2025年，区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，紧扣《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标任务，聚焦主责主业，扎实推进法治政府建设工作。现将有关情况报告如下：

　　一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织学习，筑牢法治根基

　　一是把理论学习作为首要政治任务。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容，局党组书记、局长领学导读，深入传达学习党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，传达贯彻习近平总书记关于法治建设重要讲话、重要指示批示精神23次，带头学习重要法律法规，组织全局国家工作人员参加2025年度学法考试，参考率、优秀率达100％。

　　二是落实法治建设第一责任人职责。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，将履行推进法治建设第一责任人职责情况作为述职报告重要内容，常态化落实局领导班子述法工作，紧密围绕市委市政府、区委、区政府法治建设有关部署开展工作，坚持将法治建设同水务工作同部署、同推进、同落实，专题研究法治政府建设工作2次，听取相关工作汇报3次。

　　（二）改进履职服务，优化市场环境

　　一是持续推进“放管服”改革。及时更新并公示行政许可事项清单，不断优化政务服务流程，实现窗口受理的政务服务事项全量纳入“视频办”，即来即办事项比例达100%，55项政务服务事项“一天内办结”，其中27项实现“零跑动”全流程网办，有效提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，全年共受理通过行政审批（备案）911宗。

　　二是开展规范性文件审查管理。修订《福田区水务局公平竞争审查内部特定机构统一审查工作制度》，定期清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，截至2025年12月，区水务局未制定规范性文件或其他政策措施，年内无现行有效或新增规范性文件，招标采购文件均按要求完成公平竞争审查，助推形成统一开放、竞争有序、制度完备的营商环境。

　　三是完善“双随机、一公开”监管。修订《福田区水务局“双随机、一公开”分类分级管理工作制度》，完善水务行业分级分类监管机制，会同住建、市监、生态、街道等单位开展跨部门联合检查24次，压减60%涉企检查次数，联合检查占比超50%，实现“进一次门，查多件事”，切实为企业减负。

　　（三）落实决策程序，推进依法行政

　　一是坚持科学民主依法决策。严格执行“三重一大”决策程序，制定目录并公布2025年重大行政决策事项2项和听证事项1项，即“福田区水务发展‘十五五’规划”和“深圳河干流北岸碧道工程（保税区段）”，其中前者被列为区政府重大行政决策事项，后者同时为本单位听证事项。以上事项均有序落实相应决策启动、目录公示、公开征求意见、听证、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、区政府常务会议审议及向区委请示报告等法定程序。对1项2024年重大行政决策事项开展决策后评估并形成评估报告，确保决策实施取得成效。

　　二是全面防范化解法律风险。建立“1+1+1”法律顾问体系，设立首席法律顾问，聘请常年法律顾问和专项法律顾问，为行政审批、行政处罚、重大行政决策、重大项目建设和突发事件应对提供法律支持，实现合法性审查全覆盖。法律顾问全年共出具法律意见204份，有效防控政府法律风险。

　　（四）推行柔性执法，提升监管质效

　　一是执行行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核“三项制度”，规范事前事中事后公开，行政处罚、行政许可信息“双公示”及时率、合规率均达100%；规范执法现场记录，严格事后记录归档，提高案卷质量，本年度区司法局案卷评查均未扣分；落实《重大执法决定法制审核清单》，行政处罚案件均经过“一案一审”，有效防控执法风险。

　　二是优化执法监管方式方法。一方面在规范涉企行政检查、积极开展“扫码入企”的基础上，加强水务重点领域执法，出动执法人员452人次，查处水务违法行为12宗，作出行政处罚决定6份，罚款总额31.79万元；另一方面积极探索包容审慎监管新模式，下发整改及责改通知书84份，成功办理全市水务领域首宗适用执法“观察期”不予行政处罚案件，累计作出不予行政处罚决定7份，涉企罚款总额同比下降70.5%，有效减轻市场主体经营负担。

　　（五）化解风险矛盾，维护安全稳定

　　一是推动多元化解行政纠纷。落实“行政首长出庭应诉”制度，积极配合复议审判监督活动，发生行政复议案件2宗，其中维持1宗，1宗办理中，未发生行政诉讼。严格执行信访“五个法治化”等工作要求，办结申诉求决类初件43宗，一次性化解率达100%，成功调解信访案件21宗。落实“10-30-24”民意速办响应机制，高效办理各类工单2006宗，入选区《民情日报》典型案例52宗，有效将涉水矛盾纠纷化解在基层。

　　二是健全突发事件应对体系。修编《深圳市福田区水务局突发事件应急预案》等制度文件，强化智慧水务系统在汛期防汛调度与非汛期日常监管中的深度应用，实现“一键调度”，落实32个积水风险点“三个一”管控措施，开展35次应急演练,全年成功抵御65场暴雨、6场台风，实现涉水领域连续46个月零事故、零亡人，高质量完成年度防汛防旱防风任务。

　　（六）履行普法责任，营造法治氛围

　　一是持续完善普法体制机制。落实“谁执法谁普法”普法责任制，印发《福田区水务局2025年度普法工作计划》《福田区水务局2025年度普法责任清单》，推动全员普法。推行“河湖长+普法”，将普法工作纳入河湖长制工作培训，在日常监管中宣讲涉河法律法规；将普法融入水资源管理工作，举办用水大户节水培训;将普法与执法监督相结合，对在监工程参建单位开展工程质量安全法律培训4场，召开违法行为警示通报会8场，发放普法宣传材料800余份。

　　二是广泛开展法治宣传教育。组织辖区10个街道92个社区深入宣传《节约用水条例》等法律法规，累计举办宣教活动4场，覆盖居民1000余人，鼓励居民家庭养成良好节水习惯。在福田红树林生态公园、沿河驿站等水务空间建设法治文化阵地，持续开展“生态+普法”宣传活动。依托“世界水日·中国水周”、民法典宣传月等重要时节，在红树林生态公园设置“依法治水”展台4次，营造“依法治水”良好氛围。

　　（七）自觉接受监督，打造透明政府

　　一是主动接受各方监督。接受人大监督、民主监督，建立与代表委员常态化沟通机制，高质量办理市区人大建议5件、政协提案9件；接受司法监督、法律监督和审计监督，确保行政权力不越位、不错位、不缺位，2025年未收到司法建议或检察建议。

　　二是落实政府信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，在官网主动公开机构职能、工作动态、资金信息、通知公告等政府信息累计130条，办理依申请政府信息公开10宗，依法公示委托行政执法信息，充分保障群众知情权。

　　三是畅通民意反馈渠道。在重大行政决策过程中，在官网公开征求意见，本年度共收到7条意见，均予以采纳；在开展涉企行政执法整治过程中，在官网向公众征集水务领域涉企行政执法突出问题线索，未收到问题反馈。

　　二、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　一是针对整体法律素养有待提高的问题，区水务局制定年度普法工作计划和执法培训计划，将习近平法治思想作为干部教育培训必修内容，开展专题学法培训4场，年度国家工作人员学法考试参考率、优秀率均达100%。

　　二是针对行政执法质效有待提升的问题，区水务局一方面确保执法人员完成60学时年度轮训，组织集中案卷自查4次，另一方面印发《福田区水务局规范涉企行政执法专项整治工作方案》，持续强化执法监督，提升执法质效。

　　三是针对普法宣传实效有待强化的问题，区水务局制定涉水违法案例公示制度，深化“以案促改、以案促治”，建立“执法人员＋法律专员”执法模式，在行政检查、行政处罚过程中开展精准普法，有效提升当事人对执法行为的配合度。

　　三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　本年度区水务局全面改进2024年度法治政府建设中存在问题，法治政府建设取得良好效果，但也存在以下不足：

　　一是行政执法新形势有待进一步适应。对照优化法治化营商环境的更高标准，在行政执法规范化建设方面仍有提升空间，同时，街道承接区级行政执法事项和收回清理行政执法事项也正在调整，对行政执法和执法监督提出更高要求，需要进一步做好统筹协调，提升执法队伍专业化、规范化水平。

　　二是涉企监管新要求有待进一步落实。区水务局深入贯彻党的二十届三中全会关于规范涉民营企业行政检查的决策部署，全面开展“扫码入企”工作，但仍存在外地企业无法申领企业码、技术原因或操作疏漏造成个别记录与实际检查不匹配等问题，对推进监督码系统在水行政执法中的常态化应用造成一定影响。

　　四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

　　2026年，区水务局将继续深化对党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及习近平法治思想的学思践悟，扎实推进水务领域法治政府建设各项工作。

　　一是强化法治理论学习，夯实依法行政基础。系统化开展法治教育和理论学习，提高干部职工法律素养和信息化应用能力，培育高素质法治人才队伍，促进运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题。

　　二是推进包容审慎监管，优化法治化营商环境。统筹推进违规执法专项整治、涉企检查规范化建设及执法观察期制度探索，在包容审慎监管与严格规范执法之间寻求合理平衡，不断提升执法工作的精准性与公信力。

　　三是创新普法宣传方式，提升普法宣传实效。贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，制作普法小视频，发布涉水违法案例，设置普法宣传讲台，全方位加强涉水法律法规普及力度，切实提升普法宣传质效。

　　深圳市福田区水务局

　　2026年2月27日