区委、区政府：

　　2024年，区政务和数据局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕区委区政府工作要求部署，强化制度建设，坚持依法行政，打造一流法治化营商环境，开展多元化普法工作，数字赋能法治政府建设。现结合我局工作报告如下：

　　一、法治政府建设工作总结

　　（一）强化法治思维，营造尊法学法守法用法良好氛围

　　一是加强理论学习，筑牢法治思想根基。主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，积极配合参加旁听法院庭审活动。通过局党组理论学习中心组、“第一议题”“三会一课”、主题党日等形式深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，全面学习习近平法治思想，积极开展法治专题培训。深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，通过“广东省国家工作人员学法系统”“深圳智慧党建”等平台引导全体干部职工常态化学法用法，不断提升依法履职能力，全体公务员均满分通过2024年度广东省学法考试。

　　二是线上线下结合，开展多元化普法宣传工作。在“i福田”小程序开设“防范非法集资宣传”和“法治创建”专题专栏，本年度共计发布10篇内容，累计阅读量超82万人次。充分发挥网格员基层“触角”作用，实地上门或辖区定点开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法规条例宣传，参与基层党委政府和有关部门开展的普法宣传活动320余次。开展2024年“宪法宣传周”活动，围绕“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”主题，依托“福田政务”微信公众号及视频号发布系列学法微信推文及宣传视频，推动法治思想深入人心。 

　　三是严守法定程序，重大行政决策事项依法依规制定。本年度制定《福田区数字政府网络安全和数据安全管理办法》《福田区政务辅助智能机器人管理暂行办法》2项部门内部重大行政决策，相关文件均按程序完成合法性审查、集体讨论等环节后出台。

　　（二）坚持双轨并行，推动数字化和法治化深度融合

　　一是印发全国首个区县级公共数据授权运营管理办法，实现公共数据授权运营有规可依。2024年1月正式印发《福田区公共数据授权运营暂行管理办法》（以下简称《办法》），从制度上保证了公共数据供得出、流得动、用得好，为政府在数据要素市场建设中发挥更好作用提供政策支撑。通过“福田政府在线”平台发布《一图读懂<福田区公共数据授权运营暂行管理办法>》，对《办法》的适用范围、基本原则、授权运营工作流程等开展图文并茂的详细解读。在《办法》支撑下，截至2024年12月，全区已在数据交易所发布13个公共数据产品，其中用于惠民贷业务的福田金融1号产品，为原先无法获批贷款或额度较低的个人和中小微企业主提供5.98亿元贷款。

　　二是打造福田区信福分系统，加快推进政务诚信建设。创新构建涉企信用积分管理体系，全面采集归集政府履职过程中产生或获取的信用数据，对企业进行精准画像，落地多个“信福+”守信激励应用场景，降低企业办事成本。截至2024年12月，已建成“信福贷”“信福租”“信福批”等合计8个应用场景。其中，“信福贷”场景与4家银行合作推出了10个信福贷产品，通过为银行等金融机构提供信用评分结果参考，解决企业融资困难和融资费用高的问题。

　　三是持续优化福田政府在线网站，全面落实政务公开。福田政府在线网站新增“一键查询、一键匹配”功能，实现热门政策一键解读、精准匹配及快速定位；打造福田区重大行政决策公示平台，提供行政决策的全流程公开，截至2024年12月共上线福田区重大行政决策13项，公开决策相关信息100多篇，累计用户访问量6万多次；清华大学公共管理学院、国家治理研究院、计算社会科学与国家治理实验室联合发布《2024年网上政府创新发展报告》中，深圳市福田区政府门户网站（“福田政府在线”）荣获全国（区县级政府门户网站）第三名。

　　（三）优化政务服务，打造一流法治化营商环境

　　一是健全完善事项管理工作机制，对全区987个政务服务事项实施动态维护，开展事项标准化排查。2024年全年审核新增事项12个，撤销事项32个，事项修订超1449次，核查并整改1536个问题，实际整改率为100%。

　　二是全市首推政务服务“信用+视频办”改革。上线“信用+视频办”平台，通过“信用承诺+视频核验”方式，全市率先实现教师资格认定、医师护士执业注册等335项高频事项“零跑腿”视频全流程办理，在8个街道政务大厅设立“信用+视频办”服务分点，业务量累计超1500单。

　　三是深入推进高效办成一件事改革。全市首推“港澳居民旅游、生活、消费、创业一站式服务”，实现一个窗口联办港澳居民信用卡办理、支付绑定、外资公司开办等12个高频服务事项。截至2024年12月，共推出220个主题事项，一件事办件量达5万余件，主题数和办件量全市第一。持续提供内、外资开办企业“一站式”服务，2024年为企业提供免费实体印章、电子印章、邮寄送达服务，节省企业开办费用1225万元。

　　四是打造港人港企“线上+线下”服务矩阵。全市首批部署香港“跨境通办”自助服务机和“智方便”自助登记站，面向港人港企提供672项政务服务事项；在河套e站通设立市场监管服务专区，为河套合作区内企业提供商事主体设立、变更、备案、注销登记等服务；开设税务服务专窗，提供29项业务“一站式”业务办理服务。

　　（四）强化依法治理，推动民意速办疑难事件化解

　　一是建立健全各项速办机制流程。编制《福田区民意速办三级督办机制工作指引》《福田区民意速办避免形式办结工作指引》《福田区民意速办“每周一议”工作制度》等民意速办相关制度性文件，推动各类民生诉求“真解决”，进一步推动中心城区治理法治化、专业化、精细化、系统化。

　　二是健全简易裁决、专题会议协调和区领导裁决的福田区民生诉求事项三级协调裁决机制，注重充分研究讨论，坚持讲事实、摆依据、依法规，依托区委编办、区司法局等专业部门和单位法律顾问等外脑，研究明确牵头办理部门，解决疑难民生诉求事项分拨难题，2024年共及时、高效协调处理疑难件322件。

　　三是落实市工作部署重点开展形式办结治理督办。严把差评申诉审核关，对处置不到位或未彻底解决的事件，发回办理单位督促整改重办。2024年督办差评申诉不合规事件33件，其中31件已完成，2件正在持续跟进处置。

　　二、2023年法治政府建设存在问题改进情况

　　（一）针对“部分民意事件存在法律空白、职能交叉、推诿扯皮”问题

　　深入厘清民生诉求事项职责，完成4167条职责清单的梳理优化，印发《福田区民生诉求职责清单（2024版）》，提升工单分拨准确性和效率。结合大数据、人工智能等技术开展民意速办平台全流程智能化升级，实时识别重复投诉工单实行并案处置，2024年累计将8042件重复投诉工单合并为988件工单并案处置，切实减轻基层负担。

　　（二）针对“政务服务方面通过数字化思维和手段为企业减负有待提升”问题

　　再造审批流程、受理流程。推出35项“信用+免申即享”事项，与上门办深度结合，形成“主动推送政策（智能计算）-上门推广服务”的主动服务新模式。深化“高效办成一件事”改革，推出教育入学一件事，为群众压缩60%办事时限。目前福田区947个政务服务事项实现全流程网办，占比95.95%；区级电子证照签发率100%，事项用证率92.1%，为企业群众不断节约办事成本。

　　三、2024年法治政府建设存在问题

　　一是民意速办法治化程度仍需提升。虽然制定了《福田区民意速办三级督办机制工作指引》《福田区民意速办重点专项工作指引》《福田区民意速办避免形式办结工作指引》、《福田区民意速办分层分级处置指引》，但民意事件各种新问题新情况不断出现，问题复杂、牵涉多方主体的事件时有发生，部分事件存在法律空白、职能交叉等情况，个别承办单位对自身职责范围内的责任仍互相推诿扯皮，对区民生诉求职责清单等划定的主协办单位及事项认识不到位，在办件中有时会自行增加假设条件解释职责清单和法律条款。同时，法律专业力量的欠缺导致无法针对疑难复杂争议较大的事件提供依法处置建议、针对无法处置事件提供法律依据或其他法律救济途径，存在解决疑难事件未能及时有效形成分拨意见、答复内容审核欠缺法律层面把关、处置端办件思路欠缺专业指导意见和基层依法治理法制审核非集中化办理等问题。

　　二是政策宣传力度不足，群众了解渠道有限。虽然在河套e站通部署香港“跨境通办”自助服务机和“智方便”自助登记站，设立市场监管服务专区，开设税务服务专窗，但在政策宣传方面力度较为薄弱，部分企业和群众对提供的港人港企服务及相关政策不熟悉。线上政务服务宣传渠道创新不够，主动推送与多元展示不够，导致企业和人才难以在第一时间捕捉到最新政策资讯。

　　四、2025年工作计划

　　2025年，区政务和数据局将持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，坚持依法行政，为法治福田建设提供有力数字支撑。

　　（一）优化政务服务，提升标准化、规范化、便利化、智能化水平

　　对全区政务服务事项实施动态维护，开展4轮全区事项标准化排查，保障事项要素标准化；推进“高效办成一件事”改革，梳理企业和个人全生命周期集成主题服务，实现“高效办成一件事”业务量6万件以上，新增高频民生主题数2项以上；加快推进“企业开办政银一窗通”，强化河套e站通港人港企服务专区“一件事一次办”；在“i深圳”APP福田专区上线“港澳专区”全新办事模块；开展AI数字人政务服务直播，为企业和人才提供政策解读、答疑解惑。

　　（二）开展民意速办2.0改革，提升基层治理法治化精细化水平

　　印发《民意调研成果转化的处置流程》，实现从个案处置到类案防治的转变；开展“法治+民意速办”改革，印发《民意速办疑难复杂事件法律审核联动工作指引》，建立全过程“法治保障”机制；建立“民意速办体验员”机制，实现从政府主导到多元共治的转变。

　　（三）开展多元化法治宣传，营造尊法学法守法用法良好氛围。

　　强化“i福田”小程序、“福田政务”公众化等线上平台宣传作用，常态化更新“i福田”法治专题栏目动态，有计划、分阶段地发布相关法治宣传动态；充分发挥政务服务大厅、辖区网格等线下阵地优势，结合重大节日、主题宣传日等时间节点，开展“民法典宣传月”等各类主题普法宣传教育活动，营造和谐、文明、法治的社会环境。

福田区政务服务和数据管理局

2025年1月24日