福田区机关事务管理局2024年法治政府建设年度报告
信息提供日期 : 2025-02-26 10:01来源 : 深圳市福田区机关事务管理局 信息索引号 : /2025-12043621
2024年,福田区机关事务管理局在区委区政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平法治思想,按照“法治深圳建设”“法治福田建设”绩效考核要求,扎实推进机关事务法治建设工作,打造“五大典范机关”,更好服务区委区政府中心工作。现将有关情况汇报如下:
一、2024年度法治工作主要成效
(一)夯实组织领导,强化法治责任
一是加强思想引领。局党组开展理论中心组学习、读书班、“第一议题”等多种形式,学习习近平法治思想、二十届三中全会关于法治建设重大部署、党章和《中国共产党纪律处分条例》等内容,全年共进行了12次学习活动。同时,局党组分层次组织领导干部集中研讨、各科室系统学习以及干部职工个人自学,使法治观念深入人心,并渗透到工作的各个方面。截至目前,全年共召开党组会议46次,及时传达和学习贯彻习近平全面依法治国的新理念、新思想、新战略以及党章党规党纪的学习内容。局党组紧密围绕区委区政府的部署,推动法治福田建设的具体举措,邀请党校教授为全局讲解二十届三中全会的法治内容,并邀请法律顾问专家在我局开展法治思想学习培训和宣传宣讲,进一步加大法治政府建设的统筹推进力度。
二是夯实组织领导。局党组始终把坚持党对法治政府建设工作的领导放在重要地位,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全面加强机关事务管理工作法治建设。局党组切实承担起主体责任,严格落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,确保决策科学化、民主化、规范化,为保障法治政府建设提供坚实保障。党组书记履行法治建设 “一岗双责”,严格落实 “三重一大” 议事决策制度,坚持以法治的理念、法治的体制、法治的程序部署全局工作。深度融合党建引领与法治建设,以“六型模范机关”为导向,精心构建“一核五维” 机关事务党建体系,驱动服务保障迈上新台阶。强化党建引领作用,夯实组织基础,扎实推进党组织书记述职评议考核,班子成员定期交流汇报落实“一岗双责”情况,强化“第一责任” 和 “一岗双责”,由此形成了主要领导亲自指挥、分管领导直接主抓、班子成员“一岗双责”、党支部狠抓落实的党建工作新格局。
三是强化责任落实。局领导以身作则、率先垂范,积极践行法治理念,在全局发挥了强有力的引领作用,引领全体人员切实树立起严谨的规范意识。营造凡事皆依制度行事、遇到问题凭借制度化解、矛盾纠纷依靠制度调处的管理生态与文化氛围。各科室以及中心各部的负责人担当起第一责任人的重任,全面负责本科室、本部的依法依规工作开展,确保每一项具体工作都有专人落实,每一次事后监督都有专人管控,全方位保障各项工作朝着规范化、高品质方向稳步迈进,切实提升整体工作成效与质量水准。
(二)加强制度建设,规范机关事务工作
多管齐下筑牢廉洁防线,精心制定《福田区机关事务管理制度汇编》,涵盖46项制度,全方位规范权力运行流程。于财务管理、工程装修、政府采购等关键领域强化内部控制,逐一排查、堵塞潜在风险漏洞,确保资金使用、项目实施、物资采购合法合规。紧盯人员管理关键环节,针对仓管员等重点敏感岗位工作人员实施每半年一次的分批轮岗制度,打破岗位固化带来的廉政隐患,以动态调整促使人员时刻坚守廉洁底线,从制度与人员双层面发力,为法治政府建设夯实根基,保障机关事务在法治轨道稳健运行。
(三)强化法治意识,营造知法守法良好氛围
一是组织法治学习。组织全体公务员参加广东省国家工作人员学法考试,共17名公务员参加,参考率达100%,其中优秀率(100分)为100%。组织中层以上领导干部参加法治专题培训及讲座,配合参与开展“谁执法谁普法”普法履职报告评议活动,安排相关干部职工参加区级相关行政法等法律培训。
二是加强法治教育。全方位提升干部职工法治素养。注重局内一线干部职工的法治培训工作,充分依托 “机关文化大讲坛” 这一重要载体,稳步推进 “文化典范机关” 建设。积极推动机关干部职工深入学习宣传宪法,大力弘扬宪法精神,定期邀请专业律师开展系列专题讲座,内容涵盖《民法典之婚姻家庭编》《民法典之合同编》以及《弘扬宪法精神》等多个方面。通过这些专业且极具针对性的学习活动,引导广大干部职工衷心拥护宪法与法律权威,严格恪守法治精神,让每一位干部职工都能自觉成长为社会主义法治的忠实崇尚者、坚定捍卫者以及自觉遵守者,为法治政府建设注入源源不断的内生动力。
三是开展法治宣传。结合机关事务工作实际和特点,积极开展法治宣传活动。深入开展公共机构节能宣传周活动,深入培植绿色节能理念;深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神,提升机关食堂的共建共治共享水平,率先落实推进制止餐饮浪费行为。
(四)提升专业水平,提高法治保障水平
一是抓实内部检查监督。局办公室严格监察监督,紧盯党风党纪落实,保障局内风清气正,为法治营造良好生态;另一方面,聚焦督察督办,确保各项工作按计划高质量落地。实操中强化合同审核,严控风险;提前初审党组会、办公会及重大决策议题,以专业护航科学决策。持续加强对局各部门法治监督,查问题促整改,让法治贯穿工作全程。还积极联动区司法局,凝聚合力,推动本局法治建设稳步前行。
二是严格重大行政决策管理。局党组将列入重大行政决策事项目录的事项摆在突出位置,予以高度关注,自始至终对其依法依规推进落实情况进行严格督导。针对科室承担的重大行政决策法定程序履行任务,采取点对点精准跟踪督办方式,明确责任、细化要求,保障每一项重大行政决策都能沿着法治轨道稳步前行,切实提升行政决策的科学性与权威性。
三是强化法律顾问作用。法律顾问全方位开展法律服务,累计提供各类服务达400余次,涵盖合同细致审核、严谨出具法律意见书,以及随时接受电话、微信咨询等多元形式。精心组织专题讲座2场,着力提升工作人员法律素养。以局、中心名义签署的每份合同,均严格交由律师严格把关、精细审核,并附上专业法律意见书,力保合同从形式到内容都合法合规。同时,在重大行政决策的制定、各类争议纠纷的调处化解,以及棘手历史遗留问题的处理进程中,法律顾问充分施展专业优势,用专业知识为各项工作保驾护航,使其全程运行于法治轨道之上。
二、2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)2023年度法治政府建设中存在问题的改进情况
针对上年度问题,我局认真学习贯彻习近平法治思想,按照“法治深圳建设”“法治福田建设”绩效考核要求,扎实推进机关事务法治建设。我局在扩大法治宣传覆盖面方面,丰富宣传素材,融入法治理念与文化内容,依据人员特点分众化普法,提升工作人员学习热情与学以致用能力。于创新法治宣传形式上,打破传统惯性,新增线上短视频、知识竞赛等互动式宣传,加大投入,多渠道推送趣味法治内容,增强吸引力与覆盖面。对于提升法治政府建设能力,强化科室培训,提升责任意识,督促工作人员深入学法,定期考核,确保精准掌握法规与上级要求,切实履职尽责。
(二)2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治宣传教育深度和持续性仍有欠缺。在法治宣传方面,尽管拓展了宣传形式,线上宣传内容依托普法宣传,未能充分利用新媒体平台的互动功能与受众保持紧密联系,部分干部职工对一些复杂法律问题的理解仍停留在表面,未真正转化为实际工作中的法治思维。宣传团队专业能力有待提升,缺乏对新媒体传播规律的深入研究,且在宣传资源分配上存在一定失衡,重形式创新而轻内容深耕与长期维护。
二是在法治建设与业务融合深度方面存在不足。部分机关事务工作开展时,未能充分从法治角度进行全方位考量,存在业务流程与法律规定衔接不够紧密的现象。主要原因在于工作人员在日常工作中,对法治思维的运用尚未形成习惯,业务培训中法治与业务融合的内容占比较少,导致工作人员在处理实际事务时,难以主动将法律知识深度嵌入业务流程各环节。
三是在法治内部专业人才储备不足。处理专业性较强的合同纠纷或法律风险时,在实际工作场景中遭遇专业性较强的合同纠纷或复杂的法律风险状况时,局内工作人员往往显得力不从心,过度依赖外部法律顾问来解决问题,自身在法律应对方面的能力较为薄弱。其根源在于对法治人才培养规划不够系统,培训体系不够完善,难以给予工作人员高水准的法律指导与实践经验分享。
三、2025年度工作计划
一是加强对法治政府建设工作的组织领导。将法治政府建设工作纳入本局工作计划,形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,全体部门严格落实的责任机制,全面落实习近平法治思想,加强法治意识培育,坚决履行主要负责人为推进法治建设第一责任人职责,全面提高干部职工学法、懂法、遵法、守法水平。
二是发挥领导干部头雁作用。领导干部带头学法,将习近平法治思想最新理论纳入第一议题、读书班等学习内容;参与考试,以考促学,形成学习的长效机制;带头尊法学法守法用法,全面提高领导干部依法决策水平。
三是加大内部控制制度的宣传力度。加强干部职工内部控制制度的学习,提升干部职工的法治能力和法治理念,塑造依法依规办事的工作理念,推进机关事务管理规范化、高质量发展。
福田区机关事务管理局
2025年2月26日