2023年，华强北街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实区委、区政府关于法治政府建设的决策部署，深入推进依法行政，履行政府职能，健全决策制度，强化权力监督，严格规范公正文明执法，有效化解矛盾，务实高效落实全面依法治街和法治政府建设各项工作，取得了积极成效。现将2023年我街道法治政府建设工作汇报如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大关于法治建设重大部署和习近平法治思想

　　一是坚持和完善“第一议题”学习制度，贯彻落实党的二十大精神，深入推进依法行政。通过专题学习、理论宣讲、现场教学等方式，组织广大党员干部深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、坚持全面依法治国的重要论述，进一步学懂弄通做实习近平法治思想，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。全年紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，制定街道主题教育“1+6”实施方案，组织“第一议题”学习、读书班研讨、主题大讨论等专题学习

　　1392场次、专题党课266场，实现党员干部学习培训全覆盖。

　　二是把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想纳入年度党工委理论学习中心组专题学习重点内容安排，深入学习贯彻落实习近平法治思想，组织专题学习《习近平法治思想概论》《论坚持全面依法治国》等著作，今年共计开展党工委法治专题培训3次。发放《习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论专题摘编》《论党的自我革命》等学习资料，组织广大党员干部原原本本学、逐字逐句学，通过集中学习、个人自学等方式，进一步推动学习教育走深走实。结合“八五”普法规划，充分利用人民调解、民法典宣传月等重要时间节点，集中开展习近平法治思想学习宣传，引导广大干部群众深入学习领会习近平法治思想的重大意义、精神实质、丰富内涵和实践要求。

　　（二）完善工作机制，加强党对法治建设的领导

　　一是建立全面依法治街议事协调机构及办事机构，统筹推进街道法治建设。召开全面依法治街道委员会会议3次，专题学习习近平法治思想及全面依法治国的重要论述，研究部署推进法治政府建设工作。明确法治政府建设工作的总体思路、具体工作任务、工作要求和完成时限，落实牵头单位、责任单位，分解细化工作任务。将依法行政工作纳入目标管理考核和机关干部年度考核，激发干部主动学法用法，提高法治政府建设的工作积极性和工作水平。

　　二是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，主动学法守法用法，切实发挥领导干部“关键少数”作用，将全面依法治街和法治政府建设工作列为党工委重要议事日程，明确党工委推进全面依法治街和法治政府建设工作主体责任和党工委书记第一责任。定期召开全面依法治街和法治政府建设工作会议，研究制定街道法治政府建设工作计划和工作方案，部署推动相关工作。向领导班子其他成员传达党的二十大精神、习近平法治思想，督促领导班子其他成员发挥模范带头作用，带动本部门、本单位人员依法行政。坚持以身作则，带头抓好街道法治政府建设的各项工作，将依法行政、严格执法、普法等纳入全街道干部学习考核重点内容，建立推进全面依法治街和法治政府建设目标考核挂钩机制。

　　三是严格落实行政机关工作人员学法用法制度，强化领导干部法治思维和依法履职能力。突出强化党内法规制度的学习贯彻，强化领导干部的学习。积极开展民法典、党内法规等专题学习讲座，让法治思想、法治观念深入人心，引导党员干部依法行政，积极营造尊规学规守规用规的浓厚氛围。今年以来，开展党工委领导法治专题培训3次，中层以上领导干部、全体机关工作人员宪法、民法典及行政执法培训14次。组织街道全体公务员参加民法典、其他通用法律知识及行政执法学习及考试，全体公务员均按学时要求高质量完成学考，参加考试率和优秀率均达100%。通过培训学习，领导干部法律素质不断提升，依法决策、依法行政、依法管理社会事务的能力和水平不断提升。

　　（三）健全和完善行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

　　严格执行《重大行政决策程序暂行条例》和《广东省重大行政决策程序规定》，对列入重大行政决策事项目录的重大行政决策事项，按照规定落实制定程序和实施后评估程序，严格按要求实施重大行政决策目录化管理，落实重大行政决策全过程记录和档案管理制度。对涉及辖区经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，在作出决策前进行合法性论证，广泛征求民众意见，听取民众心声，并公示实施过程及结果，为居民谋取最大利益，提高决策制定透明度和公众参与度。坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，充分发挥法律顾问专业优势，参与街道重要行政行为的合法性审查工作，针对街道事务、经济发展和社会管理中的重点、难点、堵点进行分析研判并出具法律意见，确保依法行政，较好地提高了我街道依法行政、科学决策的能力和水平。

　　（四）健全行政执法工作体系，推进严格规范公正文明执法

　　1.扎实推进综合行政执法体制改革，提升基层行政执法质效

　　一是优化工作机制，建立“广泛普法+严格执法+精准释法”三步走工作模式。采取花式普法、昼查夜巡、送法上门等措施持续开展生活垃圾分类整治专项行动，切实推进生活垃圾分类工作走心走实走深。共计组织开展宣传活动2场，制定并派发《关于做好餐厨垃圾处理的温馨提示》633份；出动执法人员902人次，检查垃圾分类收集点1298处次，劝导市民按要求分类投放生活垃圾53人次，检查大型商超、餐饮门店1899家次，依法立案处罚6宗、罚款300元。

　　二是突出实战演练深化培训成效。制定《2023年度培训工作实施方案》《2023年市容巡查员教育培训计划》，提高执法业务培训频次，切实提升执法人员及执法辅助人员的业务水平和综合能力，并引入情景模拟、分组培训等培训形式，提升市容巡查员现场处置能力。共计组织开展“执法大讲堂”2期、业务培训12次、情景模拟演练15次。

　　三是发挥队伍战斗堡垒作用，强化队伍管理。加强准军事化训练，每月至少组织执法员、协管员、市容巡查员开展1次“大练兵”活动，每周至少组织市容巡查员开展1次队列训练，共计组织开展“大练兵”活动10次。同时，每日落实岗前训示及岗后规整，并在岗前训示中模拟市容巡查“三告”现场，切实规范执法及辅助执法行为。

　　2.严格规范公正文明执法，深入落实行政执法“三项制度”并开展执法部门集中教育整顿活动

　　一是严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，完善行政执法程序、优化执法方式、加强执法监督，保护群众知情权、参与权和监督权，在公示平台共计完成行政执法公示数据100宗。

　　二是强化队伍管理，开展为期一个月的行政执法集中教育整顿月活动。2月15日组织全体执法员、随队协管员及市容巡查员班长召开2023年行政执法纪律教育整顿活动动员会。会议围绕作风纪律、工作纪律提出文明执法、严格落实“三告”“721”工作法、增强舆情观念等要求。会后，各执法中队分别组织市容巡查员召开警示教育会，并集体重温执法文明规范用语。同时组织执法员、随队协管员及市容巡查员开展文明执法业务培训及队列训练大练兵活动，切实把严格规范公正文明执法的要求落实到综合行政执法活动的全过程。

　　（五）全面主动落实政务公开

　　推动政府信息公开，充分发挥政府信息的便民服务和社会服务功能，打造“阳光透明”政府，截至12月，利用福田政府在线主动公开信息200余条，利用政务新媒体发布信息160余条。

　　（六）依法防范化解社会矛盾风险，维护辖区和谐稳定

　　一是调解工作高效，矛盾化解率高。以群众诉求服务中心为依托，充分发挥综合治理办公室、街道法律顾问、社区法律顾问等多元主体的聚合赋能作用，组织开展专业化、专职化、专项化调解工作，把矛盾化解在萌芽状态。对重点矛盾纠纷，实行定人定责，领导包案。今年共计排查各类矛盾纠纷1061件，调处矛盾纠纷共1347件，其中重大纠纷15件，疑难复杂纠纷10件，调处成功率达到98.59%。

　　二是群众来访件处理到位。一是信访件处理高效。今年以来，我街道共受理信访件91宗，均严格按照《信访工作条例》规定处理。二是建立“光明模式”群众诉求服务中心，对矛盾苗头提前介入，做好疏导转化，将心理调适和疏导干预机制渗透信访日常工作。

　　（七）深入实施“八五”普法规划，营造浓厚法治氛围

　　1.结合重大节点，集中开展法治宣传

　　2023年先后组织开展了人民调解月普法宣传活动、“民法典宣传月”活动、“民法典”专题讲座、禁毒普法宣传主题游园活动、法律援助法宣传、国家宪法日普法市集、普法巡展等多种形式的普法宣传活动，提供法律帮助、解答法律咨询1000余人次，发放普法宣传册800多册，较好地营造了法治氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升。

　　2.打造特色青少年法治主题公园，助推法治宣传教育

　　依托深圳大家乐舞台及社区公园资源，结合周边儿童图书馆、荔枝公园、圳少年创新教育基地等人流量扩大民主法治的示范效应，综合打造集室外大家乐青少年法治文化主题公园和室内青少年法治宣传教育实践基地于一体的青少年法治教育基地，作为街道和社区特色普法阵地。2023年先后在此开展以“青春无毒守护少年”为主题的禁毒普法宣传及毒品预防主题游园等多项活动，充分发挥其作为新的特色青少年普法阵地的作用，营造浓厚的尊法学法守法用法的法治氛围。

　　二、2022年法治政府建设中存在问题的改进情况、2023年法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）针对2022年度法治政府建设中存在的问题改进情况

　　2023年度，针对2022年存在的问题进行优化改进：一是积极创新普法宣传手段，除常规宣传外，附加开展多元化的普法宣传活动，通过法治文化节、座谈会、普法市集、专题讲座、普法巡展等多种方式进行宣传，增强宣传的吸引力和互动性。二是依托社区公园及周边资源，将所建设的特色青少年法治公园作为街道和社区的特色普法阵地，同时在辖区五个社区打造优秀普法“微阵地”，形成“一公里半径普法阵地圈”，推动普法宣传常态化。

　　（二）2023年华强北街道积极推进落实法治政府建设并取得了一定成绩，但仍存在一些问题与不足，主要表现在：

　　一是法治意识有待提高。在提高干部运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展的能力水平方面还需要不断努力。个别部门对合法性审核工作不够重视，有些工作人员法律知识掌握不够牢固，在协调问题、处理纠纷时，对相关法律规定和处置程序理解不够深入。

　　二是依法治理水平仍需进一步提升。落实习近平法治思想的系统性还不够强，学习宣传贯彻的实效性仍有待提升。

　　三是学法用法力度有待加大。部分工作人员仅停留在学法层面，在学法用法有机结合开展工作、解决问题上存在薄弱，法治建设创新不够，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力还需加强。

　　四是法治宣传教育不够入脑入心，普法力度仍需加强。在切实推进依法行政工作中，普法宣传形式虽然不断多样化，但深入群众程度仍然有限，普法效果不够理想，需要更多开展更加立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

　　五是法治队伍建设薄弱，执法能力水平有待提升。街道办当前法律职业资格证及执法证持证人数仍偏少，行政执法工作的复杂性及执法程序的规范性对执法人员的执法水平提出了更高要求，部分持证人员的执法经验及业务能力不足，难以高效完成任务。故在理论方面，执法人员的法律意识和专业知识水平有待加强；在实务方面，执法程序的严谨性、执法文书的规范性亦需进一步加强。

　　三、2024年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步提高依法行政能力。严格落实领导干部学法制度，将法律法规作为干部教育培训内容纳入培训计划，不断提高领导干部法治素养和法治能力，带头尊法学法守法用法。

　　（二）进一步提高行政决策水平。增强行政决策公众参与实效，重大行政决策事项广泛听取社会公众意见。涉及群众切身利益的决策事项，与利害关系人进行充分沟通，并及时反馈采纳意见情况。

　　（三）进一步提升行政执法水平。加大执法培训力度，深入落实行政执法“三项制度”。严格规范公正文明执法，深化综合执法工作，加强充实执法力量。整合现有街道综合行政执法配套制度体系，开展街道综合行政执法标准化、体系化、规范化建设工作。

　　（四）进一步强化法治宣传教育。加强对广大群众的法治宣传教育，围绕与群众现实生活密切相关的拆迁、劳动争议、环境保护、治安防范等问题以及社会关注的热点领域，有针对性地开展宣传教育。

华强北街道办

2023年12月25日