2023年，在区委、区政府的坚强领导下，在福田区依法治区办的指导下，福田街道深入学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实“百千万工程”部署，坚持党建引领、法治先行以及多元共治，推进多层次多领域依法治理，推动街道法治工作不断向上、向好、向善，为实现首善治理提供坚实法治保障。其中，福民社区获评第九批“全国民主法治示范社区”。

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实“百千万工程”部署

　　（一）深入学习习近平法治思想，贯彻党的二十大精神。福田街道全面深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，坚持“以讲促学、以学促用、学用结合、重在实践”的原则，全面落实党工委会议、党工委理论学习中心组学法18次，列为党工委会第一议题学习25次，领导干部学法专题会议共计5次。在领导班子的带头下街道在编公务员参与学法活动，参加学法用法考试，参学率和优秀率均达100％，充分发挥了领导干部学法“领头雁”作用。

　　（二）严格履行党政法治建设第一责任人职责。切实履行法治建设“第一责任人”职责，贯彻落实“百千万工程”的各项工作部署，推动法治强街建设。做到对法治政府建设亲自部署，重大法治问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要任务亲自督办。如在街道党工委书记和办事处主任的部署、推动下，有力化解口岸公司、银庄大厦等多宗信访积案；清扫岗厦河园片区、华强南西片区等城市更新和轨道11号线二期建设障碍等，相关工作得到区委区政府通报表彰。

　　二、严格依法执政，提升法治政府公信力

　　（一）完善街道规章制度。福田街道坚持“立、改、废”相结合的原则，根据上级规定，适时修改、废止与全面深化改革要求不相适应的规范性文件。2023年，福田街道严格按照合法性审查、公开征求意见、领导班子集体讨论决定等规范程序，制定、出台《福田街道办事处公务车管理制度》《福田街道城中村出租屋分级管理实施方案》《福田街道网格员基础网格工作绩效评分规则》《福田街道办事处民生微实事工作实施细则》等规范性文件，优化完善街道规章制度。

　　（二）落实重大决策法定程序。根据《深圳市重大行政决策程序实施办法》，制定并公布福田街道重大行政决策事项目录及听证事项目录,不断推进科学、民主、依法决策，督促街道有关部门制定公布重大行政决策事项目录，严格履行重大行政决策法定程序。

　　（三）严格规范公正文明执法。一是坚持执法必严违法必究，形成有效执法震慑，推动辖区法治化治理水平进一步提升。2023年，市容执法方面，共立案308宗，结案283 宗，办理数字化案件15760宗，民意速办4609宗，勤务系统案件109000宗；查违方面，结案5宗，处理各类投诉605宗，卫片图斑91宗；安全生产方面，执法检查105家，立案20宗，发出25份行政处罚决定书；消防执法方面，立案24宗。二是提升社区矫正执法专业化能力。充分发挥延伸管教警察、法务官、社工等专业力量，规范、专业、精细化开展社区矫正各项工作。累计接收社区矫正人员58人，累计解除社区矫正人员29人，目前在管社区矫正对象132人，在管社区矫正对象数量全区第一，切实做到未发生重大安全事故、重大刑事案件、群体性事件、越级上访、媒体炒作情况。三是不断完善执法监督机制。制定并落实高层楼宇违建信息登记报告制度，开展党员义务执法监督员工作，落实协助安全排查管理机制，完善矛盾纠纷多元化解机制，实行每日违建巡查监督制度。四是打好提升执法水平组合拳。通过拉动演练、专项创建、强化培训等多类措施，不断规范执法行为，提升执法水平。

　　三、优化服务供给，提升法治政府公信力

　　（一）提升公共法律服务质效。一是落实重大行政决策合法性审查制度。2023年，街道司法所为各部门审查合同947份、其他重要文件39件，提出法律意见建议84条，为街道各类重大项目、信访稳控、重大群体性事件处置提供法律支援13次，有力保障了街道依法决策、依法行政、依法治理的有序开展。二是全方位推进“八五”普法，落实“谁执法谁普法”责任制。开展以案释法、热点事件法律解读等普法宣传活动，利用重要时间节点，开展人民调解、法律援助、社区矫正、民法典等主题宣传活动，邀请深圳市司法局讲师，联动“民生律师团”多领域专家律师开展专题普法讲座，营造法治化氛围、提高群众法治意识。开展各类普法活动201余次，共覆盖9万多人次，利用户外电子显示屏播放宣传片20次。三是持续擦亮青少年普法品牌，持续发挥福田青少年法治教育实践基地的优势资源，联合明德实验学校开展校园普法，组织开展第三届福田区“法治文化杯”青少年书画大赛。

　　（二）持续优化法治营商环境。一是法治护航城市更新和轨道建设。引入律师、调解等专业法治力量，运用法治化思维，在政府和居民业主之间搭建良好沟通平台，推动谈签证拆工作，为岗厦河园片区、华强南西片区等城市更新和轨道11号线二期建设清扫障碍，助力大湾区发展，相关工作得到区委区政府通报表彰。二是法治防范安全生产消防隐患。坚持全年无休开展安全生产日巡夜查，完成省级安全发展示范试点城市创建、应急管理机构规范化达标创建、应急管理执法工作标准化建设等专项工作，有效防范遏制在安全生产、食品包保、道路交通、建筑安全等方面的事故，营造安全的营商环境。三是法治维护口岸良好秩序。牵头联合福民交警中队、辖区派出所等联勤单位开展常态化综合整治行动560余次，配合区委政法委、海防打私办、辖区派出所等开展专项整治行动80余次，共协助查处走私案件30余起，抓获走私人员，查处非法营运车辆，教育训诫违规揽客人员，形成有效震慑，福田区口岸“水客”、非法营运车辆明显减少，保障福田区口岸通关平稳有序，并营造温馨、舒适的通关环境。四是法治保障城市环境提质升级。强化生态文明执法，加强面源登记、排查工作7200余次，助力碧水长清；提升城区品质形象，紧抓“清瓶点火”、自建房整治、城中村综合整治和老旧小区改造提升等工作，扎实开展城市治理，有效提升群众获得感和幸福感，点亮城市新活力。五是法治助力第五次全国经济普查工作。做好经济普查相关法律法规政策宣讲，提升辖区企业法治意识，督促企业完善统计制度，建立统计台账，确保数据真实性，为第五次全国经济普查工作做好法治环境铺垫。

　　（三）完善多元纠纷化解机制。一是以“3456”模式建设福田平安建设中心先行示范点，打造矛盾纠纷“一站式化解”，推动实现“治理向好”。二是全国首创劳动人事争议“六位一体”建设。做到“调解、仲裁、审理、执行、执转破、垫付”全链条服务，实现劳资纠纷“治理向善”。三是推动纠纷争议实质化解。深入开展“社法顾问实验室”，充分发挥、挖掘律师专业力量参与基层治理，成立街道行政调解委员会，经行政调解撤回行政复议案件3宗，经上级复议机关审核驳回行政复议申请1宗。全年街道共化解各类矛盾纠纷10029宗，化解率达95.3%，有效推动基层法治“治理向上”。

　　四、2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　针对2022年度法治政府建设中存在的行政执法不完善、法治基础不健全的问题，福田街道进行完善改进：一是行政执法水平得到进一步提升，福田街道认真落实各项行政执法工作，其中，执法案件量和案件类别均完成已达标；市容秩序管理为动态指标，已对辖区重点区域加强巡查和监管，并落实勤务模式严格把控。二是法治工作基础进一步加强，福田街道扩大福民社区“全国民主法治示范村（社区）”引领作用，培育福山社区创建第十批“全国民主法治示范村（社区）”，提升基层法治建设水平，争创第二个国家级示范社区。

　　五、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年，福田街道法治政府建设取得一定的成效，但也存在一些薄弱环节。一是行政执法业务能力有待提升。从事行政执法工作的干部缺乏系统专业的法律知识培训，行政执法队伍对于最新的法律法规要求学习不够、理解不够；对行政执法的法定程序重视不够。部分执法人员在行政执法行为中，对于执法的程序要求重视不够，惯于按照经验做法进行执法，存在“重实体、轻程序”的现象。二是行政调解工作有待加强。近年来街道行政复议、行政诉讼案件增多，各类型矛盾纠纷调解难度大，各业务科室对于处理行政复议、行政诉讼案件能力不足；对接法院、检察院的渠道比较单一，诉前调解机制需进一步优化，行政调解能力待进一步提升，工作人员法律素质和行政调解技能有待进一步提高。三是公共法律服务供给需进一步提质增效，福田街道公共法律服务形式多为线下的法律咨询、人民调解和普法教育服务，目前传统的线下公共法律服务已经不足以满足新时代学法普法要求，公共法律服务提供还需在线上平台、指尖服务上持续探索创新，不断优化供给方式，提升服务质量；在推进公共法律服务不够具有特色化，目前还需探索打造优质的公共法律服务品牌，探索推行“街道司法所+社区法律顾问+法律明白人+人民调解员”的公共法律服务模式。

　　六、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）健全多元矛盾纠纷化解体系。深化平安建设中心规范化建设和示范点打造，完善劳资纠纷“六位一体”机制建设，充分整合和利用群防群治力量，吸收人民调解、行业性专业性调解、法律咨询、心理服务、仲裁、鉴定、公证、公益服务、社会帮扶等力量，切实实现矛盾纠纷不上交，有效维护辖区稳定和谐。

　　（二）提升法治创建和普法教育工作。充分发挥先进示范效应，及时总结经验，充分发挥法治示范创建的样板效应，并不断强化法治宣传教育，完善法治文化阵地建设，加强精准普法，不断提升领导干部和辖区群众的法治意识。

　　（三）探索首席法律顾问制度。建立街道首席法律顾问制度，整合法律服务资源，进一步强化、规范街道法制审查，牢牢把控法律风险，加强对街道法律顾问的考核监督，不断提升街道依法执政水平。

　　（四）提升综合行政执法效能。大力推进安全生产、市容环境、查违等执法工作，压实主体责任落实，切实提升街道综合行政执法效能和依法行政水平。

中共深圳市福田区                  深圳市福田区

福田街道工作委员会　             福田街道办事处

2023年12月8日