福田区发展和改革局2025年法治政府建设年度报告
信息提供日期 : 2026-01-19 17:43来源 : 福田区发展和改革局 信息索引号 : /2026-12611934
2025年,在区委、区政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神及二十届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕区委全面依法治区重大决策部署和区委、区政府中心工作安排,扎实推进法治政府建设,依法行政能力和水平持续提升。现将有关情况报告如下:
一、2025年法治政府建设工作情况
(一)深入贯彻习近平法治思想,推动法治建设学习教育入脑入心
一是强化政治引领抓学习。将深入学习贯彻党的二十大精神、二十届历次全会精神及习近平法治思想作为重要政治任务,把教育引导全局干部职工学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述贯穿工作始终,切实把思想和行动统一到习近平总书记、党中央关于法治建设的战略决策上来,推动发改工作与法治政府建设同频共振、齐头并进。二是健全学习机制促落实。严格执行“第一议题”“三会一课”制度,第一时间传达学习习近平总书记关于法治建设的新论述、新指示。组织党员干部系统研读《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《论坚持全面依法治国》等法治读本,督促干部职工自觉运用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时,将党内法规纳入“三会一课”必学内容,促进党内法规宣传教育常态化、制度化。三是依托线上平台扩覆盖。充分运用“广东省国家工作人员学法系统”“学习强国”“深i学”“深圳智慧党建”等线上平台,引导党员干部主动学习全面依法治国新论述新要求,营造尊规学规守规用规的浓厚氛围。四是严把考试关口提能力。坚持普法学习与学法考试全覆盖,2025年全覆盖组织全局干部职工参加学法考试,进一步提升了干部职工运用法治思维和法治方式开展工作的能力水平。
(二)充分发挥以上率下的作用,切实落实法治建设主体责任
一是强化“关键少数”示范引领。局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责,坚持率先垂范、以身作则,带头尊法学法守法用法。全年主持召开党组会28次,专题学习领会习近平法治思想和关于全面依法治国的新理念新思想新战略,研究部署法治政府建设重点工作,将法治建设与发改中心工作同谋划、同部署、同推进。二是构建多元学习体系。建立“党组会首学+局务会研学+书记讲党课领学”三位一体学习机制,实现全局干部职工学习全覆盖。作为行业牵头单位,在区政府常务会议作《中华人民共和国能源法》专题宣讲,从立法背景、法律条文解读、福田实践应用等方面进行系统阐释,推动能源法治理念深入人心。三是聚焦重点环节风险防控。紧盯项目审批、资金监管等重点环节和关键岗位,开展针对性谈话提醒,及时排查化解执法风险隐患,推动干部职工自觉运用法治思维和法治方式破解发展难题、推进项目建设,确保发改工作始终在法治框架内规范运行。
(三)健全依法行政体系,加强法治化规范化履行职能
一是规范规范性文件管理。2025年,我局牵头制定《福田区创新型产业用房管理办法》《深圳市福田区支持绿色低碳产业高质量发展若干措施》《福田区新能源汽车充换电设施管理实施细则》等规范性文件,严格依法依规向社会公开征求意见,全面履行合法性审查、公平竞争审查、集体讨论决定等法定程序;及时修订《福田区基础设施和公用事业特许经营实施细则》,并按规定报区司法局备案,确保文件制定合法合规、务实管用。二是严格落实行政权力清单制度。对全局实施的中央及地方设定的行政许可事项进行全面梳理,依法编制行政许可事项清单,明确权责边界。2025年以来,共办理企业投资项目备案审批1128个,项目总投资约2010亿元,审批工作规范有序。三是完善法律顾问保障机制。根据工作要求设立首席法律顾问,聘请律师事务所担任外聘法律顾问,全年提供合同审查修改、法律意见书出具、法律咨询等各类法律服务129次,有效防范和化解各类法律风险,营造依法行政、规范行政的良好氛围,持续提升依法行政水平。
(四)深入推进“放管服”改革,持续优化法治化营商环境
一是健全营商环境制度体系。印发实施《福田区优化市场化、法治化、国际化营商环境工作任务清单(2025年)》,围绕政务服务等14个领域提出64项工作任务,精准发力推进营商环境改革,持续优化辖区营商环境。二是深化改革项目示范引领。以“小切口”破解“大难题”,推动“企业出海‘一站式’服务中心”项目入选广东省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目,以改革创新激发市场活力。三是拓展信用应用场景建设。“信福+”信用服务品牌累计上线11个应用场景、89项信用服务,运行以来惠及千余家企业,平台点击量突破五百万次,助力福田区社会信用体系建设提质增效,相关经验获《全省县域信用建设第二批典型经验》推广示范。
(五)强化制约与监督,不断提升依法行政水平
一是自觉接受人大监督。坚持把办理区人大代表建议与推动全区经济社会高质量发展相结合,主动深入现场调研,协调解决办理过程中的难点问题,细化办理措施,全力推动建议落地见效。2025年以来,共收到区人大代表建议17件,内容主要涉及新能源发展、营商环境优化和民生工程建设等事关全区发展大局与群众“急难愁盼”的重点事项,截至目前已全部办理答复,答复率、满意率均达100%。二是严格执行重大行政决策程序。全面落实行政规范性文件合法性审核机制,将调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序,制定重大行政决策事项年度目录。全面推行重大行政决策专家论证和风险评估制度,委托专业法律机构提供法律顾问服务,严格落实重大行政决策出台前法律咨询和合规性审查制度,确保决策科学合法、程序规范。三是精准防范化解法律风险。对制定发布的政策文件同步开展宣传解读及风险研判,提升政策执行效果。加大政府信息公开力度,全年通过门户网站发布信息106条、规范性文件解读材料6个,受理政府信息依申请公开12宗,到期办结率达100%,保障群众知情权、参与权和监督权。
(六)立足部门职责任务,推动普法宣传教育提质增效
一是深化宪法宣传教育。组织开展“宪法宣传周”系列活动,充分利用福田发改“智慧党建”课堂、每周微讲堂等平台,举办宪法主题讲座,为干部职工讲授宪法知识。局内法治专员带头领学《中华人民共和国宪法》核心要义,结合发展规划编制、产业政策制定、重大项目审批等发改核心职能,深入剖析依法行政、依法决策的关键环节与风险防范点,强化干部职工宪法意识和法治素养。二是聚焦产业政策普法。面向辖区重点企业及项目单位,积极开展“法规政策宣讲会”,紧密结合《中华人民共和国能源法》《福田区创新型产业用房管理办法》等产业支持政策,通过案例解读、现场答疑等方式,将法律条款、政策要点与企业实际发展需求精准对接,提升普法针对性和政策惠企实效,助力优化法治化营商环境。三是落实普法工作责任。严格贯彻“谁执法谁普法,谁主管谁普法”责任制,聚焦社会关注热点,深入企业、社区开展能源发展、政府投资、产业扶持等相关政策宣传,引导全社会共同参与监督,构建社会共治的良好格局。
二、存在问题及改进情况
(一)2024年法治建设存在问题改进情况
2025年以来,我局持续深化对习近平法治思想的系统学习和贯彻落实,着力提升干部职工法治素养和理论水平;积极组织符合条件的人员参加行政执法资格培训与考试,年内新增4名干部通过行政执法证考试,干部队伍依法履职能力进一步增强。组织专题学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等基础性法律,结合工作实际开展《中华人民共和国能源法》《福田区创新型产业用房管理办法》等法律法规政策专项宣讲,推动法治观念深入人心,让依法办事成为全局干部职工的自觉行动。
(二)2025年法治建设工作中存在不足
我局在推进法治政府建设方面虽取得一定成效,但与区委、区政府的工作要求和高质量发展目标相比,仍存在一定差距:一是理论学习的系统性与深度仍需加强,对习近平法治思想的整体把握和系统学习不够全面,在融会贯通、深刻理解核心要义方面有待进一步深化,运用理论指导实践、提升依法履职能力的基础需持续夯实;二是法治队伍专业能力建设有待提升,当前行政执法力量配置与工作任务需求相比仍显不足,干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力尚需持续培养,专业化、规范化水平有待进一步增强。
三、2026年法治建设工作计划
(一)扎实推动法治政府建设提质增效。紧紧围绕国家、省、市关于法治政府建设的工作部署,全面贯彻落实法治政府建设实施方案,结合发改部门核心职责,进一步增强依法治理工作的大局观,科学谋划2026年法治政府建设重点任务和工作举措,推动法治建设与发改中心工作深度融合、协同推进。
(二)持续加强法治素养培育。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,充分借力第三方法律专业资源,丰富法治培训内容和形式,定期开展多维度、多层次法治素养培训活动,着力提升干部队伍法律素养,锤炼运用法治思维和法治方式解决实际业务问题的能力。
(三)深入推进普法宣传教育创新。创新普法宣传形式和载体,紧盯重要时间节点开展主题宣传教育,重点加强政府投资管理、绿色经济产业支持等发展改革业务领域重要规范性文件、政策及安全生产相关法律法规宣传,精准对接企业和群众需求,提高普法宣传的针对性和实效性。
(四)严格规范依法行政履职行为。持续完善社会信用体系和优化营商环境相关制度,跟踪落实营商环境市场化、法治化、国际化建设方案,不断优化法治化营商环境。依法依规做好产业资金审核,强化政策执行刚性和资金使用监管,吸引更多优质企业扎根福田,为福田区经济社会高质量发展贡献发改力量。
特此报告。











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