制作流程，压实案卷制作人责任，保证纳入监管的执法案卷信息质量。今年以来，街道社区矫正监管平台数据录入和综合行政执法案卷评查均未发生绩效考核扣分情况。

　　三、2023年法治政府建设不足及原因

　　（一）法律专业人才储备不足。从当前法治队伍来看，人数和规模相对有限，不能完全适应法治工作的需要。其次，从工作队伍的专业学历看，街道高素质法律专业人才较为缺乏。

　　（二）法治建设硬件设施有待完善。仅红荔社区被评选为省级法治示范社区，目前我街道7个社区距全国民主法治示范社区评选标准尚有较大差距；星级法治教育基地、法治文化主题公园建设相对滞后。

　　（三）普法宣传方式有待改进。目前，街道普法宣传方式较为单一，主要靠发放宣传手册、开展法治宣传讲座、张贴法治宣传海报等传统方式，一定程度上限制了宣传的广度、深度。同时法律宣传教育的内容专业性较强，解释法律比较生硬，缺乏通俗易懂、贴近群众生活的案例。

　　（四）公共法律服务供给不足。一是群众对基层公共法律服务工作的知晓度不够高、使用率较低，街道组织开展的法律咨询、法律服务活动参与人数较少。二是公共法律服务的方式和供给内容与群众的实际需求意愿有一定的偏差，需进一步改善服务方式、提高服务内容的针对性。

　　（五）执法能力水平有待提升。当前复杂的执法案件和严格的执法程序对执法人员提出了更高的要求，部分执法人员的法律意识和专业知识水平需要加强，执法程序的严谨性、执法文书的规范性等仍需进一步落实完善。

　　四、2024年法治政府建设重点工作计划

　　2024年，园岭街道将继续贯彻落实福田区法治政府建设工作要求，全面推动街道依法行政和法治政府建设工作再上新台阶。

　　（一）进一步强化法治思维。牢固树立依法行政观念，深入学习领会习近平法治思想，结合街道工作职责和自身实际深入探讨，形成具体工作举措，不断加强法治理念培训，以观看法宣视频，法宣案例，现场培训等方式持续提升队伍人才法治素质。

　　（二）进一步做好普法宣传。为拓宽法治宣传覆盖面，利用微信“i福田”小程序，社区电子屏和利用人流较多的公共场所张贴法治宣传海报等方式，推进普法工作建设走得更深，加快形成办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法的法治环境。

　　（三）进一步加强法律人才队伍建设。积极筛选引入高素质法律人才，充实基层法律服务工作者队伍；严格落实法律顾问制度，组织法律顾问全面参与法治宣传、法律咨询、法律援助、纠纷化解、行政执法等社会治理工作环节，为街道各项工作提供法律支撑；多方式培育街道“法律明白人”队伍，确保街道各社区“法律明白人”依法有序参与基层治理工作，发挥其榜样带头作用。

　　（四）进一步完善法治建设硬件设施。将法治文化元素融入公共空间，做好社区法治宣传阵地、法治文化主题公园、法治教育基地等筹划工作，指导各社区积极创建国家级、省级“民主法治示范村（社区）”。

　　中共深圳市福田区园岭街道工作委员会

深圳市福田区园岭街道办事处       

　　2023年12月26日