2025年，区住房和建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕区委、区政府重点工作部署，深入贯彻习近平法治思想，扎实推进依法行政，全面建设法治政府。现对2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想

　　区住房和建设局始终把党的领导作为法治政府建设的根本保证，将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神作为首要政治任务，推动法治建设与业务工作深度融合。建立常态化学习机制，通过党组理论学习中心组学习、党组会“第一议题”学习等形式开展集中学习，深刻领悟习近平法治思想核心要义，确保党的决策部署贯穿法治建设各环节；将习近平法治思想专题学习纳入年度学习计划，依托“深i学”、深圳智慧党建等平台开展系统学习，切实把学习成果转化为依法履职的实际成效。

　　二、主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

　　局主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻党的创新理论和法律法规，通过局党组会等形式专题学习法律法规，以“局长讲法”形式宣讲《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续推进城市更新行动的意见》，带头履行述法职责，带动局领导班子成员严格对标述法要求完成述法工作。在住宅物业纠纷化解、燃气安全整治、农民工欠薪治理等工作中，自觉运用法治思维破解疑难问题，切实维护群众合法权益。牵头完善行业治理制度体系，组织制定保障性租赁住房管理、旧工业区综合整治、物业专项维修资金管理等重点领域制度文件，推动行业治理制度化、规范化发展。

　　三、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）坚持科学民主，规范决策程序。依法制定并公开《深圳市福田区住房和建设局2025年度重大行政决策事项目录和听证事项目录》， 重大行政决策事项2项，分别为《深圳市福田区物业专项维修资金管理指引（试行）》和制定《深圳市福田区旧工业区增加辅助性公用设施类综合整治实施细则》，听证事项1项，为制定《深圳市福田区物业专项维修资金管理指引（试行）》，严格履行法定程序，并均已完成。其中，制定《深圳市福田区旧工业区增加辅助性公用设施类综合整治实施细则》纳入区政府年度目录，该区政府决策已完成区政府集体决策、向区委报告后印发等程序。 强化法律顾问“智囊”作用，在重大决策、重点项目、疑难案件等工作中全程参与，充分发挥法律顾问对政府依法决策的作用。开展规范性文件全面清理，扎实开展行政规范性文件审查。

　　（二）强化执法规范，提升执法效能。构建一体化执法培训体系，围绕“房中房”整治、执法监督码应用、裁量权基准解读、履行法定职责等重点内容，通过线上线下课堂、案例研讨、沙龙分享等形式，实现执法人员年均培训不少于60学时，全面提升执法专业能力。严格落实行政执法全流程管控，明确案件受理、调查取证、法制审核等环节时限标准，建立节点预警机制，重点核查事实认定、法律适用、程序正当性等核心要素，确保执法行为合法规范，推进严格规范公正文明执法落地见效。

　　（三）深化普法宣传，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，分层分类开展法治宣传教育。针对领导干部，通过党组会、局务会等形式专题学习《反有组织犯罪法》《民营经济促进法》等法规政策，组织学法考试，实现参与率和优秀率双100%。面向行业主体和社会公众，成立小型工程安全教育培训基地，举办建筑废弃物排放管理、燃气安全等专题培训，派发安全事故警示教育手册，制作住建领域普法系列小视频，开展宪法宣传周住建领域专场公益普法网络直播，全方位营造学法守法用法良好环境。

　　（四）依法接受监督，化解矛盾纠纷。一是依法配合法院、检察院的审判监督活动，依法依规处置行政诉讼案件，认真落实司法建议书，依法对行政复议案件进行答复。二是局主要领导带头接访下访，推动处置民意速办和信访投诉，推动住建领域矛盾纠纷有效化解。三是依法依规推动案结事了人和，依法化解纠纷。积极开展行政争议实质化解工作，及时妥善推进矛盾纠纷源头化解。

　　（五）完善制度供给，优化法治化营商环境。印发《福田区新型产业人才“三个一”居住服务“福居计划”管理办法（试行）》，推行“一张床、一间房、一套房”的“三个一”居住服务供应机制，为福田区产业高质量发展提供有力人才配套支撑，打造全球营商环境高地；出台《深圳市福田区保障性租赁住房管理办法》，规范和加强保障性租赁住房管理，促进解决新市民、青年人等群体住房困难问题；修订《深圳市福田区旧工业区增加辅助性公用设施类综合整治实施细则》，进一步规范福田区旧工业区增加辅助性公用设施类综合整治相关组织实施工作，推动旧工业区综合整治项目审批工作提质增效，提升福田区产业空间品质。

　　四、2024年度法治政府建设存在问题改进情况及2025年度存在的不足和原因

　　（一）2024年度法治政府建设存在问题改进情况

　　2024年度法治政府建设中存在的问题已得到有效改进。一是针对行政执法能力有待增强问题，通过举办案件研讨会、行政执法专题系列培训、参与学法考试等措施强化执法队伍能力建设，重点对新入职执法人员开展一对一岗前培训，增强执法人员证据意识和程序意识，进一步规范执法工作，不断提升行政执法案件办理质量。二是针对发挥法律顾问作用不够充分的问题，健全法律顾问参与机制，根据法律顾问擅长领域进行分工，有序对接业务科室开展工作，提高涉法工作服务效能，法律顾问提前介入复杂、疑难的涉法事件并全过程跟踪处理，有效提升全局依法行政水平。三是针对行政调解机制还需健全的问题，积极开展行政争议实质化解工作。坚持通过先行调解等方式解决矛盾纠纷，充分发挥调解先行作用定纷止争。

　　（二）2025年法治政府建设存在的不足和原因

　　2025年，区住房和建设局的法治政府建设工作虽取得了一定成效，但对照新的更高要求，仍存在一些问题和不足。主要表现在：一是音像记录的规范性有待提升。从事行政执法的执法人员众多，个别执法人员在留置送达环节执行执法全过程记录制度执行不到位。该问题产生的原因一方面在于相关执法人员对音像记录的相关规定不熟悉；另一方面在于执法人员在行政执法实践中更侧重实操本身而忽略了操作规范性的重要性。二是利用新媒体形式进行普法的实效性有待加强。2025年，区住房和建设局通过网络直播的新媒体形式进行普法，但内容集中在法律条文和相关案例，内容专业性较强，对公众吸引力不足。问题产生的原因在于普法队伍缺乏新媒体策划、内容制作、运营推广相关技能，还需进一步强化将法律知识转化为新媒体传播好内容的能力。

　　五、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，区住房和建设局将继续坚持以习近平法治思想为指导,全面加强住房建设领域依法行政能力建设，全力推进法治政府建设。

　　规范执法行为，提升治理效能。严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，全面落实行政执法“三项制度”和“双随机、一公开”制度，根据企业信用风险等级实施“无事不扰”“事件触发式”差异化监管。组织开展执法规范专项培训和执法卷宗评查，建立行政执法全过程记录标准化体系，规范执法音像资料的采集、存储、归档和使用。深化跨部门联合执法，加强与其他职能部门的协作配合，常态化开展联合行政检查。

　　加强队伍建设，夯实法治基础。建立法治工作人员定期培训和业务交流机制，常态化组织参加上级部门法治专题培训，积极与兄弟单位开展法治工作互学互鉴；鼓励法治工作人员报考法律职业资格考试，持续提升专业能力和法治素养；健全法律顾问工作机制，拓宽法律顾问参与覆盖面，充分发挥其在重大行政决策合法性审查、疑难复杂案件处置等工作中的智囊作用。持续建强法治工作队伍，为法治政府建设提供坚实人才保障。

　　创新普法形式，增强普法实效。聚焦市场主体关切与民生需求，运用AI动漫技术制作生动鲜活的普法短视频，依托安全教育实训基地打造沉浸式普法体验场景；整合高校学者、法律顾问等专业力量，优化普法内容精准供给，将专业法条转化为群众通俗易懂、喜闻乐见的普法内容；坚持普法宣传与行政执法深度融合，推动执法队伍在监督检查中开展以案释法、现场说法，实现“执法一次、普法一片”。