2024年，园岭街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神。在区委、区政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设工作。现将有关工作报告如下：

　　一、2024年主要工作情况

　　（一）认真学习习近平法治思想，筑牢法治根基

　　一是严格抓实第一议题学习。全面深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，始终坚持将学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神作为首要政治任务。召开党工委理论学习中心组学习（扩大）会议，组织集中学习12次。街道党工委围绕习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神及党内法规等内容进行集中研讨，开展习近平法治思想专题学习会5次，建立长效化、常态化的学习机制。

　　二是坚持党员带头。坚持将学习贯彻习近平法治思想与主题教育学习紧密结合，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党的二十届三中全会精神纳入党支部学习日程。街道党工委领导带头学习习近平法治思想的专章论述，不断强化领导干部的法治思维。

　　三是营造全民学习新风尚。向群众发放《习近平法治思想学习纲要》等学习资料100余本，通过线上方式将习近平法治思想相关文选发送至各社区。大力开展宣传活动，引导市民做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者。

　　（二）履行法治建设第一人职责，党的领导见行见效

　　一是严格履行法治建设第一责任人职责。始终坚持党对法治政府建设的领导。开展领导干部个人述职述法工作，街道党工委书记亲自部署安排法治政府建设年度重点工作并定期听取法治政府建设报告。定期召开依法治街工作会议，传达上级法治政府建设有关文件精神，研究法治政府建设专项工作，部署重点工作任务。

　　二是加强组织领导。法治政府建设第一责任人对法治建设重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自把控、重点任务亲自督办，将法治政府建设的各项工作切实落到实处。街道全年实现“0”行政复议，“0”行政诉讼，法治政府建设取得新的成效。

　　（三）依法行政能力全面加强，风险化解防微杜渐

　　一是持续规范行政程序。切实履行规范性文件制定程序，严格审查制度，保障流程合法合规。完善重大行政决策流程，凡社会影响力大的重点工程和重大事项，必须经过公开征求意见、合法性审查，并经过集体决策形成会议纪要，保证行政行为合法合规。

　　二是充分用好法律顾问。严格落实合法性审查制度，街道法律顾问全面参与重大行政决策的合法性审查、政府合同法律审查等涉及法律的重要工作。严格落实街道合同管理制度，全年街道法律顾问共审查各类合同658份，制定合同范本22份。关口前移化解法律风险，街道法律顾问对其他具体事项出具书面法律意见书11份、审查政府文件5份，为法治政府建设提供了有力保障。

　　（四）行政执法职能不断完善，规范化建设落细落实

　　一是加强重点领域执法。不断加强城市管理、安全生产等重点领域的执法频次和力度，开展专项执法行动40余次。深入辖区老旧小区、老旧工业区、群租房和集体宿舍等重点区域，排查各类场所近1.2万家次，查改隐患5000余处。全年，安全生产执法检查企业104家，开具现场检查记录137份，开出责令整改通知书16份，复查并出具意见书19份，立案调查17宗。

　　二是严格落实行政执法三项制度。落实执法审核制度，开展行政处罚案件法律审查，案卷经过律师和案审人员严格把关。通过文字、照片、视频等多种方式记录行政执法全过程，强化留痕管理，确保可追溯。落实行政执法信息公示制度，在法定期限内通过广东省行政执法信息公示平台公示执法信息，鼓励社会监督。

　　三是加强执法监督工作。严格落实行政执法案件评查、行政执法基础信息维护工作。积极配合区司法局、区城管和综合执法局等有关职能部门开展行政执法案卷评查10次，及时整改存在的问题，切实提高办案质量。

　　四是加强队伍建设。通过完善规章制度，加强培训等方式提升执法队伍管理水平。按照市、区工作要求，全面加强行政执法人员的培训指导，全年共计组织行政执法人员培训8次。

　　（五）基层解纷网络多元立体，矛盾化解充分及时

　　一是整合资源。进一步发挥八卦岭平安建设中心为民“一站式”服务平台作用，联合公安部门不断防范化解各类重大疑难矛盾纠纷。

　　二是强化调解工作。坚持矛盾就地解决，加强信访与人民调解对接。优化基层矛盾纠纷多元化解方式，逐步形成“网格-社区-街道”三级调解机制。全年，累计化解各类群众诉求3600余宗，切实将纠纷化解在基层，实现小事不出社区，大事不出街道。规范行政调解工作，提高行政调解质量，充分发挥行政调解在化解矛盾中的积极作用。

　　三是加强基层自治。推进业主委员会规范化建设，逐步形成共建共治共享的基层治理格局。街道办全程对业主委员会选举进行组织、协调，及时介入并解决纠纷，保障成立、换届程序合法合规。成立业主委员会专班小组，落实业主大会、业主委员会重大事项报告制度，建立业主委员会委员任前培训工作机制。落实日常学习交流制度，对辖区新任业主委员会委员集中开展任前培训。成立住宅小区业主委员会且在任期内23个，覆盖率全区第一。

　　（六）法治宣传方式不断创新，普法成效显著提升

　　一是普法工作常态化。积极落实“八五”普法工作会议精神，制定年度普法计划。以群众实际需求为导向，开展多元化普法活动，宣传讲解社会热点法律问题。全年深入社区、学校等地开展普法宣传活动35场，发放法律宣传资料1000余册，提供法律咨询700余人次，引领主动学法，遇事找法的良好风尚，为辖区社会经济发展提供了良好的法治环境。

　　二是开展“法律明白人”培养工程。组建包括人民调解员、社区法律顾问在内的“法律明白人”队伍，定期开展法律培训，充分发挥其在政策法规宣传、矛盾纠纷化解、基层治理参与中的示范引领作用。

　　三是提升干部法治水平。全年共组织街道81名工作人员参加学法考试，通过率达100%。分管领导带头开展法治讲座，围绕党的二十届三中全会精神，讲解当前法治政府建设重点。

　　二、2023年法治政府建设中存在的问题及改进情况

　　园岭街道高度重视上年度法治政府建设以及法治政府建设督察通报中发现的问题，积极开展整改工作。

　　一是创新普法宣传方式。完善阵地建设，打破单一普法方式，推进民生律师团下沉社区，结合案例讲解，让法律知识更加通俗易懂。吸纳更多热心群众加入公益普法工作，让普法工作真正扎根于基层，实现从“普法”到“种法”的转变。

　　二是建设高素质法律服务队伍。针对当前主要工作内容，吸收更多具有相关政府工作经验，热爱基层工作的优秀法律人才进入街道法律工作队伍。完善第三方服务人员考评机制，建立多元化考核指标，实现人才能上能下。

　　三是规范案卷制作。组织执法人员，案卷制作人员开展培训。举一反三，严格落实行政执法“三项制度”。在广东省行政执法信息公示平台完成行政执法结果信息公开，避免发生超期录入公示执法情形。

　　三、2024年度法治政府建设存在的不足及原因

　　一是化解矛盾能力有待提高。人民调解在社会治理中发挥着重要作用。基层工作范围广、矛盾多、问题复杂，纠纷呈现出多样性及综合性。以快速化解矛盾为目标的人民调解工作对调解员的专业能力要求很高，但当前部分人民调解员个人素质及调解能力并未达到实际要求，在处理部分法律关系较为复杂的疑难问题时存在困难。未充分整合基层法治建设力量，对人民调解员参加等级评定、调解员大赛等激励不足，没有充分挖掘现存的优秀调解资源。对社区法务岗存在认知误区，造成专业人员错位，降低了人民调解工作效率。

　　二是街道干部学法深度不够。重业务、轻法治的思想仍旧存在，部分干部仅将本部门业务作为工作学习主要内容，对相关法律知识并未重视，对法治政府理论学习不够主动，对政府行政相关法律法规学习不够深入，不够透彻。干部学法相对片面，并未形成系统的法治思维，在处理日常工作中无法做到理论联系实际。部分工作人员对法律条文了解不细致，对于自身工作相关法律知识学习深度不够，针对性不足。

　　三是法治资源有待发掘。政府法律顾问行政事项全程参与度不足，在法律咨询论证、防范风险方面仍有待提高。聘用律师普法宣传方式仍需创新，当前形式主要为被动接受市民法律咨询，以及针对特定主题赴社区开展法律线下宣讲，形式稍显单一，尚未形成普法工作的聚集效应。

　　四、下一步工作安排

　　（一）进一步提高行政执法规范化水平

　　推进行政执法工作标准化、制度化建设，加强执法监督，引导执法人员审慎用权。深化“谁执法，谁普法”工作，通过以案释法，加强行政执法案例指导，推进柔性执法，构建良性执法机制。持续加强街道综合行政执法力量，针对重点领域开展联合执法行动，及时消除不良隐患。完善行政执法人员培训及执法证考核工作，开展优秀执法人员交流活动，规范行政执法程序，提高办案质量，树立公平文明执法新标杆。

　　（二）进一步提高法治宣传实效

　　坚持以群众实际需求为导向，开展多元化普法宣传活动。创新法治宣传方式，充分利用数字平台，扩大普法宣传范围，以群众喜闻乐见的方式宣传法治文化。充分发挥社区党员集市功能，擦亮园岭民生律师团金字招牌，不断总结经验，打造基层法治宣传阵地。制定领导干部应知应会法律清单，持续打造德才兼备的高素质干部队伍。

　　（三）进一步提升矛盾化解能力

　　强化源头治理，推进关口迁移。坚持将矛盾化解在前端，切实发挥街道及社区人民调解委员会职能，鼓励引导双方当事人通过协商调解化解矛盾争议。以八卦岭平安建设中心作为工作重点，加强部门间沟通合作，探索与调解协会联合建设平安建设中心新路径。建立“网格员-社区调解员-平安建设中心-街道办”四级调解机制，及时化解各类矛盾纠纷。