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深圳市福田区统计局2024年法治政府建设年度报告

信息提供日期 : 2024-12-26 10:47来源 : 福田区统计局 信息索引号 : /2024-11923761

  2024年,福田区统计局围绕区委、区政府中心工作,深入学习习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神,坚定不移推进法治政府建设各项工作,为确保统计数据真实准确提供坚强统计法治保障。

  一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神和习近平法治思想

  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神和习近平法治思想,全面推动党员干部学习领会习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神。2024年共召开党组会32次,党员大会5次,支委会17次,党小组会33次,开展党课宣讲活动7场,开展理论学习中心组15个专题学习,不断学深悟透党的二十大精神和习近平法治思想。

  二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设情况

  一是将法治建设有关工作纳入年度统计工作要点,与重点业务工作同部署同推进,局党组书记、局长亲自落实法治政府建设工作,定期听取法治建设情况汇报,研究解决法治政府建设中存在的突出问题。二是严格落实领导干部学法用法制度,党组书记、局长带头宣讲,组织干部职工深入学习贯彻以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、党内法规和统计法律法规。对新修改的《中华人民共和国统计法》进行逐条对比、逐章解读,对“统计造假”纳入《中国共产党纪律处分条例》等内容进行宣讲警示教育。带领全局公务员完成2024年度广东省国家工作人员学法考试系统线上培训和考试。三是督促并带领班子成员和党员干部依法行政,规范统计行政行为,全年未发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理等情况。

  三、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

  (一)落实法治政府建设各项任务。全面深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《深圳市法治政府建设实施方案》各项要求。一是2024年区政府八届66次常务会议传达学习新修改的《中华人民共和国统计法》精神。二是组织各街道、各产业部门负责同志开展统计法治培训会2场,通报统计违法典型案件和统计法律法规精神;组织相关部门和企业开展统计业务培训43场,近1500人次,不断压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任。三是严格按照国家统计报表制度组织实施国民经济各行业和社会发展各领域常规统计调查,完成全区6000余家“四上”单位月报、季报和年报常规报表的统计调查工作。

  (二)完善内部管理制度。一是完善“三重一大”议事制度,健全科学民主的决策机制,严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。二是根据区司法局《关于设立行政机关首席法律顾问的通知》开展相关工作,设立我局首席法律顾问并向区司法局备案。三是聘请法律顾问,对规范性文件制定和修改、重大行政决策、重要行政行为、合同行为等提供法律意见,全年共提供各类服务意见79份,为依法行政提供法治保障。

  (三)依法依规接受监督。一是严格落实行政执法 “三项制度”,动态调整和更新单位权责清单,确保行政执法人员持证上岗,进一步规范行政执法行为。二是认真做好广东省行政执法信息公示平台、深圳法治政府信息平台、深圳市“双随机、一公开”监管平台等信息更新维护工作,主动公开行政执法相关信息。三是通过福田政府在线公开机构概况、统计数据、部门预算决算、统计执法、投诉举报联系方式等信息。四是建立健全政府信息公开监督保障体系,积极配合区委第四巡察组的巡察工作,主动接受区人大及其常委会法律监督、工作监督以及政协、纪委监委、司法和舆论监督。

  (四)严格落实行政执法责任制。一是贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划的各项工作要求,加强统计执法人员培训,持续提升统计人员执法水平。二是严格执行《广东省统计行政处罚裁量基准》,并以《广东省统计行政处罚裁量基准表》和《广东省统计行政处罚减免责清单》作为行使行政处罚自由裁量权的具体标准。三是认真开展统计执法突出问题专项排查治理工作,每季度开展1次行政执法案卷评查,切实提高防治统计造假责任意识,不断增强执法监督能力和案卷质量。

  (五)持续开展统计执法检查。一是深入开展统计造假屡禁难绝专项治理行动,运用“双随机”抽查、重点检查等方式持续开展统计执法检查,2024年共对80家企业开展统计执法检查,对2家存在轻微问题的企业予以责令改正。二是积极配合省、市统计局开展重点执法检查和涉外专项执法检查,并定期向市统计局报告执法检查情况。三是通过上门指导、培训等方式分类推进“四上”单位建立健全统计台账制度,全区4700余家“四上”企业建立并完善统计台账制度。四是积极开展数据核查工作,结合统计专员走访企业,现场查看企业财务报表、纳税申报表等资料,指导企业按照统计制度要求上报,确保企业各项统计数据准确及时上报,累计走访核查辅导企业1286家。

  (六)大力开展普法宣传教育。一是完成广东省首个统计法治公园(景田统计法治公园)的升级改造,为深入持久开展统计法治宣传开辟了新的长效阵地,进一步夯实普法基础。二是通过业务培训、网上学法、党员活动和统计员之家活动等载体开展统计法律法规培训10余场,全覆盖对街道统计工作人员开展法治培训。三是结合报表布置会、业务培训、执法检查、质量核查、统计调研等嵌入式对企业开展“送法上门”服务活动,普法宣传人数2700余人次。四是12月4日联合国家统计局深圳调查队、深圳市统计局在景田法治公园开展“12·4”国家宪法日法治宣传活动;12月6日在福田街道兴融社区公园开展“12·8”统计法颁布纪念日宣传活动;“宪法宣传周”期间组织街道办事处共开展10场统计法宣传普法活动。

  四、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

  (一)统计法治意识不断提高。2024年通过局党组会、党员大会、理论学习中心组和专题会议传达学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话和重要指标批示精神,强化全局领导干部责任意识。通过开展党纪学习教育、党风廉政警示教育和举办党纪法规宣讲活动,加强统计系统工作人员统计法治意识。结合执法检查、专业培训、业务指导和统计专员走访企业契机,现场指导企业上报流程,辅导企业完善健全统计台账,同时向企业宣传统计法律法规,增强企业统计法治意识。

  (二)统计执法力量进一步加强。组织符合申领条件的公务员参加2024年度国家统计局统计执法证的培训和考试,我局2名公务员参加并通过统计执法证考试,取得统计行政执法证,进一步充实统计执法人员队伍。

  (三)统计法治宣传取得良好效果。一是组织各街道、各产业部门负责同志和区统计局工作人员开展2场统计违法典型案件警示教育会议,通报统计违法典型案件和统计法律法规精神,不断压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任。二是利用报表布置会、业务培训会、统计专员服务企业、重点企业纳统服务和统计员之家等形式开展统计法治宣传。三是以“5·28”民法典颁布日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法纪念日为契机开展普法宣传12场,参与人数近9000人,精准抓好社会公众法治宣传教育。

  五、2024年度推进法治政府建设存在的不足

  2024年,我局在推进法治政府建设过程中做了大量富有成效的工作并取得一定的成绩,但与法治政府建设的目标要求仍存在一定距离。

  (一)学习贯彻新修改《统计法》深度和广度有待加强。新修改《统计法》由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年9月13日通过并实施。新修改《统计法》在内容上有较大的更新和扩展,包括统计监督、防范和惩治统计造假、统计信息共享等多个方面,只有深刻把握新修改统计法的精髓要义,才能更好地理解和运用。由于新修改《统计法》公布时间较短,尽管我们已经运用了各种方法进行宣传培训,但在推动领导干部、统计工作人员、统计调查对象等不同群体学深悟透新修改《统计法》重点内容上仍需持续推进。

  (二)统计执法力量相对薄弱。我局具备国家统计执法证的人员仅有4名,相比我区现有“四上”单位6000余家的数量,统计执法力量与工作任务不相匹配,统计执法覆盖面不足,不能完全满足执法工作的需要,一定程度上影响了统计行政执法的力度,存在执法力量不足的问题。

  (三)统计普法宣传和教育有待深化。普法宣传的形式和方式一直在不断的创新和完善中,但从目前的实际情况来看还需要进一步的深化,需要进一步找准统计法治宣传工作切入点,充分结合不同受众的特点开展有针对性的宣传,不断拓展统计普法宣传广度和深度,提高普法宣传的针对性和实效性,不断增强辖区市民统计法治意识。

  六、法治政府建设下一年度工作安排

  (一)加强法治理论学习,提高法治意识。深入学习宣传贯彻党的二十大精神以及习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,提高政治站位,进一步增强做好统计工作的责任感和使命感。不断深化党纪学习教育,持之以恒加强干部队伍作风建设,持续提升统计队伍业务能力和综合素质。

  (二)提升统计法治化建设水平。严格履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,全面贯彻落实新修改《统计法》的各项要求,推动各有关方面严格执行统计法,全面落实防治统计造假责任制,加强统计执法队伍管理,规范统计执法流程,加大统计执法检查力度,依法查处统计违法行为,坚定不移防治统计造假。

  (三)深入开展统计法治宣传。认真贯彻落实“谁执法谁普法”责任制,结合业务(年报)培训、执法检查、数据核查、企业调研座谈和企业走访等工作对企业开展新一轮统计普法,进一步加强对联网直报等重点企业负责人和统计人员的统计法治宣传。借助“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要节点,开展统计法治宣传活动,进一步增强社会公众统计法治意识。

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