2024年，福田区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，法治政府建设各项工作取得新成效。“创新大湾区青少年法治宣传教育机制”获省委依法治省办全省推广，“深圳数据交易法治建设助力新质生产力发展”荣获2023年度深圳“十大法治事件”称号，“打造涉外商事‘一站式’解纷‘深圳样板’”获评深圳市涉外法治建设首批创新成果。

　　一、主要工作成效

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神

　　一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持在区委常委会会议、区政府党组会议上传达学习习近平法治思想，深入学习领会习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。全年召开依法治区工作会议2次，传达学习、研究法治建设工作16项。高水平建成区级习近平法治思想学习宣传阵地2个。二是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。召开区委八届七次全会、福田区干部大会全面传达学习党的二十届三中全会精神，认真落实省委十三届五次全会、市委七届九次全会部署。组建学习贯彻党的二十届三中全会精神区委宣讲团，广泛深入基层开展宣讲活动1600余场次。召开福田区法治改革建设专题会议，全力推进法治改革各项决策部署在福田落地落实。三是抓实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。开展区政府常务会议学法活动4次。区委全面依法治区委员会全体会议组织开展党政主要负责人现场述法工作，召开履职报告评议会。开展全区领导干部旁听庭审活动4场次。

　　（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

　　一是推进政府机构职能优化协同高效。优化政府机构职能配置，重点领域发展保障更加充分。压实政府部门行政执法主体责任，推动行政执法职能回归机关。健全完善“局队合一”设置形式和体制机制，实现执法力量进一步整合。二是深入推进政务审批服务改革。全市首创“信用免申+上门办”新模式，上线147项惠民惠企福利类、津补贴类事项，率先实现335个高频事项视频全流程办理。在河套合作区“e站通”综合服务中心设立港人港企服务专区、“外国人来华一件事”服务专窗，面向港人港企提供672项政务服务事项，服务外籍人士1235人次。三是持续营造法治化营商环境。根据企业信用风险等级编制“综合查一次”企业清单，制定联合检查计划33项，完成联合检查299户次，联合检查占比同比增长82.4%。构建“1+10+N”福田区民营经济解纷工作体系，组建涉外法治服务团及区政府全球招商法律服务团。

　　（三）健全依法行政制度体系，全流程管控行政规范性文件

　　一是修订行政规范性文件制定主体清单。发布福田区本级行政规范性文件制定主体清单，从源头严控文件发文主体，提高文件质量。二是规范行政规范性文件制定流程。组织召开“行政规范性文件审查工作指引”专题研讨会，进一步修订完善《福田区行政规范性文件全流程工作指引》。三是加强行政规范性文件全流程管理。印发区政府规范性文件7件、部门规范性文件16件。开展行政规范性文件清理工作，废止2件，修订1件。

　　（四）健全行政决策制度体系，提升重大行政决策质量

　　一是严格落实重大行政决策程序。制定发布2024年度区政府重大行政决策事项和听证事项目录，制定重大行政决策全流程指引，优化管控全区重大行政决策制定程序。二是拓展政府决策公众参与途径。通过“一站式”公示平台、听证会、问卷调查及座谈会，多渠道拓展重大行政决策公开的广度和深度。三是提升科学决策水平。组织专家进行论证及风险评估，推动政府法律顾问高质量全覆盖，发挥法律专家及政府法律顾问在政府重大行政决策中的参谋助手作用。

　　（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

　　一是纵深推进街道综合执法。召开福田区街道综合行政执法改革工作推进会，部署推进综合执法工作。完善相关部门上下级协调协作机制，推进跨领域跨部门联合执法。二是推进包容审慎监管。落实《福田区推进包容审慎监管工作实施方案》，制定“减免责清单”，依法作出减轻、免于处罚案件共101宗，减免罚款金额达70余万元。三是稳步提升行政执法品质。整治医疗行业、教育领域等执法突出问题，整改无证办学幼儿园、托管机构。检查各类生产经营单位1433家次，有限空间作业企业执法检查全覆盖。大力推进安薪行动、百日攻坚、欠薪冬季行动等专项行动，全年共为12430名劳动者追发工资报酬9549.89万元。

　　（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

　　一是完善突发事件应对力量储备布局。打造“1+20+906+N”应急力量，成功处置辖区各类险情325宗、疏散群众1566人。二是打造突发事件数字预防处置模式。依托平台智算中心，针对应急应用场景配置算法，实现“视频+AI”实时智能监测和自动预警。利用监测预警数据与风险点位数据、基层基础数据、城市部件数据形成实时有效联动，研发区域（社区）内涝风险评估模型，获得第二届深圳市应急管理数据创新大赛优胜奖。三是引导规范社会参与突发事件应对。开展安全宣传“五进”活动1000余场次，覆盖群众80万人次。创新制作安全宣传短视频112部，总浏览量266余万次。完成18家安全培训机构全覆盖执法检查。

　　（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

　　一是持续加强现代化调解工作。全区行政调解组织受理民事案件551件，成功调解528件，调解成功率达96.1%。发挥民生律师团力量赋能基层社会治理，推动51家律所与10个街道92个社区结对，成立民生律师团律所品牌调解工作室26家。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。新收行政复议案件960件，受理后办结（含上年结转）781件，综合纠正率42.5%。建立全区行政复议案件调解制度，印发《深圳市福田区人民政府关于加强行政复议调解工作的实施方案》。三是迭代升级民意速办诉求响应模式。年度接收各类民意事件53.7万余件，办结率95.38%。厘清民生诉求职责清单达4057项，较上年度下降1.95%，进一步提升工单分拨准确性和效率。

　　（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

　　一是自觉接受各类监督。办理各级人大代表建议433件、政协提案301件。区政府及部门为被告的行政诉讼案件252宗，生效86宗，败诉3宗，败诉率3.49%。强化审计监督，完成计划项目15大项，提出审计意见和建议232条，出具审计事项移送处理书17份，推动区相关被审计单位制定或修订制度52项。二是加强行政执法监督。针对职权下放重放轻管问题、涉企乱罚款问题、行政执法裁量权基准等开展专项整治、督查，开展食品药品安全监管等重点领域专项执法监督，开展案卷评查3次，累计评查案卷428宗。三是全面主动落实政务公开。建立健全主动公开范围动态调整、信息公开部门协调机制。线上线下共收到政府信息公开申请461件，所有依申请公开件均在答复期限内办理。持续开展政府开放日和网络问政等政民互动活动。

　　（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进数字法治政府建设

　　一是打造福田区“信福分”系统。创新构建涉企信用积分管理体系，运用信用数据和“信福分”对企业精准画像，落地“信福贷”“信福租”“信福批”等8个“信福+”守信激励应用场景。二是提升行政执法信息化水平。定期开展深圳市行政执法信息系统和行政执法综合管理监督系统运用情况的监督检查和跟踪评估。三是加快推进政务数据有序共享。建成供数、用数、查数“三合一”的“福i数”数字资源一网共享平台，汇聚全区各部门各行业共计79.9亿条数据。依托“福i数”平台开发“我要查数”“我的台帐”“指标库”等多个功能，建立人口、民生、企业等30个专题数据库。

　　二、存在问题

　　本年度福田区对2023年度法治政府建设中存在的问题全面改进，法治政府建设取得一定成绩，但也存在以下不足：

　　一是基层法治工作能力有待进一步加强。街道综合执法工作体制机制需进一步优化完善，基层执法人员及法制审核人员专业化水平建设仍需不断加强，法治意识、法治思维和法治工作能力仍有待进一步增强。

　　二是行政执法工作有待进一步提质增效。个别单位重大执法决定法制审核程序有待进一步规范，执法决定合理性、适当性有待进一步提升。行政执法案件信息存在缺项或录入不及时。落实行政执法“三项制度”仍不到位，行政执法监督力度有待加强。

　　三是法治政府信息化应用不够，数据应用效率不高。部门之间行政执法数据仍存在系统对接错误、数据缺项等问题，数据整合和共享有待突破。科技赋能非现场执法的推进力度还不够。法治政府相关数据在政府决策和政府履职中的应用面、作用力还有待提升。

　　四是法治福田建设示范引领效应需进一步发挥。福田区已打造一批法治政府建设示范项目，但在经验推广和样板效应发挥上还存在不足，示范引领作用有待进一步扩大和深化。相对其他先进地区法治政府建设示范项目数量仍较少，亟待打造更多具有引领示范效应的法治福田建设优秀品牌和项目。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续加强党对法治政府建设的领导。加强党对法治政府建设的全面领导，将习近平法治思想和党的二十届三中全会精神贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。进一步发挥区委依法治区办协调督促作用，切实履行推进法治建设第一责任人职责，着力提升全面依法治区的协同性实效性。

　　（二）建立法治政府建设与新质生产力协同机制。加快推进信息化平台建设和政务数据有序共享，推动政务服务效能提升。进一步完善落实政府权责清单制度。创新法律科技应用机制，提升矛盾纠纷大数据分析能力，依托人工智能等前沿技术，探索智能辅助行政执法、法律服务等场景应用。

　　（三）不断提升行政执法工作质量和效能。全面落实《提升行政执法质量三年行动实施计划（2023-2025年）》，着力实现行政执法“放得下、接得住、管得好、有监督、高质量”。充分发挥首席（总）法律顾问作用，建立健全街道重大执法决定法制审核工作体系。

　　（四）持续提升重大行政决策和行政规范性文件管理法治化水平。对重大行政决策和行政规范性文件进行全生命周期管理，以标准化流程防范法律风险。加强行政规范性文件合法性审核和备案审查能力建设，提高行政规范性文件审查管理智能化水平，不断提升行政规范性文件质量和实施效果。