2025年，我局深入贯彻落实习近平法治思想，积极推进法治政府建设各项工作，切实履行依法行政职能，不断提升依法行政水平，法治政府建设各项工作取得良好成效。

一、贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，落实习近平总书记建设法治政府重要讲话精神

局领导带头学习习近平法治思想，组织公职人员学法用法。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，扎实推动年终述法工作常态化，将主要负责人履行推进法治建设职责及学法守法用法情况列入个人年终述职报告；定期主持展开局党组会、局长办公会等会议研读习近平法治思想和生态环境领域法律法规，增强公职人员法治意识，主持民生诉求每周一议，解决执法过程中的疑难问题。全局人员按时完成国家工作人员2025年度学法培训考试，参考率和优秀率均为100%。

二、推动政府职能服务化建设，持续优化法治化营商环境

（一）优化法治化营商环境建设，推动高质量发展。全面推进福田区区域空间生态环境评价工作，出台《河套深港科技创新合作区深圳园区及周边区域空间生态环境管理清单》；优化企业信用修复流程，实现修复结果在政府信用网站间的互认与同步，全年完成11宗信用修复，核发国家排污许可证32宗。

（二）持续深入开展“生态哨兵”生态环境协同治理。由热心环保人员为主体组成的“生态哨兵”队伍，定期巡查辖区内各街道、社区中常见的生态环境事项，重点宣传居民生活中常见的噪声、油烟、异味废气等方面的环保问题。结合市生态环境局生态宣传和社区党群市集平台开展12场宣传活动，进一步提升“生态哨兵”的知晓度。“生态哨兵”志愿队案例入选2025年健康深圳志愿服务优秀案例，并被收录于福田区“十四五”期间践行习近平法治思想经典案例册。

（三）持续推进“红黄绿分区”全覆盖，强化餐饮经营者事前提醒。推动餐饮红绿分区精细化管理，第一时间告知餐饮经营者餐饮选址是否符合环保要求，提醒餐饮经营者因选址不当造成经济损失，严把餐饮营业执照办理关口。通过强化市场监管、生态环境、街道联动，已完成549家餐饮单位核查，完善“一店一档”，确保分区精准。指导“绿区”企业做好油烟管理，从源头防范污染。

（四）完善公平竞争内部审查工作机制。按照《公平竞争审查条例》等有关文件要求，制定出台《深圳市生态环境局福田管理局公平竞争审查内部特定机构统一审查工作制度》，完善局内公平竞争内部审查工作机制，规范审查程序、严格审查标准，提高公平竞争审查的有效性和约束力，确保相关政策措施符合公平竞争要求，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系，促进经济社会高质量发展。

三、健全行政执法体系，提升生态环保执法效能

（一）继续深入探索生态环境执法“观察期”制度。在生态环境执法过程中，对有适用新法规、新标准且自施行之日起不超过6个月的，违法主体为市人民政府战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的行业企业以及中小企业和个体商户的当事人，违法行为非主观故意且未造成生态环境重大损害并积极整改的，可根据实际情况给予1至3个月的执法“观察期”。2025年，共计对5家企业适用执法观察期。

（二）认真做好法制审核工作。2025年，审查合同协议共计121份，出具书面法律意见4份；作出行政处罚决定132宗，处罚金额416.25万元，作出不予行政处罚决定11宗，免罚金额34.225万元；办理行政诉讼案件1宗，行政复议案件4宗。为基本法律事务提供咨询意见，做到事前审查把关，事后纠纷解决，协助全面提升依法行政效能。

（三）深入践行生态环境损害赔偿制度。印发《福田区生态环境损害赔偿工作实施方案》，进一步规范我区生态环境损害赔偿工作，通过筛查本年度行政处罚案件线索，联合区检察院，与两宗案件的涉事企业开展生态环境损害赔偿磋商，并完成赔偿协议签署，两家涉事企业均已履行完毕生态环境损害赔偿协议的义务。

四、全面推进依法行政，深入展开严格规范公正文明执法

（一）严格落实重大行政决策法定程序。明确重大行政决策事项范围和审查流程，严格执行重大行政决策程序要求，落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定和决策规范化建设。2025年，我局无重大行政决策事项。

（二）完善部门联动机制。强化监管模式，完善生态环境行政执法与两法衔接机制，联动其他部门联合执法，严厉打击环境违法犯罪行为。

（三）依法有效化解社会矛盾纠纷。依法全面履行生态环境监管职能，提升依法行政能力，通过加强环境信访维稳以及建立生态环境多元化调解机制，及时回应群众信访诉求，有效的预防、化解了社会矛盾。2025年，共受理处理环境信访621宗，受理处理民生诉求平台工单信访件11548宗，所有案件均按期办结，群众满意率达90%以上；调解9宗噪声污染纠纷。

五、深入宣传，全力践行“谁执法谁普法”

（一）分层分类，全面覆盖，抓好系统内普法教育。一是发挥领导的带头作用，督促公职人员学法用法。局领导和公职人员坚持学法用法相结合，通过深i学平台课程以及国家工作人员考试系统学习多方面法律知识，努力提高依法履职和用法水平。二是组织局内工作人员参加民法典与宪法的专题培训和普法讲座，提升执法人员的专业执法水平。

（二）强化社会普法，保持执法信息公开。一是深入群众生活，集中宣传，提升普法效能。通过普法队伍走进社区、走进校园，开展民法典与宪法普法宣传活动，同时开展“国际生物多样性日”、“六五环境日”、“全国生态日”等生态环境领域活动。二是加强执法信息公示，接受社会监督。将执法依据、结果等内容向社会公开，在国家生态环境保护综合行政执法监管平台、广东省行政执法信息公示平台、信用信息双公示平台、深圳市生态环境局官网公示行政处罚决定，自觉接受社会和公众的监督，增强执法的公信力和透明度，提高政府部门的公信力。

六、存在的不足和下一步工作安排

（一）存在的不足

2025年，我局积极推动法治政府建设工作，对2024年的不足之处开展全面整改，一是通过增加监控、无人机巡查等方式，加强非现场执法，二是通过加强对执法人员的培训，行政复议、诉讼案件已显著减少。我局法治政府建设工作虽然取得了成效，但是仍有一些不足之处，例如夜间道路、电力水务抢修施工缺乏明确监测标准，对这类问题执法过程中无法可依，导致该部分施工噪声的管控异常困难。

（二）下一步工作安排

一是全面深入贯彻落实习近平法治思想。围绕区委区政府、市生态环境局有关法治政府建设的部署要求，统筹推进生态环境领域法治建设，为打造美丽中国典范中心区提供法治保障。二是持续推进法治政府建设工作。加强对执法人员法治培训，不断提高运用法治思维和法治方式推动生态环境治理现代化的能力。持续优化法治化营商环境，推出更多便民利企服务举措。三是加强普法宣传，持续营造良好法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，提升普法宣传效果，切实推动生态文明法治建设‌。