2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年，也是省委以“头号工程”力度推进实施“百千万工程”起步之年，福保街道作为国家战略“河套深港科技创新合作区”的属地街道和全省“百千万工程”示范街道，立足发展实际，紧密围绕“一强四好一满意”，对标新一轮河套合作区规划建设要求，全面推动辖区高质量治理效能和服务质量，切实履行法定职责，有序推动法治建设工作具体工作汇报如下：

　　一、不断强化组织领导，深入开展法治学习

　　福保街道紧紧抓好学习贯彻落实党的二十大精神及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，进一步强化基层党员干部法律素养，不断提高党员领导干部依法执政、依法行政、依法管理水平。一是党的二十大精神宣讲广泛化，发动各基层党组织学习贯彻党的二十大精神，采取集中研讨与个人自学相结合、线上轮训与线下宣讲相结合等方式，组织党的二十大精神进机关、进社区、进企业、进学校的“四进”宣讲活动66场，党支部“第一议题”专题学习350余次，开展“学报告、谈体会”主题党日活动290余场，实现辖区4400余名党员学习贯彻党的二十大精神全覆盖。二是主题教育扎实有效，街道党政班子成员分别到各挂点社区传达学习习近平总书记在主题教育工作会议上的讲话精神，推动各基层党组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化主题教育各项举措。购置、发放《习近平著作选读》等主题教育必读书目和选读书目1500余册，结合街道党校和现场教学点资源，推动党员干部自主学、集中学、现场学，切实筑牢 思想根基。三是习近平法治思想贯彻深入。街道党工委理论学习中心组将学法作为重点课题，组织社区法律明白人开展习近平法治思想专题学习28场，开展中层级以上干部《行政执法》《民意速办相关法律问题》法治培训，组织街道全体公务员参加在线学法考试，全员按要求完成考核，领导干部法治思维和依法行政能力不断提高。四是持续巩固依法执法思维，累计开展20余场“党建引领执法能力建设”培训，不断提升执法人员专业素养。2023年前三季度福保街道综合行政执法考评成绩均以满分成绩位列全市第一。五是党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设，贯彻落实“双百行动”选任党工委委员、社区党委委员、优秀党员代表等百名“法治带头人”和百名“法律明白人”，科学制定培养提升计划，党工委会议“第一议题”学习习近平法治思想6次，以党组织党课、普法讲师团讲座等形式开展习近平法治思想、民法典、宪法主题学习320次，编印《法治政府建设应知应会》1000册，发放《中华人民共和国民法典》、《习近平法治思想学习纲要》1500本。通过领导干部带头头尊法学法守法，带动社区自治组织、议事会、小区党支部等依法自治，助力基层法治建设。

　　二、扎实推进依法行政，提高基层治理水平

　　（一）党建引领“新枫桥”。一是实施“包路进楼联户”。搭建“党群解忧服务社”架构，将街道划分为43个综合网格，组建“街道科级干部+社区党委委员+小区党支部书记+网格员”骨干服务队伍。截至今年11月，43个综合网格共联接党员14757人，建立了633个业主微信群，覆盖群众8.2万人，累计服务大大小小的民生事项5万余次。二是组织干部赛龙夺锦。构建“红黑榜”量化考评机制，设置“党员报到”“行走网格”“解决问题”“典型案例”“线上建群”五项指标，每周票选出一批典型案例和党员服务市集优秀支部议事项目，形成联系服务群众“人人争先、个个向前”的实干氛围，获中央组织部调研肯定。其中，在福保社区北片区5条路段试行临时夜间便民停车点，一次性释放出超过500个停车位，获得一致好评。三是打造“家园荟”党建品牌。高质量、高标准、高水平建设“四个家”，完成党群服务中心升级，益田社区被列入我区首批验收示范社区。

　　（二）“民意速办”加速基层自治。一是做强社区民意速办工作体系。建立“社区民意速办工作室”，组建分拨团队、打造标准场地、配备处置队伍、优化职责清单、建立运行机制、构建保障体系，将民意速办系统推送的诉求线索，按照“103024”机制（10分钟内联系，30分钟内约见，紧急工单24小时内办结）进行分类处置，情况每日一报，强力推动民情问题化解。二是建设示范型社区平安建设中心。建成首个社区级平安建设中心，强力整合社区群众诉求服务中心、社区警务室、社区调解中心等平安建设阵地，强力落实扫黑、禁毒、反邪、反恐、反走私偷渡等宣传平台搭建，实现区、街、社调解资源、政策信息的汇聚共享。三是深化矛盾纠纷多元治理。组建一支由街道公职人员和律师组成的物业工作队伍，加强推进小区业委会建设；建立小区党支部“发现纠纷参与调解、发现舆情参与引导、发现隐患主动报告”机制，纳入基层党支部书记平时考核；夯实“街道、社区、小区”三级群众诉求服务平台，组建一支由社区党委牵头，党员、网格员、楼栋员等259名人员组成的平安志愿者队伍，及时发现和处置各类矛盾纠纷。机制运行两年来，收集群众诉求事件18462件，化解办结18200件，化解率98.6%；预警涉稳重点矛盾纠纷事件4549件，努力实现“小事不出社区、大事不出街道”。四是加强多元解纷，街道各级调委会今年共进行了纠纷摸查484次、排查纠纷530宗、预防纠纷65宗，成功调处民间纠纷322宗，涉及金额4800万元，成功调解金额1319.9万元。群众诉求服务中心认真做好来访事项的甄别、分流、引导，促进老百姓从“信访”到“信法”的观念转变，2023年共受理信访案件319宗，来访总人次909人次，针对信访件出具法律意见共计41件。

　　（三）“智慧”赋能全域治理。一是深化物业城市改革。强化城市管家职责，编织市容巡查、清扫保洁、绿化管养责任网。建立通报及联席机制，实行“红黄绿灯”市容环卫督查机制。2023年累计召开28场约谈会，对219家“亮灯”责任单位进行约谈。推动AI虚拟巡航巡查落地应用，通过智慧应用与工作人员的“人机耦合”，打造24小时无人清扫保洁街区，实现“1分钟示警转办、5分钟到场、10分钟解决”，形成“全域感知、全时响应、全程协同”业务闭环。2021年5月至今，福保街道连续29个月位列市容环境相关测评全市第一。二是升级智慧服务。推出全市首张电子服务名片i福田·福宝宝微信小程序，实现便民服务“一屏通览、一键触达”，目前用户数量达到28.7万人，覆盖街道近10万名居民。建立全区首个网格数据管理应用服务平台“慧采集”小程序，累计服务居民1577次、服务企业752次。运用融合通信平台进行可视化指挥，打造数字武装管理平台系统，成为全市数字武装试点建设街道。试行“一键预约 健康同行”文体拥军新举措获得全市推广。打造街道公共卫生“数智”平台和“未来健康驾驶舱”，服务超过18万人次。三是加快建设“四智融合”街区。基于CIM+BIM平台，开展业务数据治理，构建活力、平安、文明、宜居、美丽等5大专题街道指标体系，建成全市首个实战级无人机智能机巢，率先完成基于1.4GHz无线宽带专网的低空无人机试飞，建设应用“AI巡航”“慧采集”“福宝宝”小程序等末梢采集感知工具，形成数据流全周期处置闭环，初步形成了智脑、智眼、智网、智体相融合的智能街区示范。“全域治理·河套智慧园区”项目荣获2023世界智慧城市大会·中国“场景驱动倡议大奖”、第六届“绽放杯”5G应用征集大赛5G消息专题赛全国一等奖。

　　（四）多机制推进依法行政。一是健全决策流程，推动行政决策科学民主。建立健全决策程序，严格按照领导班子议事规则，重大行政决策由街道党工委会议集体讨论决定，确保决策合法性；涉及重大公共事项和群众切身利益的决策建立听证制度，提高决策民主性。2023年共召开党工委会议46次，对基层党建、安全生产、信访维稳、民生服务等重点工作以及涉及财政资金、项目审批等重要事项全部落实集体研究、依法决策。二是用好法律顾问，促进依法行政。聘请法律顾问对党工委文件、合同和重大决策进行前置审查，落实风险评估；对已制定的制度定期清理，及时进行修订完善。2023年全年共支出270万元用于聘请法律顾问，聘请常驻及非常驻法律顾问11人，街道法律顾问累计审查合同971份。三是依法接受监督，法制审核严格高效。全年重大法制审核15宗，街道行政复议案件6宗，全部调解成功申请人撤回申请，涉行政诉讼案件1宗，判决我街道胜诉，全年无败诉案件。

　　四、普法宣传多点发力，绘就法治美丽街道

　　福保街道坚持服务普法有机融合，设计“法治福宝宝”IP形象，并在法治福宝宝基础上开创《福宝历典记》等原创视频，制作《租房那些事》等8大主题普法口袋书，抱枕、背包等10余种衍生文创产品，在福田区2023国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议会中，福保街道获98.46全场最高分，普法工作获冯瑞区长和评议专家一致好评。

　　街道联合福田区人大开展124宪法宣传活动，12月3日、12月4日分别在益田中心广场和河套长富金茂大厦举行了“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”和“宪法精神润深港，两地一心共弘扬”2023年国家宪法日和宪法宣传周活动，在线上线下大力宣传下，现场居民热情高涨，宪法宣传深入人心。

　　开展民法典宣传月、调解宣传月、未成年人保护宣传月活动38场，《工伤那些事法律讲座》线上直播并同步编印普法口袋书，开展法治专项和群众诉求专项党员服务市集两场，现场发放宣传册1500本。通过多种形式的普法宣传活动，充分发挥了法治宣传教育在基层社会治理中的重要作用。

　　五、2022年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　2023年度，针对2022年存在的问题进行了优化改进：一是法治营商环境进一步改善，大力推动了法治工作促进企业发展，如开展福保街道助企行活动，走访企业，宣讲法律知识，创建街道和企业联系的社群，为深港科技创新合作区的提供便捷的法律服务。二是重视多元解纷、源头治理工作，2023开展了以“包路进楼联户”行动，将辖区划分为43个综合网格，每个网格由1名街道科级干部担任网格长，联合社区工作人员、小区党支部书记、辖区党员和公职人员等骨干力量，形成43个联系服务居民的网格团队。自去年10月份以来，街道联系走访家庭12497户，发动党员11671名，开展包括婚姻家庭、邻里矛盾、租赁纠纷在内的各项服务40869次，获群众赠送锦旗40余面。

　　六、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　2023年福保街道推进法治政府建设虽然取得较大的进步，但仍存在一些不足：一是禁毒宣传不足，学用结合不深，基层工作队伍的人员专业素养有待提升，对日常工作中存在的隐患辨别力不高，警惕性不强。其次是随着互联网的不断普及和新型社交媒体的兴起，禁毒工作面临很多新的挑战。二是街道正面临日益严峻的管理压力。网格员工作量繁重，平均每人每月要走访几十户民宅，处理事务百余项，发生突发事件事，需要快速赶往现场处置，往往疲于奔波。一线人员之间缺乏高效的集群调度手段，单纯通过点对点语音通话沟通效率低。三是法治建设队伍薄弱，政府法律职业资格持证人和执法证持证人数仍然偏少，部分持证人员执法经验不足，执法业务能力不高，难以高效完成政府监督任务。再者工作人员岗位频繁交替，业务能力提升需要一定磨合时间，在实际开展法治政府建设工作中法治理念、专业素养、任职技能等方面都需要深化培养学习，切实提高责任态度和有效开展法治工作解决问题的专业能力。四是企业法治营商环境仍存在挑战。法治工作开展对促进企业发展的成效甚微。针对深港科技创新合作区的法律服务缺少特色。五是法治督察制度机制还不完善，定期检查、专项督察、谈话约谈、追责问责等措施作用发挥不明显。

　　七、下一步工作安排

　　（一）围绕高密度城区的全周期管理，标杆打造河套福保平安建设中心，创新“平安+”形式，推进禁毒示范创建,争创平安示范经验；持续推进扫黑除恶、反走私偷渡、反恐防邪等综治工作走深走实；

　　（二）建成街道智慧指挥中心，实现对楼栋人口、单位企业、市容环境、爱国卫生、应急安全、道路交通、建筑施工、三防水务、矛盾纠纷的一屏通览，建立“全域感知、数据驱动、及时预警、马上就办”工作机制，创新构建无人机赋能的城区安全发展体系，加速推进智能化机械化环卫作业，以及垃圾分类智能覆盖，构建城区品质提升（文明城市创建）工作指挥部机制。

　　（三）围绕服务企业发展、服务产业规划、服务政策创新，以推进河套智慧园区建设为重点抓手，打造河套综合服务第一站，创建产业园数字化转型创新典范；积极落实河套合作区企业廉洁合规促进行动，积极打造金融等现代服务业赋能科技制造党建品牌，营造市场化法治化国际化一流营商环境；充分用好建好红树林生态品牌，改造建设宜居宜业宜游特色商业街区，让新基建、新科技、新制造、新消费的经济形态在福保辖区生动活泼地运作起来。

　　中共深圳市福田区福保街道工作委员会  

　　深圳市福田区福保街道办事处 

　　2023年12月25日