区政府：

　　2025年，福田区财政局（国资局、集体资产管理局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，深入学习贯彻习近平法治思想，依法履行财政、国资、集体资产管理各项职能，深化法治改革，提升依法行政水平，为福田区高质量发展提供坚实法治保障。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、主要工作措施

　　（一）深入学习贯彻习近平法治思想

　　一是强化政治理论武装。将习近平法治思想纳入党组“第一议题”和理论学习中心组学习核心内容，全年开展党组理论学习中心组学习12次、“第一议题”学习17次，指导国资系统党组织开展法治专题学习80余场，实现党员干部学习全覆盖。二是压实法治建设第一责任人职责。明确局主要负责人作为法治政府建设第一责任人，履行“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”职责，完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同落实”的工作机制。三是推动学用深度融合。将法治学习与财政改革、国资监管、集体资产治理等重点工作紧密结合，围绕法治福田建设目标，制定年度法治工作要点，把习近平法治思想转化为破解业务难题的具体举措。四是落实述法考法制度。将党政主要负责人及领导班子成员述法工作纳入年度述职述廉内容，述法内容聚焦法治责任落实、重大决策合法合规性、执法监管规范化等核心环节。建立领导干部学法考法闭环机制，组织全局所有公务员参加年度学法考试，参考率、合格率均达100%，以考促学强化领导干部法治素养。

　　（二）健全依法行政制度体系

　　一是完善重点领域制度建设。聚焦财政管理核心环节，制定《关于贯彻落实习惯过紧日子要求的通知》《福田区行政事业性国有资产配置管理办法》等制度，牵头起草《福田区政府投资项目财政评审工作指引（试行）》，编纂财政投资评审制度汇编；构建“1+10+N”集体资产监管制度体系，实现制度覆盖全领域。二是加强制度动态管理。定期开展现行制度梳理评估，截至2025年底，全局现行有效部门行政规范性文件4个，现行有效区政府规范性文件1个。探索建立财政、国资领域法规政策动态清理机制，全年完成存量文件动态梳理2次，确保制度体系合法合规、与时俱进。三是严格规范决策程序。健全依法决策机制，严格落实公众参与、专家论证、合法性审查等环节，出台《福田区财政局（国资局）重大事项合法合规性审查办法》明确审查范围、流程、时限及责任分工，实现“应审尽审”。四是规范重大行政决策管理。2025年我局严格执行重大行政决策程序，申报《修订〈福田区产业发展专项资金管理办法〉》《印发〈深圳市福田区推动会计和资产评估行业高质量发展若干措施〉》2 项为年度重大行政决策事项；其中，《修订〈福田区产业发展专项资金管理办法〉》被列入区政府决策（听证）事项目录，已按程序组织听证并广泛征求意见，目前以上事项已按时按质完成。

　　（三）深化法治宣传教育

　　一是开展分层分类培训。联合多部门举办政府采购业务培训暨廉洁教育会2场，培训超500人次；组织股份合作公司内控管理培训会、集体资产监管制度宣讲会；开展局新入职人员法治培训，全年累计法治专项培训超200人次。二是创新普法宣传载体。落实“谁执法谁普法”责任制，在行政执法、专项检查中同步开展普法，向代理记账企业发送普法短信2000余条；编制《近年来财政部通报的地方政府隐性债务问责典型案例汇编》，通过以案释法强化警示效果；依托会计专业技术资格考试考场开展会计法宣传，营造良好行业法治环境。三是拓展普法覆盖范围。结合“包路进楼联户”行动，组织党员干部下沉社区开展法治宣传志愿服务，累计参与 600 余人次，向群众普及财政惠民、集体资产保护等法律法规。

　　（四）健全行政执法工作体系

　　一是加强执法队伍建设。严格行政执法证件管理，不断强化执法能力提升，开展行政执法专题培训、案例研讨等活动，推行“扫码入企”执法监督机制，执法人员亮证执法率达100%。拓展听证人员队伍，培养规范执法骨干力量，全年新增执法人员7名，听证人员22名。二是规范执法程序流程。全面落实行政执法“三项制度”，实现执法过程全记录、执法结果全公开。完善财政领域“两轻一不”清单，推行包容审慎监管，对代理记账行业首次轻微违规行为以督促整改为主，体现惩戒与教育相结合原则。2025年共办结行政检查案件8宗、行政处罚案件2宗，所有案件均严格遵守法定程序，未发生行政复议被纠错、行政诉讼败诉情况。三是强化重点领域监督。开展会计信息质量、预决算公开专项检查，完成 2286 家代理记账企业核查，对45家违规企业依法公示；开展集体“三资”管理突出问题专项整治，自查整改问题31个，强化集体经济规范管理。

　　（五）全力优化政府营商环境

　　一是深化政务公开。严格履行政府信息公开职责，公开财政预决算、政府采购、国资监管等信息 160余条，对政策性文件同步开展解读，保障公众知情权。高质量完成国有资产管理情况报告并依法公开，认真办理人大代表建议和政协提案，全部按时办复。二是推进信用体系建设。落实行政处罚“三书同达”制度，同步送达行政处罚决定书、信用修复告知书和申请表，引导企业及时修复信用。开展代理记账行业专项整治，倡导“有证经营、诚信经营”，营造诚实守信的市场环境。三是提升政务服务效能。实现代理记账行政许可全程网办，办理时限压缩至3个工作日；依托智慧财政系统开展在线监管，数据质量有效率达100%，减少企业办事成本，优化法治化营商环境。

　　（六）强化权力制约监督

　　一是深化“放管服”改革。优化预算管理、资金拨付等业务流程，强化智慧财会监督动态系统应用，设置152项预警规则，实现风险智能识别预警。推进财政评审数字化建设，预计实现线上申报率100%，提升监管精准度。二是完善内部监督机制。完善内控体系建设，组织全区预算单位编报内控报告并开展抽查审核。推动区属一级企业完成监事会改革，设立审计委员会，构建“审计 + 纪检”双监督架构，强化内部权力制衡。三是接受全方位监督。严格落实国有资产管理情况报告制度，自觉接受人大监督、民主监督和社会监督；对信访、民意速办等渠道收集的近 590 件（人）次问题及时处理反馈，主动回应社会关切。

　　（七）依法化解社会矛盾纠纷

　　一是健全纠纷化解机制。完善财政领域投诉举报处理流程，建立政府采购质疑投诉快速响应机制，依法处理会计领域投诉案件3宗、其他部门移交案件1宗，均在法定期限内办结。二是加强行政复议应诉工作。配备专职法制工作人员，规范行政复议答复和应诉流程，全年未发生行政复议被纠错、行政诉讼败诉案件，依法履行法院生效裁判，维护司法权威。

　　二、2024 年存在问题的改进情况

　　针对2024年度存在的“普法形式单一”“部分制度更新不及时”“法治与业务融合不足”等问题，2025年采取针对性改进措施：一是创新普法方式，通过案例汇编、政务短信、线上学习群等载体，开展精准普法宣传，提升普法实效性；二是加快制度废改立，围绕财政评审、国资监管、集体资产等重点领域，制定或修订一系列制度文件，完善制度体系；三是强化融合举措，将法治要求嵌入预算编制、项目评审、资产监管等业务全过程，通过“党建+法治+业务”模式，推动干部运用法治思维解决实际问题，法治意识和履职能力显著提升。

　　三、2025 年存在的不足和问题

　　一是执法规范化水平有待提升。面对新业态新挑战，部分执法人员法律适用能力不足，执法案卷质量参差不齐，行政执法“三项制度”落实细节需进一步细化，创新执法方式应对复杂问题的能力有待加强。二是普法宣传精准性不足。普法形式仍以传统培训为主，运用新媒体开展以案释法不够充分，针对股份合作公司、代理记账机构等不同对象的个性化普法供给不足，普法效果不均衡。三是制度建设进度需加快。部分重点制度仍处于报批流程，制度制定涉及多部门协调，程序性要求高，耗时较长；对规范性文件制发流程的精细化管理水平有待提升。

　　四、下一步工作安排

　　（一）持续深化习近平法治思想学习。坚持把习近平法治思想作为首要政治任务，常态化开展党组理论学习中心组学习和“第一议题”学习，巩固拓展主题教育成果，创新学习形式，通过专题研讨、案例教学等提升学习实效，推动干部职工将法治理念内化于心、外化于行。

　　（二）完善依法行政制度体系。全力推动《深圳市福田区政府投资项目财政评审工作指引（试行）》等文件正式印发实施，开展制度后评估，及时修订不适应发展的规定。规范文件制发流程，加强合法性审查和公平竞争审查，提升制度质量。建立规范性文件全生命周期管理机制，定期开展存量文件梳理，及时清理到期或失效文件，提升文件制发效率和质量。

　　（三）提升行政执法规范化水平。深化行政执法“三项制度”，完善执法案卷评查标准，加强执法人员专业培训和案例研讨。创新执法方式，推进“柔性执法”与严格监管相结合，优化“双随机、一公开”监管模式，加强部门协同联动，形成监管合力，提升执法效能。

　　（四）增强法治宣传教育实效。制定年度普法责任清单，针对不同管理服务对象开展精准普法，加大新媒体普法力度，丰富以案释法形式。落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法” 责任制，推动普法与行政执法、政务服务深度融合，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

　　（五）强化法治队伍建设。鼓励干部参加法律职业资格考试等专业学习，优化法治人才队伍结构。坚持“走出去”与“引进来”相结合，加强与先进地区交流学习，借鉴优秀经验做法。完善法治考核激励机制，将学法用法情况与干部评优评先挂钩，激发干部学法用法积极性。

　　2026年，区财政局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以更高标准、更实举措推进法治财政建设，为福田区加快全面建设社会主义现代化典范城区，奋力在中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献。

　　深圳市福田区财政局（国资局、集体资产管理局）

　　2025年12月31日