深圳市福田区审计局2024年法治政府建设年度报告
信息提供日期 : 2025-02-08 17:03来源 : 福田区审计局 信息索引号 : /2025-11992000
2024年,在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下,福田区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十届三中全会精神和中央全面依法治国决策部署,贯彻落实市委全面依法治市工作安排和区委全面依法治区工作任务,推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、主要工作措施和成效
(一)坚持政治引领,全面深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。局党组把学习贯彻落实党的二十届三中全会精神作为重要政治任务,全面传达《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》精神,要求全局上下从政治、战略、全局的高度,深刻认识党的二十届三中全会研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题的重大意义,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行,把审计监督的触角延伸到福田经济社会发展的各个领域、各个环节,以高质量审计监督服务保障经济社会高质量发展。
(二)严格依法审计,深入学习领会习近平法治思想。局党组不断提升依法履职意识,将学习贯彻习近平法治思想、二十届中央审计委员会第二次会议精神和中央全面依法治国工作会议精神等纳入局党组理论学习中心组、党组“第一议题”、支部“三会一课”进行重点学习,全年共计开展法治学习28次。要求审计人员牢固树立法治理念和法治思维,严格依照法定权限和程序,做到依法审计。
(三)围绕主责主业,依法全面履行审计监督职责。围绕区委、区政府中心工作,立足经济监督定位,将审计事业融入和服务全区改革发展大局。强化预算执行审计龙头作用,促进财政资金管理提质增效;立足防范化解重大风险,揭示预警财政管理风险隐患;着眼推动经济发展,加强稳增长政策落实审计;加大民生资金监督力度,促进兜牢民生底线;加强权力运行监督,促进加强基层基础建设。全年完成计划项目15个,查出各类问题金额24.68亿元,其中管理不规范金额18.05亿元,违规金额6.63亿元,针对问题合并提出审计意见和建议232条,出具审计事项移送处理书17份。
(四)加强权力监督,严格规范审计执法行为。福田区审计局紧盯审计权力运行的各个环节,不断提高审计项目质量,防范审计风险。一是制定完善《福田区审计局重大事项合法合规性审查办法(试行)》《福田区审计局计算机审计实施制度》等12项制度,推动审计监督规范有序开展。二是牢固树立依法决策意识,2024年度2个重大行政决策事项均严格遵循法定权限和程序进行决策,确保决策符合法律规定。三是强化审计质量控制,对上年度15个审计项目开展质量检查,梳理47项问题清单进行“清单式”通报,加强对审计权力运行的监督制约。开展行政执法事项清理工作、行政执法领域突出问题专项整治工作,不断规范审计行为。四是积极落实政府法律顾问制度,作出重大行政决策前听取合法性审查机构和法律顾问的意见,推进行政决策科学化、法治化,进一步防范行政复议和行政诉讼风险。本年度,我局未发生行政复议和行政诉讼事项。
(五)持续精准发力,推进普法与依法审计有结合。一是加强对全区内部审计工作的指导和监督。印发《福田区2024年内部审计工作要点》,赴区卫生健康局、福田街道等6家单位开展专题调研,推动国家审计与内部审计优势互补、同向发力、深度协同、形成合力。指导区卫健局、退役军人事务局、福田街道报送5个项目参加市内审协会内部审计项目等级评定,其中福田街道3个项目获评“高质量审计成果促进组织完善治理典型案例”。二是利用会议集中学习、普法讲座培训、线上学习平台,加强对习近平法治思想以及党内法规等内容的学习。重点学习宪法、民法典、中国共产党纪律处分条例、深圳经济特区审计监督条例、行政复议法、保密法等,持续提高审计人员遵规守纪、学法用法的能力和意识。三是落实“谁执法谁普法”工作责任,充分利用审计组审计进点会、审计报告征求意见、审计促进整改等环节,向被审计单位开展审计、财经法律法规和经济政策宣传,扩大普法宣传面,促进被审计单位规范管理,提高风险防范能力。四是利用“美好生活-民法典相伴”“宪法宣传周”主题宣传活动,党员服务社区志愿活动,向广大群众发放普法宣传册,介绍和普及法治知识,进一步营造全民遵纪守法的良好氛围。
(六)局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责情况。一是全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》规定,对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问,严格依法依规决策,督促审计干部依法行政。二是突出政治引领,将学习宣传习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习计划,局主要负责人多次主持会议组织学习,带头当好学法“领头雁”、带头抓好实施“落脚点”。讲授新修订的《中国共产党纪律处分条例》有哪些突出特点和提升审计新质生产力、推动审计工作高质量发展两堂主题党课,融合深化学习效果。三是加强组织保障。充分发挥党组的领导核心作用,将法治建设工作纳入审计发展总体规划,列入党组议事范围,与业务工作同部署、同推进、同督促。加强经济责任审计工作,重点关注领导干部依法履职、依法用权,部门依法行政情况,及时揭露和查处政府部门和领导干部在依法行政过程中存在问题和不足,助力全区法治政府建设。
二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况及2024年存在的主要不足
(一)2023年存在问题的改进情况。2023年存在的主要问题是法律学习培训不够系统深入,审计人员法规政策运用的能力和水平需要进一步提升。针对存在的问题,福田区审计局着力构建多层次、开放式、系统化的审计干部培训格局,依托《福田区审计局2024年度“干霄战风雨、淬炼育英才”干部教育集中培训方案》,全面搭建集中学习和研讨交流平台,开展中国共产党纪律处分条例、深圳经济特区审计监督条例、行政复议法、规范审计文书和文本、政府投资审计注意事项等多项法规政策、审计实务的专题学习,不断提升审计人员依法审计水平。
(二)2024年存在的主要问题。总体来看,2024年我局法治政府建设工作虽然取得了良好成效,但仍存在薄弱环节。新形势下对审计工作全面推进依法行政、建设法治政府提出了更高要求,审计成果的运用是服务领导决策、充分发挥监督作用、保障经济社会健康有序运行的重要方式手段。目前,我局审计成果的转化率仍需提升,转化运用的深度和广度也有待加强,如除审计要情、审计专报、线索移送外,还可以在审计案例等方面挖掘提炼成果、总结经验做法。审计人员对问题把握的全局性、前瞻性和创新性思维有待提高,很多有价值的审计成果资料缺少充分的提炼、整合,在充分发挥审计“防未病”功能,推动防范化解重大风险,推动筑牢我区经济社会安全屏障上仍需要进一步发力。
三、下一步工作安排
(一)深入学习宣传,贯彻落实党的二十届三中全会精神及习近平法治思想。全面贯彻党的二十届三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府重点工作,坚持把党的领导落实到审计工作各环节,更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深入学习领会习近平法治思想,全方位、多角度、深层次学习解读,把习近平法治思想贯彻落实到审计法治建设全过程各方面。
(二)聚焦主责主业,依法全面履行审计监督职能。坚持稳中求进工作总基调,准确把握进一步全面深化改革的总体要求,立足经济监督定位,服务高质量发展大局,积极开展审计监督,加强对内部审计的指导和监督。依照法定职责、权限和程序行使审计职能,加大对优秀审计项目的培育力度,切实提升成果转化和运用水平,不断提升审计成效,更好发挥审计在推动党的自我革命中的独特作用。
(三)加强能力建设,打造经济监督“特种部队”。加强审计干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,着力培养研究型审计和大数据分析能力。坚持依法审计、文明审计、廉洁审计,强化审计现场纪律检查,全面从严管理审计队伍,努力打造一支专业化、规范化的高素质审计执法队伍,为充分发挥审计职能作用提供有力支撑。
福田区审计局
2025年2月8日