2024年，在区委、区政府的正确领导下及在区委依法治区办的大力指导下，福田区文化广电旅游体育局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕依法治区工作要点，全力推进法治政府建设，较好完成了各项工作任务。情况报告如下：

　　一、主要举措及成效

　　（一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　将学习贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会及习近平总书记重要讲话、指示精神作为首要政治任务，深刻领会党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。采取个人自学+组织培训、线下学习+线上教育、系统学习+专项研讨相结合的方式，推动党的创新理论深入人心，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。2024年以来，召开党组会议40次，机关党委会5次，党组理论学习中心组专题学习调研15次。通过“第一议题”方式，集中学习党的二十届三中全会精神、中央全面依法治国委员会等有关会议指示精神，学习篇目75余篇。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，扎实推进法治政府建设

　　1.思想引领同向而行。习近平法治思想是引领法治建设实现高质量发展的思想旗帜，我局党组理论学习中心组将习近平法治思想作为重点内容，推进习近平法治思想学习宣传阵地建设，坚持以法治思维贯穿全局各项工作。

　　2.强化法治理论学习。推动领导干部模范践行习近平法治思想。组织开展法治政府专题培训2次；参加线上线下法治培训8次；积极参加福田区法治政府建设系列讲座培训8次；广东省网上学法考试参与率及优秀率均为100%，通过持续学习推动我局干部职工在履职中落实法治精神。

　　（三）主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

　　局主要领导坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把法治政府建设工作作为我局重点工作任务。加强组织领导，成立法治政府建设工作领导小组，明确党政主要负责人作为履行推进法治建设第一责任人，党组集体研讨部署和推进法治政府建设工作，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

　　（四）深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境

　　1.把好准入关口，推进依法审批。截至目前，办理审批业务1570项，完成演出审批18884场次；接受窗口接待电话咨询和现场咨询逾6960人次，从源头把好准入关，营造良好的文化市场经营秩序。

　　2.全面规范流程，政务公开便民。完善67项政务服务事项清单要素内容；通过申请人授权直接调用电子证照类材料，免除申请人跑现场及提交纸质材料麻烦，截至目前，共完成省、市、区系统对外公开行政许可决定信息860条。

　　3.持续完善数字法治政府建设。一是持续完善福田文体监管服务平台。纳管文体旅游企业2700余家，整合法律法规等执法内容20条，形成22项文化类、25项安全生产类执法清单，年均执法巡查近3000次。二是深化“信用+视频办”改革，目前已配合区政数局上线秒批事项20项，“马上办、网上办、就近办、一次办”事项13项、“信用+视频办”事项37项。

　　4.完善产业支持政策，提升产业效益。为提升资金使用效率及产出绩效，打造现代时尚、数字创意、文化创意、都市旅游、都市体育五大核心政策，完善出台《福田区支持文化创意产业发展若干措施》，聚焦创新赋能，打造文化强区；《福田区支持现代时尚和数字创意产业集群发展若干措施》聚焦时尚前沿，制胜产业集群新赛道；都市旅游15条，聚焦十大要素，打造都市型沉浸式全域旅游示范区；都市体育13条，聚焦高端供给，建设体育强区。2024年，举办福田区产业高质量发展支持政策宣讲会15场次，面向企业约400家，提高产业政策的宣传力度，推进产业支持政策落实到位。

　　（五）完善制度与决策机制，加强政府法律顾问作用，推进法治政府建设

　　1.把好法制审核关。加强法律顾问参与单位法律事务，依法研究审查涉及我局的重大行政决策和政府合同，2024年，共审核各项文件及合同并出具法律意见书477件，充分发挥了政府法律顾问作用。

　　2.严格落实《重大行政决策程序暂行条例》。根据《福田区重大行政决策工作全流程指引》等文件，明确决策责任，依法履行决策程序，确保了重大行政决策出台规范有序，2024年，规范制定2项重大行政决策。

　　3.加强行政规范性文件管理。强化内部监督，做好规范性文件审查工作，按要求及时清理不符合现有法律法规的政策文件。2024年，根据《福田区行政规范性文件全流程工作指引》等文件，制定4项规范性文件。

　　（六）健全行政执法制度，推进严格规范公正文明执法

　　1.完善行政执法程序，提升执法水平。不断完善我局执法操作指引，明确从受理到结案各个工作环节的期限、操作要点、审批流程等事项，确保执法过程合法、规范，严格法律责任，做到严格规范公正文明执法。

　　2.保障文化市场稳定有序。紧盯关键节点、重大活动，开展文体旅游市场专项整治行动20次，截至目前，累计出动执法力量6220人次，检查场所2920家次，立案36宗，罚没金额153932.6元，有效维护我区文化旅游市场平稳有序。

　　3.落实“双随机、一公开”执法检查制度。2024年，我局开展“双随机、一公开”检查14次，检查企业46家，其中跨部门联合检查4次。通过“双随机、一公开”检查制度，既保证了必要的抽查覆盖面和监管效果，又减少了对企业检查的随意性，切实减轻企业的负担。

　　4.加强对口交流。与呼伦贝尔、巴彦淖尔文化市场综合行政执法局深入开展对口协作交流，就新兴行业监管、执法规范化等开展业务培训与探讨，推动文化市场执法高质量发展。

　　（七）切实支持司法，促进行政权力规范透明运行

　　依法积极配合法院的审判活动及行政复议审理。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。2024年，我局发生行政诉讼案件3宗，已按要求提交应诉材料，待法院审理裁判；行政复议案件2宗，1宗已出复议决定书；通过复议前调解，协调申请人撤回复议申请1宗。

　　（八）以人为本，健全行政预防调处化解纠纷机制

　　成立行政调解委员会，不断完善调解工作制度，安排专员跟进投诉核实调解，通过微信、电话等方式线上解决文体旅游市场纠纷投诉，最大限度减轻当事人维权成本。截至目前，受理旅游投诉870宗，办结870宗，办结率100%。

　　（九）加强普法宣传工作，落实普法责任制

　　深入推进2021-2025普法规划，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。2024年，共开展线上线下普法宣传活动10场，主要涉及宪法、民法典等法律；依托文体旅游监管服务平台推送行业法规，通过多样的普法宣传活动，不断提升经营者法治素养，增强市民法律意识和法治观念。

　　（十）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　全面开展行业安全生产和应急管理工作。截至目前，整改安全隐患564处。组织行业线上线下开展安全生产知识和应急管理技能培训8次，通过行业工作群开展警示教育76次，组织开展安全生产法讲座、观看安全警示教育片4次，完善突发事件应对制度，保障文体旅游行业持续平稳发展。

　　二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　2024年，我局积极改进了2023年工作中的不足。一是加强了干部队伍法治建设，局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，开展法治政府专题培训2次，开展线上线下执法培训8次，切实提升领导干部法治思想和能力水平。二是数字化法治政府建设进一步健全。完善福田文体旅游监管服务平台，集现场取证、信息查询、监督检查于一体，通过数字信息化技术，实现监管标准化、管理精细化、服务精准化。进一步优化我局业务审批流程，简化申请材料，压缩审批时限，深化“信用+视频办”改革。三是丰富了普法宣传形式。举办了现场趣味普法活动，并通过福田文体旅游监管服务平台线上推送行业法规，覆盖辖区文体旅游企业，实现精准普法。

　　三、存在的问题和不足

　　（一）法治意识和依法行政能力有待提升。随着全面依法治国及深圳建设中国特色社会主义先行示范区的深入推进，群众的法律意识及维权意识不断增强，然而部分工作人员法律专业知识还有所欠缺，对新修订法律法规理解不够透彻，行政许可程序意识及案卷文书制作水平有待加强，在作出具体行政行为时特别是行政执法时仍有不够严谨的情况发生，要进一步提升依法行政能力。

　　（二）法治宣传教育有待加强。我局积极开展了“民法典宣传活动”“宪法主题活动”“送法进企业”等法治宣传活动，但宣传教育手段还是比较单一，内容不够丰富，仍需研究新模式，增强全局普法责任意识，根据我局行业及业务特点，紧跟法治宣传工作的热点、重点，不断丰富宣传内容，提高法治宣传与文体活动融合度，提前统筹规划，精准发力，提升普法的趣味性实效性，进一步探索法治宣传新方法、新措施。

　　（三）“放管服”改革，优化营商环境有待加强。涉企政务服务效率与服务品质仍有提升空间，需进一步梳理、优化许可审批和公共服务事项办理流程，提高办事效率及群众满意度。走访企业并听取企业在产业资金支持方面的诉求还不够充分，要加强走访企业的质量，切实了解企业诉求，在法律框架下系统研究制定惠企政策，法律服务对营商环境支持效果仍需提升。

　　四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

　　2025年，我局将深入贯彻《中共深圳市福田区委全面依法治区委员会工作要点》，凝心聚力，实干笃行，奋力推动我局各项工作在法治的轨道上实现高质量发展。

　　（一）加强执法队伍建设，提高依法行政能力。持续落实工作人员学法用法制度，增强干部职工法治理论素养，提高干部运用法治思维和方式推进文体旅游事业产业发展。加强培训，提升行政执法能力，完善执法技术手段，切实提升依法行政及应对风险能力。

　　（二）加强法治宣传教育。持续探索法治宣传新模式，研究运用多种宣传媒介，提升“文法融合”度，增强普法力度、拓宽普法渠道、丰富普法形式，统筹规划，积极开展接地气、聚人气、入人心的法治文化宣传活动。

　　（三）深化“放管服”改革，持续优化营商环境。推动区文体旅游与深化“放管服”优化营商环境工作深度融合，提高产业政策的宣传力度，不断深化“放管服”，营造法治化营商环境，为推进文体旅游事业产业高质量发展蓄势聚能，构筑福田文体旅游产业发展新优势。