福田区商务局自4月18日挂牌成立，5月11日起独立运行。2024年，在区委、区政府的领导下，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神，根据《深圳市法治社会建设实施方案》《中共深圳市委全面依法治市委员会2024年工作要点》和《中共深圳市福田区委全面依法治区委员会2024年工作要点》等文件，认真落实法治政府建设部署要求，为全面推进法治建设发挥了积极作用。现将我局2024年法治政府建设年度报告如下：

　　一、主要工作举措及成效

　　（一）加强组织领导，强化法治教育

　　一是强化党的领导。坚持将商务法治建设摆在全局工作的重要位置，纳入局重点工作，做到法治建设与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室履职抓的三级工作机制，从组织机构上保证法治建设工作的实施。二是加强政治理论学习。通过局党组会学习习近平法治思想，研究部署法治建设工作，截至目前已开展2次专题学习和工作部署，明确工作任务，责任分解到人。同时坚持把学习宪法、法律知识列入理论学习中心组学习计划，深入学习习近平法治思想和党的二十大关于依法治国、建设社会主义法治国家的重要论述，准确把握其中的立场、观点和方法，深刻领悟全面依法治国与全面建成小康社会、全面深化改革、全面从严治党之间的理论渊源、有机联系和丰富内涵，真正理解把握新时期全面依法治国的重大意义，不断强化法治观念，真正把法治精神内化于心、外化于行。三是扎实有效开展习近平法治思想宣传。做好常态宣传，组织局领导班子、处级领导干部以及各科室、中心干部职工参加线上学法普法考试，通过率及优秀均达到100%，营造了普法宣传良好氛围。做好重点宣传，在国家宪法日、宪法宣传周、民法典宣传月等重要时间节点，组织开展学法用法培训、宪法宣传活动和法律顾问例会等，通过开展学习和交流研讨，推动习近平法治思想和依法行政理念入脑入心、走深走实、见行见效。做好融合宣传，为提升企业依法诚信经营，进一步增强企业法律意识，我局组织20余家企业开展宪法进企业宣传活动，大力宣传依法治企、合规经营、风险防控等方面的法律法规，促进企业依法经营、依法管理。

　　（二）深化规范化管理，依法履行职责

　　一是严格落实法律顾问工作制度。我局不断推进法律顾问制度工作，健全合法性审查机制，聘请专业律师团队为我局提供法律服务，对我局重大行政决策及签订的各类合同的合法性、有效性、完整性等方面，提出审查意见和建议。在产业资金审核等工作中也充分征求法律顾问意见，有效规避法律风险，依法履行职责职能。截至2024年12月10日，已经处理了180余份合同/项目，出具了240余份法律意见书，充分发挥了法律顾问的作用。二是依法做好行政复议等工作。按照有关要求，协同法律顾问做好行政复议和行政诉讼案件办理工作，推动行政争议实质化解。目前我局没有被行政复议机关或人民法院确认行政作为违法或撤销的案件。三是做好信息公开工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等规定，制定局政府信息公开指南，做好政府信息公开工作的审核，确保发布信息准确、及时、完整，依法对各类公开事项进行公示，规范政务公开工作流程。截至目前，已公开45条。

　　（三）依法尽责，有效化解社会矛盾纠纷

　　牢固树立以人民为中心的信访工作理念，坚持和强化党对信访工作的全面领导，扎实推动化解，积极建立“矛盾同调”“同题共答”等机制，始终坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患的工作思路和措施，做好案件化解和疏导解释工作，解决好一大批群众反映强烈、多次反映的信访突出问题。全年我局通过“福田民意速办平台”“广东省一体化信访信息系统”等平台，共收到民意速办605件，信访13件，均已办结并妥善处理，切实有效化解了社会矛盾纠纷。

　　二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及加强法治政府建设情况

　　一是带头学法尊法。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十届三中全会精神，习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，带头集中学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家宪法》等法律法规，做学法、守法、用法的表率，引领全局干部职工提高依法行政工作能力和法治化工作水平。

　　二是严格守法用法。始终将法治建设工作摆在全局工作重要位置，全面贯彻落实中央和省市区关于法治建设的重大决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，运用法治化和市场化手段加强综治维稳、信访工作。截至12月10日，依法依规办理民意速办工单605宗，省一体化信访13宗，充分运用法治思维和法治手段化解矛盾纠纷。

　　三是强化监督管理。坚持全面从严治党，依规治党，提高党内法规制度的执行力，切实做好党内法规制度学习、贯彻、宣传工作，将党章、廉政准则、中央八项规定及其他重要党内法规执行情况作为党员领导干部述职和民主生活会的重要内容。坚持做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，督促领导班子其他成员和各科室、中心负责人依法办事、依法行政。

　　三、存在问题的改进情况和不足

　　福田区商务局是2024年4月18日挂牌成立，5月11日起独立运行。虽然成立以来，对法治政府建设高度重视，也在法治政府建设方面有了一定的成效，但距离法治政府建设要求还存在差距，具体存在以下问题：

　　一是法治思维有待提升。在工作中运用法治思维指导工作、监督工作的能力还不到位，运用法治思维和法治方式解决突出矛盾、问题的能力还有待加强。部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，法治意识和依法行政能力有待进一步提高。个别科室在工作中还存在重业务、轻法治的现象，对法律法规的学习和运用不够主动。

　　二是普法宣传力度有待加强。面向企业开展的普法宣传力度还不够，成效还不够显著，企业对商务领域相关法律法规掌握不够深入，导致企业的法治意识、合规经营、风险防控等方面仍有待提高，在经营过程中可能会面临各种风险。

　　三是法治宣传方式比较单一。涉企领域法律法规政策众多，但我局在普法宣传的方式较为传统、单一，普法宣传工作主要集中在特殊时间节点，缺少连贯性，法治宣传的覆盖面、影响力力度还不够，普法宣传的方式方法与数字平台的融合度不高，法治宣传教育的形式和内容还不够丰富，法治宣传教育的针对性和实效性有待进一步增强。

　　四、2025年法治政府建设工作计划

　　一是带头学法，提升法治观念。全面落实国家、省、市、区法治政府建设工作决策部署，把法治政府建设工作纳入年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办，进一步强化全局法治政府建设工作。

　　二是提升软实力，推进依法行政能力再提升。坚持民主集中制，严格履行各项工作程序，科学决策、依法决策、民主决策。严格执行规范性文件制定程序，认真落实合法性审查、公平性竞争审查，履行“三统一”程序，全面落实规范性文件定期清理制度。用好法律顾问制度，加强重大行政决策、合同协议的审查审核，避免法律风险。

　　三是扩大覆盖面，抓好普法学法用法。认真做好普法教育，抓好普法考试。以主管行业企业为重点，持续组织开展基本行政法律法规、商业、外贸领域相关的法律、法规和规章、地方性行政法规和规章等法律学习宣传活动，提升法治思维。