2025年，深圳市市场监督管理局福田监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平法治思想，全面落实上级部门关于法治建设各项部署，把法治建设贯穿到工作的每个环节，各项工作取得新进展。现将有关工作情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设工作情况

　　（一）以政治引领夯实法治思想基础

　　一是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神。局党组、各支部严格落实“第一议题”制度，扎实开展“三会一课”、主题党日等活动，常态化推进政治理论学习。二是学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，深入学习习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示，组织学习《全面推进中国特色社会主义法治体系建设》等相关材料，统筹抓好党员干部对习近平法治思想的系统认识。三是积极开展法律法规学习培训，举办初任培训班、“福市菁”雏鹰训练营等专题培训9期，培训覆盖269人次，营造良好的学法氛围。2025年全局公务员参加广东省国家工作人员学法考试，参考率和优秀率均为100%。

　　（二）以关键少数带动全局工作法治化

　　局党组会认真学习传达习近平对全面依法治国工作作出的重要指示精神，局党组书记、局长作为党政主要负责人，切实履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促领导班子成员和下级单位主要负责人依法全面履行法治政府建设工作职责。局主要负责同志及领导班子成员围绕2025年履行法治建设职责落实情况、存在问题及下一步打算开展年度述法工作，以“关键少数”带动“绝大多数”，确保年度法治建设重点工作任务正常有序开展。

　　（三）以依法行政落实全面依法履职

　　一是落实规范性文件合法性审查和政策措施公平竞争审查制度，严格遵循审查要求，依法依规制定规范性文件，2025年无新增规范性文件，无重大行政决策（听证）事项，现行有效规范性文件2份。二是充分发挥法律顾问参谋助手作用，深度参与防范化解历史遗留问题和信访突发事件处置等方面工作，审查重要合同、文件并出具法律意见12份。三是严格落实行政执法“三项制度”，按照“谁执法、谁公示、谁负责”的原则做好执法公示工作，出台法制指导意见规范执法音像记录工作，定期开展行政执法案卷评查和行政执法“三项制度”落实情况考查。

　　（四）以法治思维贯穿执法全过程

　　一是制定并印发《福田局行政处罚案件负责人集体讨论工作规则》，进一步优化案件集体审议流程，提升重大疑难案件的质量，2025年通过负责人集体讨论审议案件349宗。二是聚焦执法实践需求深化法制指导，同步推进执法文书范本和指导性案例清单发布，发布《法制指导意见》14期；梳理法律法规规章近300部，编纂《市场监管领域常用法律法规汇编》一套十册，纸质版和电子版同步发布；开展送课下所活动近30场次，实现十个监管所指导全覆盖。三是强化法治思维，通过新任公务员培训、法制业务培训、干部职工年度学法考试、行政执法人员网上培训等多种形式，增强行政执法人员对各类法律法规的理解掌握，提升法治素养。

　　（五）以执法监督提升执法质效

　　一是加强执法案件评查，及时通报问题，进一步推动案件办理质量提升，2025年组织行政处罚及行政强制评查2次，参加市局、市司法局和区司法局组织的各项案卷评查11次，共计评查案卷363宗。二是做好行政处罚案件听证工作，有效保护行政相对人的合法权益，2025年共组织召开6次听证会。三是建立健全投诉举报处理全链条规范和法制保障机制，推动行政复议诉讼工作再优化。四是积极配合复议机关、审判机关的审理工作，履行复议决定和生效判决，做好行政复议意见、司法建议和检察建议的落实和反馈工作。五是落实行政机关负责人出庭应诉制度，2025年负责人出庭应诉9宗。

　　（六）以队伍建设强化法治保障

　　一是合理配备行政执法力量，选取责任心强、熟悉法规的业务骨干担任法制岗位人员，打造一支勤勉尽责、执行有力的基层法制员队伍。二是加强法治人才培养，法制岗位人员全面参与行政执法检查、案件审核、行政复议、规范性文件制定等工作，通过业务培训、执法案卷交叉评查等方式，推动互学互鉴，切实提升法制核审和案件审核把关质效。三是严格执法证件管理，实施行政执法人员执证上岗和资格管理制度，确保执法人员具备必要的执法资格，2025年完成95名公务员执法证申领工作，组织81名公务员参加培训考试。

　　（七)以法治化营商环境锚定经济发展中心

　　一是商事登记更加便利。全区新登记商事主体7.2万户，累计主体超64万户；核准商事登记业务36万笔，其中网上全流程占比82.1%；对区重点引进项目推行商事登记容缺办理、急事急办、专人对接，做好安商稳商工作。二是服务业集聚效应持续增强。五大服务业总营收162.52亿元，平均增速13.8%；成功招引德高集团等23家企业落户，培育引进规上企业9家、落地重点招商项目2个；成功举办2025年深圳知识产权首席运营官（河套）论坛，现场签约知识产权质押融资、跨境交易等项目金额超6亿元。三是知识产权保护坚实紧密。深圳首家国家级知识产权快维中心顺利通过国家知识产权局验收，组建了一支15人的高素质复合型团队，创新构建了“1+3+N”业务规范体系，为首期运营奠定坚实基础；与中国（深圳）知识产权仲裁中心建立四项合作机制，推进福田区知识产权行政与仲裁协同保护。

　　（八）以普法责任制营造法治氛围

　　一是结合重要节点开展集中法治宣传。年初发布普法清单，结合“3·15”国际消费者权益保护日、“4·26”世界知识产权日、“10·14”世界标准日、“12·4”国家宪法日等重要普法时间节点，组织开展“典亮市监 法润民心”等普法活动25场，营造良好市监法治氛围。二是推进合规指导精准普法。启动“宠物服务业合规指引”项目，通过科学分类24个核心合规项目，构建宠物诊疗服务法治服务工具箱。三是探索“点单式”普法。响应民生诉求，联合区司法局、街道社区和社会组织等多方力量，采用“专家+律师”联合授课模式，开展“慧眼识坑 健康护航”主题保健食品防诈普法讲座，帮助辖区居民提升辨别能力和法治意识。

　　二、2024年法治政府建设存在问题的整改情况

　　一是针对执法人员对细分领域相关法律法规掌握不扎实问题，梳理法律法规规章汇编成册，为一线执法人员提供清晰、便捷的法律法规指引，培养主动学法用法意识。二是针对执法实践中释法析理不充分的问题，通过组织“送课下所”培训、新任公务员培训、投诉举报处置工作评议活动等，训练执法人员“先释法、后执法”的沟通逻辑，督促执法人员更规范地解读法律，更耐心地化解矛盾纠纷，推动执法与普法深度融合。

　　三、2025年法治政府建设存在问题及下一步工作安排

　　本年度市市场监管局福田局对2024年法治政府建设中存在问题全面改进，在推进法治政府建设方面取得了一定成绩。但新业态、新情况不断涌现，新型违法行为层出不穷，合规指导和政策宣贯力度有待加强，执法人员应对新型法律风险的能力有待提升。

　　下一步，福田局将以更高的标准、更有力的举措扎实开展市场监管法治建设，重点抓好以下工作：  

　　（一）强化党建引航，夯实队伍基础

　　认真学习党的二十届四中全会精神，贯彻执行上级部署，确保市场监管工作始终与区域发展大局同频共振。巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，扎实推进群腐集中整治工作，营造风清气正、廉洁从业的浓厚氛围。深入贯彻三级执法体系建设和高效互达工作制度，落实“强基工程”部署，着力打造一支党性过硬、视野开阔、善于创新、真抓实干的福田市场监管铁军。

　　（二）创新监管方式，提升治理水平

　　提升数据归集、治理和分析能力，建成一体化市场监管数据资源池，深化安全应急、非现场监管等应用场景智慧赋能。落实行政执法“三项制度”，切实解决行政执法结果信息公开方面的准确性不够和及时率不高等问题。聚焦全域风险隐患，运用智慧化手段提高风险监测预警能力，完善隐患排查治理闭环管理机制，举全局之力做好2026年APEC会议安全保障工作。

　　（三）优化营商环境，激发市场活力

　　提升商事登记服务质效，推动“高效办成一件事”窗口主题集成服务标准化，探索深港商事登记规则衔接，加强河套等重点园区企业登记数据共享。健全并严格落实公平竞争审查制度，逐步推进政策制定阶段第三方审查、政策实施状况第三方评估，加强日常抽查和专项抽查，进一步提高政策制定、实施规范化水平。深入推进综合监管改革，聚焦日常监管检查任务、重点行业及福田特色领域，大幅降低入企检查次数。