2025年，莲花街道在区委、区政府坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十大历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021——2025年）》及省、市、区法治政府建设工作部署，扎实推动法治政府建设走深走实、落地见效。现将本年度工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作成效

　　（一）强化政治引领，锚定法治建设方向

　　莲花街道始终将党的领导贯穿法治政府建设各方面、全过程，确保工作方向不偏、力度不减。一是高位统筹压实责任。严格落实党政主要负责人法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入街道总体发展规划，与中心工作同部署、同推进；定期召开法治政府建设专题会议，研究破解法治政府建设重点难点问题；抓实领导干部述职述廉述法“三位一体”考核，以考核“指挥棒”推动法治责任层层落实。二是深学细悟习近平法治思想。始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务，纳入党工委理论学习中心组和党员干部培训“必修课”，全年共开展专题研学2次，实现“领导带头学、干部全员学”，引导党员干部自觉用法治思维破解基层治理难题。三是常态学法提升素养。通过专题讲座、研讨交流等形式，组织街社两级干部学法12场次、培训120余人次；组织全体公职人员参加年度学法考试，参考率、满分率均达100%，以考促学增强干部法治素养。

　　（二）坚持依法行政，筑牢规范履职根基

　　莲花街道坚持推进依法行政，确保行政行为合法合规、公开透明。一是规范争议处置守底线。严格按法定程序接收办理行政复议及行政诉讼案件，2025年街道行政复议维持率、行政诉讼胜诉率均为100%；严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年共出庭应诉4宗，出庭应诉率100%，主动靠前化解行政争议，树立基层依法行政良好形象。二是严管规范性文件筑防线。严格落实行政规范性文件管理制度，确保行政行为于法有据。2025年街道层面无现行行政规范性文件，未新增行政规范性文件制定事项。三是深化政务公开亮底色。严格对照政务公开目录，主动公开政府信息22条；规范依申请公开办理流程，全年受理群众依申请公开27件，切实保障群众知情权、参与权、监督权。

　　（三）坚持科学决策，提升决策质效水平

　　莲花街道严守决策程序、强化合法审查，推动重大行政决策科学化、民主化、法治化。一是刚性约束决策程序。严格落实“三重一大”决策制度，重大事项一律经办公室主任会议、党工委会议集体讨论决定；严格执行重大行政决策法定程序，聚焦民生保障重点，制定《莲花街道2025年重大行政决策及听证事项目录》，确定重大行政决策事项2项；建立动态调整机制，依规调整撤销决策事项并全程公示，确保决策过程公开透明。二是强化合法性审查。建立“司法所初审+法律顾问复审”审核机制，将重大决策、合同签订等涉法事项全部纳入审查范围，全年共审查各类合同709件，出具法律意见2128条，实现“应审尽审、凡审必严”。三是发挥顾问专业效能。设立街道首席法律顾问岗位，聘请专职法律顾问团队，充分发挥法律顾问“参谋手”作用，为重大决策、疑难纠纷化解提供专业支撑，全年共提供法律咨询800余次，出具法律意见书21份，参与重大事项研判、信访积案化解189次，从源头防范法律风险。

　　（四）规范行政执法，兼顾法治刚柔尺度

　　莲花街道以规范执法为核心、提质增效为目标，全力推进严格规范公正文明执法。一是严格落实执法“三项制度”。落实执法全过程记录制度，为执法人员配齐执法记录仪，实现执法“全程可回溯、责任可追溯”；严格执行重大执法决定法制审核和集体讨论制度，全年召开重大案件研讨会13次、研讨案件5宗。2025年应急及执法科室共立案处罚175宗、结案154宗，罚款约66.8602万元，广东省行政执法平台公示及时率、准确率均达100%。二是规范执法科学优化监管。聚焦市容环境、安全生产等重点领域开展专项执法，做到事实清楚、适用精准；推行“柔性执法+说理式执法”，对轻微违法行为依法采取告诫、引导等非强制性措施；科学设定企业行政执法观察期制度，对初次轻微违法企业动态评估，视整改结果定处罚；强化行政执法监督码应用学习，最大限度减少执法对企业正常经营干扰。三是落实“谁执法谁普法”责任制。应急与行政执法科室坚持执法释法说理，推动普法融入执法全过程。组织驻队律师拟定宣传话术和政策解答，印制法规宣传折页10000余份；开展流动普法宣传，累计劝导占道经营6000余宗次；组织辖区企业开展2025年安全生产培训暨普法活动2场，重点解读《中华人民共和国安全生产法》《深圳市生产经营单位安全生产主体责任规定》《应急管理行政处罚裁量权基准》等法律法规，结合“2·13”燃气爆炸案例以案释法，敲响安全警钟。四是建强专业执法队伍。加强和规范执法队伍管理，常态化开展执法业务培训8场次，培训270余人次；建立案卷自查自纠机制，实行每月自查、季度交叉互查，以查促改提升办案质效；制定《莲花街道执法队绩效考核实施方案》，将执法规范化纳入考核，锤炼“懂法、用法、严执法”执法铁军。

　　（五）深化依法治理，构建基层善治格局

　　莲花街道深入践行新时代“枫桥经验”，推动法治建设与基层治理深度融合，构建善治新格局。一是普法惠民厚植法治氛围。建强普法骨干力量，培育社区“法律明白人”队伍，2025年康欣社区王东涛获评深圳市优秀社区“法律明白人”称号；以“八五”普法为主线，聚焦老年防诈、未成年人权益保护等重点领域，结合民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等节点，开展法治汇演、法治市集等活动50余场，覆盖群众2万余人次，营造全民尊法学法守法用法浓厚氛围。二是依法治理提升服务效能。依托辖区法律资源，推进“一社区一律所”建设，专业律师定期驻点坐班，全年提供公益法律咨询、纠纷调处400余人次，服务时长超2000小时；莲花北社区知恒律所调解工作室“1+5+N”服务模式获市、区司法局主要领导肯定及外省市单位调研，相关成效获《法治日报》报道推广；组建“律师+调解员”队伍开展实战练兵，街道调解代表队获2025年福田区调解员技能大赛一等奖，律师调解员陈洪获市级调解竞赛个人二等奖。三是源头治理守牢平安底线。全面落实信访工作法治化要求，2025年申诉求决类信访初件一次性化解率为全区街道第一；聚焦重大矛盾纠纷和信访积案，建立“一案一专班”攻坚机制，妥善化解莲兴苑项目建设争议、华泰项目农民工欠薪等突出问题，推动辖区重点人员信访积案妥善解决，守牢基层平安底线。

　　二、2024年法治政府建设存在问题改进情况

　　针对2024年法治政府建设中存在的问题，莲花街道坚持以问题为导向，在2025年法治政府建设中积极改进：

　　（一）行政调解工作有待提高。一是依托社区党员市集扩大行政调解宣传，提升群众知晓率；二是整合法律顾问、区民生律师团等力量，开展调解培训4次，提升调解员实操能力；三是加强与辖区法院联动，建立“三调联动”机制，全年成功调解行政争议37件，调解质效显著提升。

　　（二）企业普法宣传存在短板。一是精准摸排企业合同管理、劳动用工、安全生产等高频需求，定制差异化普法“菜单”，破解普法供需脱节；二是联合街道商会、区民生律师团京师律所打造“法律服务流动站”，为20余家大中型企业提供跨境纠纷、劳资合规等法律培训。依托“一社区一律所”，为小微企业、个体工商户提供合同风险排查、债权债务处理等公益咨询，实现企业普法精准滴灌。

　　（三）社会矛盾纠纷化解机制有待完善。一是深化“街道吹哨、部门报到”联调机制，加强与区职能部门协作，构建“联合调、集中调、破题调”工作模式；针对复杂纠纷启动“一案一专班”联合攻坚，打通化解堵点难点；二是依托街道综合治理中心平台优化资源配置，推行“前台统一受理、后台分类联处、全程跟踪问效”闭环流程，确保群众诉求“事事有回音、件件有着落”。

　　三、2025年法治政府建设存在不足及原因

　　尽管莲花街道在2025年法治政府建设中取得一定成效，但仍存在一些问题：

　　（一）普法传播效能待提升。一是当前线下宣传仍占主导，新媒体普法平台运用较为滞后，对青年群体、新就业形态劳动者等人群覆盖不足；二是当前普法多集中于节点活动，日常化推送不足，部分社区存在“一阵风”式宣传问题。

　　（二）法律服务合力待凝聚。一是辖区法律服务资源丰富但整合不充分，在纠纷化解、涉法事务处置未形成优势互补；二是随着新法规、新业态不断涌现，基层法律服务力量专业短板凸显，涉企商事调解、法律服务供给较为薄弱。

　　（三）重点纠纷处置承压较大。一是辖区小区密集，物业履职、业委会选举等涉群体利益纠纷频发，易引发重复或集体信访，挤占治理资源；二是老旧小区加装电梯需求迫切，但业主分歧大且部分矛盾涉及审批及政策解读，处置周期长、化解难度高；三是新业态用工认定、社保补缴等新型劳动争议日趋多元，涉及行业广、人员杂，部分纠纷与现行政策衔接不明确，基层专业处置能力有待加强。

　　四、2026年法治政府建设工作计划

　　2026年是“十五五”规划开局之年，莲花街道将以《中华人民共和国法治宣传教育法》实施为契机，高质量推进法治莲花建设。

　　（一）深化法律服务联动，提升依法化解能力。用好“一社区一律所”莲花特色，健全“社区法律顾问+律所调解工作室”联动机制，构建“社区联动+律所支撑”常态化服务模式，扩大基层法律服务覆盖面；优化“律师+调解员”培训体系，重点提升新型纠纷、疑难纠纷化解能力，筑牢基层调解防线。

　　（二）深化全媒普法宣传，厚植全民守法氛围。构建“线下服务+线上传播”融合普法体系，线下延伸节点普法后续宣传，线上盘活街道公众号等新媒体渠道，常态化推送法律知识案例，增强普法穿透力与长效性；全面落实“九五”普法规划，聚焦重点人群、重点领域开展精准普法，营造知法懂法守法用法良好氛围。

　　（三）助力综治中心建设，提升法治治理效能。深化街道司法行政力量参与综治中心规范化建设和特色化创新，以综治中心为枢纽探索实施“物业+”治理模式，完善“一站式”矛盾纠纷化解机制，拓宽覆盖范围，不断提升基层治理法治水平。