2025年，福田区企业服务中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神及党中央全面依法治国决策部署，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实法治先行示范城市建设工作任务、法治深圳建设“一规划两方案”以及《中共深圳市委全面依法治市委员会2025年工作要点》《中共深圳市福田区委全面依法治区委员会2025年工作要点》任务等，全面推进法治建设。现将相关情况报告如下：

　　一、工作举措和工作成效

　　（一）全面履行主体责任，扎实推进法治政府建设

　　一是深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神与习近平法治思想，切实履行推进党政主要负责人法治建设第一责任人职责，进一步加强党对法治政府建设的领导。召开党组理论学习中心组会议，集中学习习近平法治思想，研究部署法治政府建设年度重点工作，通过领导干部带头学习、集体学习与个人自学等方式，组织全体干部职工进行法治教育和法律法规学习。二是做好法治思想学习和宣传工作。持续推进宪法和民法典普法宣传，依托“i福田”微信小程序、“幸福福田”微信公众号、“福田融媒”等新媒体广泛宣传习近平法治思想，推动全体人员牢固树立法治信仰、法治意识、法治观念、法治思维，持续提升企业服务工作科学化规范化水平。三是坚持科学决策、民主决策、依法决策。不断完善法律顾问的日常管理机制，充分发挥法律顾问在参与政府重大政策中的参谋、把关、智囊作用，法律顾问累计解答法律咨询、依法提供建议超100次，协助开展产业政策制定、信访事项处理的法律分析论证14次，协助起草或修改相关合同并出具法律意见超100份，有效推动法治政府建设工作。

　　（二）创新政策工具箱，依法依规迭代升级产业政策

　　一是首创“一清单两表格”政策制定工具包，建立由区领导挂帅的推动机制，组建公平竞争审查专班，打通政策研究制定、合规审查、规范出台全流程，吸引光明、罗湖、南山、坪山等多个兄弟区前来调研交流，为全市产业政策协同提供有益范本。二是系统性布局产业发展生态，全年制定17个产业政策，覆盖产业空间、产品研发、企业转型等关键环节。其中，创新型产业用房政策为企业提供高品质低成本空间，研发支持与核心技术攻关条款切实降低企业研发成本，技改、首发、数字化转型等专项支持精准回应企业发展痛点。同时完善产业人才支撑体系，推出聚焦人才安居的“三个一”福居计划、“英才荟4.0”政策以及资源整合型“五福礼包”，为产业集聚与人才引进提供保障。三是开展线上线下政策宣传，覆盖企业超万家。线下深入园区、楼宇举办专场宣讲会102场，精准服务企业6560家；线上依托“幸福福田”公众号、政府在线官网、“福i企”小程序及“今日头条”等平台，联合新华网、深圳特区报等权威媒体，发布政策解读与成效案例相关文章150余篇，总阅读量突破1000万次，辐射企业超万家。

　　（三）紧跟上级政策动态，精准衔接政策和规则导向

　　系统梳理国家、省、市级政策文件，搭建动态更新的政策源库框架，按产业领域和政策类型建立多维度标签体系，持续收集汇总2024年8月1日以来中央及地方最新政策文件368个，构建覆盖国家、省、市三级的产业政策动态监测体系，确保政策制定符合法律法规、国家宏观调控方向。

　　二、存在问题和意见建议

　　在国家强化统一市场建设、公平竞争审查、规范招商引资的背景下，基层政府在制定产业政策时，严格按照全国统一大市场和公平竞争审查条例规定执行，但由于现行公平竞争审查条例及配套细则在具体操作层面的指引仍显宏观，不同上级监管部门的理解与执行标准在差异，且国内没有可借鉴先进做法，导致产业政策无法快速制定出台，政策落地存在不确定性。

　　对此，建议上级部门加强前瞻性指导与清单化管理。建议区级及以上主管部门就各产业领域的监管红线与合规边界，定期发布具有指导性的“案例指引”或“负面清单”，组织公平竞争审查等操作细则及案例培训。

　　三、下一步工作计划

　　一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习党的二十届三中、四中全会精神。强化中心党组在法治政府建设中的领导作用，将习近平法治思想全面融入企业服务工作，加大普法宣传力度，扎实推进法治政府建设。

　　二是持续优化产业政策体系。建立适应市场动态的产业高质量发展体制机制，推动政策精准施策，凸显产业要素综合比较优势，为集聚优质资源、激励企业创新发展和培育新质生产力提供重要支撑，加快营造国际化一流营商环境。

　　三是推进法治化企业服务工作。高效运行“1330”诉求办理机制，完善“福田区虚拟园区|福i企”建设，举办“虚拟园区·会客厅”“福企服务站”等助企暖企品牌系列活动，增强企业的法治意识，做好企业出海服务，在企业内部形成学法、懂法、守法、用法的良好氛围，为构建法治化营商环境奠定坚实基础。

　　特此报告。

　　福田区企业服务中心

　　2025年11月12日