福田区建筑工务署2024年法治政府建设年度报告
信息提供日期 : 2025-02-17 15:56来源 : 深圳市福田区建筑工务署 信息索引号 : /2025-12005036
区委、区政府:
在区委、区政府的领导下,福田区建筑工务署坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,落实《中共中央、国务院关于印发〈法治政府建设实施纲要(2021—2025年)〉的通知》精神,落实《深圳市福田区法治政府建设实施方案》等相关文件要求,聚焦区政府重大决策和战略部署,扎实推进依法行政,全面建设法治政府。现结合当前我署工作实际,将我署2024年的法治政府工作有关情况总结如下。
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神及党的二十大和二十届三中全会部署
福田区建筑工务署高度重视法治政府建设相关精神的学习贯彻。通过多种形式,深入学习习近平总书记关于法治政府建设的重要讲话重要指示精神及党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设的重大部署,深刻领会其内涵与要求。
福田区建筑工务署2024年积极组织学习研讨会议,将习近平总书记重要讲话重要指示精神纳入党组理论学习中心组年度学习安排,全年累计组织学习13次,有力推动了与会成员在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,为单位的高质量发展奠定了坚实的思想理论基础。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
在2024年,福田区建筑工务署大力推进党组理论学习中心组学法以及署务会第一议题学法活动。牢牢锁定领导干部这一“关键少数”群体,将习近平法治思想的学习全面纳入中心组学法与领导干部集体学法范畴,且注重自学与集中学习相互融合、协同推进。
福田区建筑工务署领导干部于党组会上深入开展习近平法治思想的专题学习,并贯彻落实相关要求。会议要求,全署干部职工要结合党纪学习教育,抓住领导干部“关键少数”,深化党章党规党纪和国家法律学习,引导广大党员干部增强纪法意识,提高法治素养,带动全社会形成尊法学法守法用法良好氛围,不断开创法治深圳、法治福田建设新局面。此外,福田区建筑工务署领导干部在党组会议期间,对《中华人民共和国保守国家秘密法》进行了系统地学习宣传与贯彻执行,有效强化了自身的法治思维,显著提升了法治知识储备水平,进一步提升了依法决策的能力与水平,为福田区建筑工务署各项工作的法治化推进奠定了坚实基础。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
一是,福田区建筑工务署党政主要负责人在2024年度切实履行推进法治建设第一责任人职责,将法治政府建设纳入单位年度重点工作,与业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。定期召开法治政府建设专题会议,研究解决法治建设中的重大问题。同时,积极推动领导干部学法用法常态化,带头参加各类法治培训与学习活动,提高自身法治素养与依法决策能力。
二是,福田区建筑工务署党政主要负责人坚持以身作则、以上率下,带头尊法学法守法用法,领导干部积极根据要求参与1次旁听庭审活动。
三是,党政主要负责人积极将普法工作列为署内日常核心工作重点推进。秉持常态化普法与特殊节点普法有机融合的工作理念,创新式精准聚焦普法工作关键要点。福田区建筑工务署借助民法典宣传月、国家宪法日等重要特殊时间节点,有序开展集中法治宣传系列活动。在2024年,福田区建筑工务署紧密依托署内正在建设的工程项目资源优势,借助项目临时党支部会议平台,深入开展宪法专题学习活动,扎实推动“送法进工地”实践举措,深度将普法工作全方位融入日常工作的各个环节与流程之中,形成常态化、制度化、创新化的普法工作格局,有效提升福田区建筑工务署整体法治建设水平与全员法治素养。
四、2024 年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)健全法治政府建设科技保障体系,全面建设数字法治政府
在过去一年,福田区建筑工务署始终遵循法律法规要求,积极且深入地推进审批制度改革,依法对本单位涵盖的各类审批事项展开全面细致的梳理工作,全力推动审批流程简化,全方位提升审批工作的综合效率。具体来讲,福田区建筑工务署大力开展并持续优化“深圳市福田区建筑工务署智慧工务管理系统”的线上审批功能模块,将变更签证、合同管理以及其他多项审批事务有序纳入全流程线上审批的规范体系之中,达成审批流程的数字化转型与便捷高效处理,充分彰显了在法治框架下高效行政的工作效能与责任担当。
(二)推进行政决策科学化、法治化
福田区建筑工务署严格遵循重大行政决策法定程序,筑牢行政决策法治根基。2024年,福田区建筑工务署已完成《福田区建筑工务署专家评审会工作指引》和《福田区建筑工务署建设工程施工过程结算工作指引》两项重大行政决策事项的编撰工作。在重大决策事项中,严格执行专家论证、风险评估、合法性审查、集体决策等程序。例如,在《福田区建筑工务署建设工程施工过程结算工作指引》决策过程中,通过专家咨询会等形式,广泛听取各界意见,邀请行业专家进行论证评估,确保决策的科学性与合法性。
同时,福田区建筑工务署建立健全决策跟踪反馈与评估机制,对重大行政决策实施情况进行了跟踪监测,定期评估决策执行效果,根据评估结果及时调整决策或完善相关措施,提高决策的实效性。
(三)进一步完善建立法律顾问制度
2024年,福田区建筑工务署进一步完善建立法律顾问制度,充分发挥其专业职能优势,全面协助开展署内法律事务工作。在法律文书与合同管理方面,深度参与起草、严谨审核并细致修改重要法律文书以及各类合同,针对重大行政决策出具专业法律意见,为决策的合法性与科学性保驾护航。2024年,署法律顾问积极作为,累计审查合同、文件及制度达1200余件,为福田区建筑工务署法治建设筑牢坚实可靠的后盾支撑。
在法治建设推进过程中,持续强化法律顾问作用发挥,积极组织开展与我署实际工作紧密相关的系列普法讲座,如聚焦 “政府投资项目资金账户冻结的应对处理与预防”以及“民法典专题知识讲解”等专题普法讲座。通过一个个鲜活且与工作实践高度契合的案例,深入剖析法律要点,以生动形象的以案释法方式,切实增强普法工作的针对性与实用性,进一步健全完善我署法律顾问制度体系与运行机制,为法治建设注入源源不断的动力活力。
(四)依法有效化解矛盾纠纷
福田区建筑工务署依法配合司法机关审判、监督活动,自觉依法依规行使权力。截至目前,本单位暂无行政诉讼和行政复议案件发生。
在信访工作方面,福田区建筑工务署建立健全多元化纠纷解决机制,积极完善信访工作标准,提高信访法治化水平,引导当事人通过多种途径解决纠纷。2024年,福田区建筑工务署信访一次性化解率约为94%。
五、2023年度问题改进及2024年存在的不足和原因
(一)2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况
1.在信访工作方面,已通过专业培训有效提升了工作人员处理复杂问题的能力,组织学习各类历史遗留问题的应对策略,制定详细的信访事件处理流程与规范,确保信访案件能够得到及时、妥善地处理与回复,有效降低信访数量并提高群众满意度。
2.对于法治专题学习,制定了详细的年度法治学习计划,丰富了学习形式,包括案例分析研讨会、专题讲座等多种方式,以增强署内成员对法治理论学习的深入性和全面性。同时还大力推进普法工作,不仅面向内部人员,还依托署内在建项目的临时党支部会议平台,进行普法宣传,逐步扩大了普法覆盖面。
3.在合同管理方面,设立了专门的合同审查人员,密切关注相关法律、政策的更新动态,及时修订合同模板,确保合同条款的时效性与合法性。
(二)2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1.存在不足
(1)法治意识普及深度不够。尽管开展了一系列法治宣传与培训活动,但从实际效果来看,法治意识在全体工作人员中的普及深度仍有待提高。部分员工在处理日常工作事务时,未能充分运用法治思维进行分析和决策,对一些潜在的法律风险缺乏敏锐的洞察力。
(2)法治制度执行力度不足。单位已建立了较为完善的法治制度体系,但在执行过程中存在打折扣的现象。一些制度未能得到有效落实,如在重大行政决策的征求意见环节,有时参与的范围不够广泛,意见收集和反馈不够及时和充分。
(3)外部法律资源利用不充分。在面对一些复杂的法律问题和纠纷时,单位未能充分利用外部法律资源。往往局限于内部人员的讨论和应对,由于缺乏专业法律人士的深入指导和丰富经验,在处理法律事务时可能会出现应对不当的情况,不利于单位合法权益的维护和法治政府建设的推进。
2.原因分析
(1)资源投入有限。在人力、物力和财力方面,对法治建设的投入相对不足。缺乏专业的法治人才队伍,难以承担起复杂的法治建设任务。在培训资源方面,由于经费有限,难以开展大规模的对外普法培训活动。在法治宣传方面,受资金限制,无法采用多样化的宣传手段,如新媒体平台推广、法治文化活动策划等,从而影响了法治宣传的效果和影响力。
(2)思想认识不够深刻。部分人员对法治政府建设的重要性认识不足,未能将法治思维全面贯穿到工作的各个环节。在工作中,仍然存在重业务、轻法治的思想倾向,认为法治建设只是法务人员的工作,与自身关系不大,缺乏主动参与法治建设的积极性和自觉性。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)加强法治宣传教育
制定更加系统全面的法治宣传教育计划,创新宣传教育方式方法,通过开展法治文化活动、案例分析等形式,增强干部职工的法治意识,提高干部职工的法律素养。
(二)提升依法行政能力
加大对署内工作人员的培训力度,根据不同工作领域和岗位需求,制定个性化的培训方案,提高培训的针对性和实效性。同时,加强实践锻炼,通过案例研讨等方式,提升工作人员的用法能力。
(三)加强法治政府建设信息化建设
制定法治政府建设信息化发展规划,加强信息化基础设施建设。依托“深圳市福田区建筑工务署智慧工务管理系统”,建立统一的法治政府建设信息平台,实现数据共享和业务协同。
推进日常工作数字化转型,优化线上审核流程,提高工作便捷性。利用大数据、人工智能等技术手段,加强对行政决策等工作的信息化支撑,提高工作效率和质量。
深圳市福田区建筑工务署
2025年2月17日