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福田区教育局2024年法治政府建设年度报告

信息提供日期 : 2024-12-31 10:31来源 : 福田区教育局 信息索引号 : /2024-11932025

  2024年,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,认真践行习近平法治思想,全面贯彻落实区委、区政府法治政府建设各项工作要求,深入推进教育领域法治建设,法治政府建设各项工作取得新成效,“创新大湾区青少年法治宣传教育机制”入选深圳市首批法治政府建设优秀项目经验成果在全市推广。现将有关情况报告如下:

  一、强化法治思想教育,全力推动法治机关建设

  (一)深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神。坚持将习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神列为教育工委理论学习中心组、局党组会议和学校党支部“三会一课”第一议题学习,将法治理论学习与教育工作相结合,坚持知行合一、学以致用,推动依法治教、依法治校走上新台阶。

  (二)切实履行推进法治建设第一责任人职责。区委教育工委书记、区教育局党组书记、局长积极履行推进法治建设第一责任人职责,带领领导班子和全体干部职工深入学习贯彻习近平法治思想,率先垂范尊法学法守法用法,全面落实好第一责任人职责,带头学习党内法规、宪法法律,带头厉行法治、强化依法决策意识。


  (三)不断提升领导干部依法行政能力。组织落实福田区教育系统全体工作人员学习宪法法律和党内法规,参加信息公开、行政执法、信访工作等各种专题业务培训,提高队伍的法治素养和依法行政能力。2024年,组织国家工作人员参加学法考试,完成率、满分率均为100%;组织工作人员参加法治业务培训3次。

  二、健全依法行政制度,加快推进政府工作法治化

  (一)加强规范性文件、办学章程管理,严格落实合法性审查。2024年,我局按要求对已有的规范性文件做到定期清理,政府在线网站公示部门规范性文件目录,以局机关签订的合同均通过局法律顾问团队进行合法性审查;组织专业律师团队对85所中小学的办学章程进行合法性、规范性审核。

  (二)依法做好重大行政决策工作。由局领导带头领学研读《深圳市重大行政决策程序实施办法》,增强区教育局科学、民主、依法决策能力。2024年,区教育局重大行政决策事项为《福田区基础教育课程教学改革三年行动方案》《福田区基础教育质量监测与提升管理细则》,已按要求完成决策程序。

  (三)全面推进政务公开。依法依规开展政务公开工作,务求公开实效。一是强化网络政务公开,充分运用新媒体手段拓宽信息传播渠道,截至2024年12月31日,福田教育公众号发布推文280篇,总阅读量220余万人次,福教动态共发布新闻稿件151篇,总阅读量78万余人次;福田教育视频号发布视频117条,总阅读量达180万余人次,为宣传福田教育起到了积极作用;2024年1—12月份,新华网、人民日报、中国教育报、南方日报、南方都市报、深圳特区报、商报、晚报、晶报、深圳卫视、第一现场等国家、省、市、区各级媒体报道及转载共计10000余条;福田政府在线教育局专栏稳步推进政务信息公开。二是落实依申请信息公开要求,严格按照法定时限履行答复程序,做好答复文书的标准化、规范化工作,并及时总结依申请公开工作中发现的依法行政方面的问题,分类管理,加强研究分析。

  三、严格规范公正文明执法,加大重点领域执法力度

  (一)扎实推进行政执法人员培训。为进一步提高行政执法人员政治素养和法治素养,区教育局严格落实行政执法人员的法治培训工作,组织局机关全体执法人员参加执法证学习,完成率100%,邀请局机关法律顾问开展规范行政执法流程等专题培训2次。

  (二)全面推行行政执法公示制度。为规范和加强教育行政执法工作,区教育局按照《广东省行政执法公示办法(试行)》和市、区工作要求,结合本区教育行政执法实际,建立了“两单一库”等相关执法制度,按要求出台“双随机、一公开”抽查检查实施细则,在广东省执法信息公示平台向社会公示相关信息。切实落实行政监管责任,抽查事项清单、抽查工作计划、检查结果一并对外公开公示,接受社会监督。

  (三)全面推行重大执法决定法制审核制度。区教育局由政务服务科作为本单位重大执法决定法制审核的工作机构,并配备3名政治素质高、业务能力强、具有法律职业资格的专职法制审核人员,其中1名为本单位公职律师,2名为单位法律顾问满足重大执法决定法制审核工作的需要。对于重大执法决定,严格按照相关要求对执法案件进行法制审核。

  (四)严格依法开展校外教育培训机构专项执法活动。区教育局强化校外培训监管行政执法职责,切实增强依法实施行政检查、行政处罚、行政强制的意识和能力,率先全市成立校外教育培训监管科,承担校外培训监管行政执法职能,制定执法清单、规范执法流程,创新执法方式。区教育局会同市监局、街道、社区等部门成立92个社区“四人小组”联合执法检查组,持续有力开展日常巡查与专项治理活动,规范机构办学行为,对于违法违规的培训机构,及时依法整改处罚。截至2024年12月31日,区教育局通过日常巡查、“双随机”抽查、响应举报投诉等组织联合巡查校外培训机构24921家(次),对存在问题的机构当场责令整改797家,拆除校外培训违规广告牌 118 处,立案处罚11宗。

  四、稳步开展校园普法工作,提升学校法治建设水平

  (一)全力推进大中小学思政教育一体化建设。出台《福田区推进大中小学思政教育一体化建设三年行动计划(2024-2026年)》,组建福田区大中小思政一体化专家委员会,探索建立具有福田特色的学校思政教育工作体系,助力福田学校思政教育工作迈上新台阶。

  (二)充分发挥学校普法宣传主阵地作用。在教育方式上,充分发挥课堂主渠道作用,各中小学常态化开展普法宣传教育。全区各中小学每月至少开展1次“国旗下书记校长讲思政”活动,将宪法学习教育、国家安全教育等内容融入其中。同时,利用道德与法治课将《宪法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规融入日常教学,并通过主题班会、升旗仪式等多样主题活动,让法治观念深入人心。2024年利用开学典礼、宪法宣传周等重要节点开展法治宣教活动500余场,将普法宣教融入日常教育教学全过程;开展“暖阳护苗 正气追光”等多场专场宣教活动,线上+线下参与人数累计超1万人次。

  (三)持续推进“新雨计划”。自2014年起与区司法局共同推行“新雨计划”,引入优秀普法志愿者担任法治辅导员,全年开展超过800场次的普法课程,2024年有近500名法律专业志愿者到校授课,总时长近8000小时,营造出遵法、学法、守法的良好氛围。

  (四)推动“监测+督导”改革提高依法治校水平。2024年,我区选聘199名福田区第七届督学和148名福田区第一届教育督导评估专家,成立首批4个名督学工作室,组建数量充足、结构合理、业务精湛的督学队伍,通过质量监测+督导评估实时监测学校依法办学情况,全面提高全区校园依法治校水平。

  五、存在的不足

  2024年,福田区教育局法治政府建设工作取得了一定成绩,但也存在一些薄弱环节。

  (一)法治宣传教育仍需进一步加强。当前我局对法治教育宣传主要是传统授课形式为主,无法满足信息化时代的教育需求,应打造“线上”APP、公众号+“线下”体验课、增设宣传栏目等拓宽法律宣传途径;应继续完善局机关领导干部、学校领导干部法律知识学习培训制度,进一步提升机关领导干部依法行政及学校行政领导干部依法治校水平。

  (二)法治副校长、法治辅导员在学校法治建设中发挥的职能作用还不够显著。法治建设中的多方联动、齐抓共管的效果不够突出,应定期开展法制副校长、法治辅导员业务培训,进一步规范法制副校长、法治辅导员管理督导制度,充分调动其参与学校法治建设工作的积极性。

  (三)执法力量亟待增强。目前福田区非学科类培训机构数量众多,且部分机构经营形式较为隐蔽,底数难清,在校外培训机构监管方面存在执法力量难以满足执法需求的问题。应从解决实际问题的层面着手,会同街道等执法部门强化联合执法,加强本部门的行政执法力量,规范校外培训市场。

  针对上述问题,区教育局将采取切实有效措施予以解决。

  六、下一步工作计划

  2025年,区教育局将继续做好以下工作:

  (一)持续深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神。继续在局党组会议、教育工委理论学习中心组学习会深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神,强化法治思维,推进法治政府建设工作。

  (二)按要求开展国家工作人员法治培训工作。贯彻落实《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025)》和《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》文件要求,开展局机关学法考试工作,提升全体国家工作人员的法治素养。

  (三)完善思政一体化“共建”机制。推进教研、课程、活动、队伍和资源五大领域共同提质,推进“揭榜”课题、“福润思政大讲堂”“福田特色”实践教学基地等品牌项目,持续打造“四结合”教师培训体系,完善具有福田特色的学校思政教育工作体系。

  (四)继续提升行政执法效能。进一步强化行政执法力量,按计划完成各项行政执法工作,创新执法模式,提高执法水平。

  (五)完善监测评价督导体系。开展全链条监测评估,完善覆盖K-12素养发展过程性监测体系,构建“教研-评价-监测”一体化应用,建立福田教育“法治指数”,为教育系统依法治校等工作把脉诊断。


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