福田区科技和工业信息化局2024年法治政府建设年度报告
信息提供日期 : 2025-02-17 22:50来源 : 福田区科技和工业信息化局 信息索引号 : /2025-12006063
福田区科技和工业信息化局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,认真践行习近平法治思想,在区委、区政府的正确领导下,贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《深圳市法治政府建设实施方案》,按照《福田区法治社会建设实施方案(2022-2025年)》《福田区法治政府建设实施方案(2022-2025年)》等文件要求,履职尽责,深入推进法治政府建设。
一、2024年法治建设工作总结
(一)2024年主要工作成效
1.深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神
贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是党政主要负责人带头履职尽责。局党组书记、局长带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责,全面系统学习贯彻党的二十大精神与习近平法治思想,组织召开法治政府重点工作专题会2次,传达学习、研究法治建设工作5次。二是组织学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大任务亲自督导,全力推进法治改革各项决策部署落地落实。三是严格落实各项规章制度。严格遵守党章、法律、行政法规等各项规章制度,履行法治建设“一岗双责”,严格落实“三重一大”议事决策制度,做到依法行政,并严格贯彻区委决策部署,加快建设都市型科创区。
2.健全依法行政制度体系,全流程管控行政规范性文件
一是更新行政规范性文件制定主体资格。按照区委编办修订并发布福田区本级行政规范性文件制定主体清单,根据机构改革部署,及时调整并更新我局行政规范性文件制定主体名称,加强行政规范性文件审核机制管理,从源头严控文件质量。二是规范行政规范性文件制定流程。加强局内法治人员学习理解“行政规范性文件审查工作指引”,并贯彻执行《福田区行政规范性文件工作全流程指引》工作要求。三是加强行政规范性文件全流程管理。我局2024年新制定部门规范性文件2件,机构改革以来,有序开展规范性文件清理工作,清理失效文件6件,目前现行有效的行政规范性文件共4件。
3.依法依规开展行政决策
一是严格落实重大行政决策程序。制定发布2024年度本部门单位重大行政决策事项和听证事项目录,按照福田区新制定发布的重大行政决策全流程指引,落实重大行政决策制定程序,做到按程序行政决策。二是响应拓展政府决策公众参与途径工作指示。在行政决策履行过程中,通过“一站式”政府在线等公示平台、举办听证会及座谈会、发放调查问卷收集公众意见等多渠道拓展重大行政决策公开的广度和深度。三是提升科学决策水平。组织专家进行论证重要决策事项及风险评估,开展听证会收集意见,落实政府法律顾问专业意见全覆盖,发挥法律专家及政府法律顾问在政府重大行政决策中的助推作用。
4.严格落实依法行政
一是严格执行法治政府建设年度报告制度,按时向社会公开。二是提高依法行政能力建设。开展我局“谁服务谁普法”“谁主管谁普法”普法责任履职工作,组织国家工作人员年度学法考试等活动圆满完成,参加区委理论学习中心组“学习贯彻党的二十届三中全会精神,深入推进依法行政”专题学习等公职人员法治理念提升讲座,提高依法行政能力。三是不断强化法治工作专业支撑。2024年5月,根据机构改革部署,我局迅速完成原区科技创新局和区工业和信息化局的合并重组,新设政策法规科发挥职能统筹法治政府建设重点任务落实执行,其中加强部门法律顾问管理,落实政府法律顾问专业意见全覆盖,法律专家及政府法律顾问在政府重大行政决策中的提供专业法律支持作用。
5.全面主动落实政务公开和民生诉求服务模式
一是全面主动落实政务公开。建立健全主动公开内容审查机制,持续开展网络问政等政民互动活动,主动公示包括机构职能、信息公开年报和政务公开机构等在内的政府信息公开渠道。二是迭代升级群众诉求服务模式。民意速办平台全年共接收各类民意事件各渠道民生诉求2917件,实际受理2742件,办结率为100%,按照民生诉求事项三级协调裁决机制,协调处理疑难重复件2462件,政策咨询、建议及其他综合类280件。三是畅通监督渠道。我局在部门网站显著位置向社会公布本单位联系方式、通讯地址(深圳市福田区福民路123号区委大楼25楼)以及电子邮箱(kj@szft.gov.cn)。
6.营造法治宣传氛围
一是响应区政府法治宣传教育行动号召,积极开展线上、线下各类法治宣传活动。二是开展民法典进社区和宪法宣传周专题普法活动,围绕2024年宪法主题“大力弘扬宪法精神,推动进一步全面深化改革”组织开展两场“12·4”宪法宣传周相关活动。三是积极推进法治宣传社区阵地建设。联动党建社区服务范围内,建设法治建设科技创新宣传阵地,展示高新技术产业成果和知识产权主题最佳实践案例,加强我局与社区法治宣传联系,营造科创法治宣传良性互动氛围。
(二)2024年法治亮点举措
为促进科技创新强区建设、科技发展和政策实施,我局高度重视科技成果转化工作开展,鼓励知识产权创新模式应用。一是开展知识产权创新拓展活动。2024年上半年,牵头组织开展“知识产权宣传周活动”,以加快推动福田区国家知识产权服务出口基地、国家知识产权强县建设示范县、国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区建设。二是大力推动知识产权科技成果转化。2024年6月,开展田区知识产权金融与技术合同认定培训辅导会,宣讲福田区科技创新政策,并多次组织企业调研走访,探讨科技金融合作路径;10月,在推进知识产权质押融资与专精特新企业服务工作,共促福田区知识产权质押融资金额及增速取得全市“双第一”的优良成绩。
二、存在问题和改进措施
本年度对2023年度法治政府建设中存在问题进行全面改进:一是基层依法治理水平仍需进一步提升的问题,着重加强本单位干部和工作人员依法行政能力和采用法治方式攻克难题、推动发展的能力水平,组织党支部认真开展“三会一课”活动,加强干部队伍法治工作普法教育学习,依托“深i学——深圳市干部培训网络学院”、广东省国家工作人员学法系统、福田区法律人AI创新工坊,不断提升干部法治素养和专业技术利用水平。二是法治化营商环境需进一步优化的问题,深入探索法律服务促进优化营商环境的创新模式,提升产业政策制定效益,优化涉企政务服务效率和服务品质。三是针对加强监管和强化法治工作队伍力量的问题,优化职能配置,充分保障重点领域。机构改革以来,我局健全完善内设机构设置形式和工作制度机制,进一步整合法治力量,政策法规科牵头履行局内法治政府建设任务要求,不断加强法治队伍建设,提高依法行政能力和水平。
2024年法治政府建设工作取得一定成绩,但也存在一些薄弱环节和不足之处。一是法治宣传教育的深度与广度存在欠缺。当前开展的法治宣传活动,形式较为单一,多以文件传达、集中讲座为主,缺乏创新性与吸引力,导致部分工作人员参与积极性不高,对法律法规的理解未能深入,再加上法律知识储备受限,面对复杂问题及时依法行政处置略显薄弱。二是法治政府信息化程度仍有提升空间。《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》强调健全法治政府建设科技保障体系,运用互联网、大数据、人工智能等技术手段大力提升法治政府建设数字化水平。当前人工智能等信息技术发展迅猛,但法治建设信息化系统推进缓慢,AI审核数据应用尚属初阶,且存在数据处理速度慢、准确性不高的问题,也影响了依法行政的精准度和公正性,科技赋能数字法治政府推进力度有待提升。三是法治福田建设自主创新实践进展较慢。结合业务领域开展的法治自主创新实践活动有限,对伴随产业发展产生的法治问题,缺乏系统深入的研究分析和亮点举措。例如,在处理新兴科技企业的合规监管、工业互联网数据安全等具有行业特性的法治事项时,难以挖掘出既贴合实际需求又具有创新性的解决方案,在打造具有引领示范效应的法治福田建设优秀品牌和项目方面进展较为缓慢。
三、下一步工作计划
(一)持续加强党对法治政府建设的领导,切实履行推进法治建设第一责任人职责。
持续加强党对法治政府建设的领导。加强党对法治政府建设的全面领导,深入学习习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会精神,贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,在党委统一领导下落实好法治政府建设各项任务,主动向党委报告法治政府建设中的重大问题,切实履行推进法治建设第一责任人职责。
(二)持续提升重大行政决策和规范性文件法治管理水平。
针对重大行政决策和规范性文件开展全生命周期管理,健全法治建设及重大行政决策法律专家咨询论证机制。针对重大行政决策和规范性文件开展全生命周期管理,制定标准化流程,从各个环节严格把控法律风险。充分激活法律专家库效能,邀请专家进行全面的法律风险评估,提供专业且多元的法律视角,确保决策合法合规。
(三)加强智能化信息技术运用,加深行政规范性文件审查管理的智能化程度。
大力提升行政规范性文件审查管理的智能化水平,借助信息化手段搭建智能管理平台,实现文件的动态实时更新与便捷查询,引入人工智能算法与大数据分析技术,赋能文件起草、审核、发布全流程。推进类案推送、法律文书辅助生成、法律咨询服务等场景应用,提升大数据分析能力,从而提高工作效率,进一步强化法治工作的精细化管理。
(四)强化各项法律法规学习,提高社会治理法治化水平。
加强本单位法治专员、政府法律顾问等法治工作力量,充分发挥各类法治力量在依法决策中的作用。加强各项法律法规学习和科普宣传工作,确保入脑入心、走深走实,及时更新法律知识储备库,与时俱进。共同探索通过法治路径进行长效管理,助力辖区经济社会发展。