2025年，福田区机关事务管理局在区委、区政府的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，扎实推进机关事务法治建设，更好地服务区委、区政府中心工作。现将有关情况汇报如下：

　　一、2025年度法治工作举措及主要成效

　　（一）聚焦组织保障，筑牢法治责任防线

　　一是强化思想引领导向。局党组通过理论学习中心组学习、“第一议题”等多种形式，学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治建设重大部署、党的纪律、中央八项规定等内容，全年共进行了10次学习活动。同时，局党组分层次组织领导干部集中研讨、各科室系统学习以及干部职工个人自学，使法治观念深入人心，并渗透到工作的各个方面；专题传达学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，结合省委、市委、区委常委会会议部署，要求各科室要以“六型”模范机关创建为引领，紧密联系“五大典范机关”建设实际，深刻领会“十五五”时期发展的重大部署，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和全会部署上来，为福田建设“双典范”城区提供坚实后勤保障。2025年，全年共召开党组会议42次，及时传达和学习贯彻习近平全面依法治国的新理念、新思想、新战略以及党章党规党纪的学习内容。

　　二是筑牢组织领导根基。局党组将党对法治政府建设的全面领导贯穿始终，严格落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，持续强化机关事务管理领域法治建设工作。切实扛起主体责任，严格遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的议事原则，推动决策全程科学化、民主化、规范化，为法治政府建设筑牢组织根基。党组书记认真履行法治建设“一岗双责”，严格执行“三重一大”议事决策制度，坚持以法治理念、法治体制、法治程序统筹推进全局工作。深化党建引领作用，夯实组织建设基础，扎实开展党组书记述职评议考核，班子成员定期交流“一岗双责”落实情况，进一步压实“第一责任”与“一岗双责”。主要负责人、领导班子成员定期开展述职述法。构建起主要领导亲自部署、分管领导直接牵头、班子成员分工负责、党支部狠抓落地的“党建+法治”工作新格局。

　　三是压实责任执行链条。局领导示范引领，带头践行法治理念，为全局干部职工树立规范履职的鲜明导向，着力营造“办事依制度、遇事靠制度、解纷循制度”的管理生态和文化氛围，让依规办事成为全员自觉行动。各科室、中心各部负责人切实扛起本部门依法履职第一责任人职责，全面统筹各项工作依法依规推进，确保每项任务有人抓落实、监督管理有人抓闭环。全方位推动各项工作向规范化、法治化迈进，持续提升整体工作质效，为法治政府建设落地见效筑牢责任屏障。

　　（二）聚力制度建设，规范机关事务运行

　　一是健全管理制度。持续完善《福田区机关事务管理制度汇编》，全方位规范权力运行流程。对于财务管理、工程装修、政府采购等关键领域强化内部控制，逐一排查、堵塞潜在风险漏洞，确保资金使用、项目实施、物资采购合法合规。紧盯人员管理关键环节，针对仓管员等重点敏感岗位工作人员实施每半年一次的分批轮岗制度，打破岗位固化带来的廉政隐患，以动态调整促使人员时刻坚守廉洁底线，从制度与人员双层面发力，为法治政府建设夯实根基，保障机关事务在法治轨道稳健运行。年内现行有效规范性文件数量为0，本年度未制定新行政规范性文件。

　　二是强化标准建设。《近零碳机关标准化建设指引》自2025年1月1日起正式实施，系统确立近零碳机关建设的基本理念、总体架构、规范主体及监督评价体系，聚焦办公大楼、停车场、公务用车、食堂餐饮、办公活动、物业服务、会议活动等7大核心应用场景，针对性制定专项规范标准。通过明确建设目标导向、技术支撑路径、能源管理要求及优化提升方向等关键要素，为近零碳机关建设提供了全面系统的操作指南和刚性规范，有效推动公共机构绿色低碳转型从“探索实践”向“标准引领”转变，为公共机构率先实现低碳发展目标保驾护航。

　　（三）厚植法治意识，营造尊法学法守法氛围

　　一是加强法治学习。组织全体公务员参加广东省国家工作人员学法考试，共17名公务员参加，参考率达100%，其中优秀率（100分）为100%。组织中层以上领导干部参加法治专题培训及讲座，安排相关干部职工参加区级法治讲座。

　　二是扩大法治宣传。立足机关事务工作领域职能特点，精准开展系列法治宣传与实践活动。扎实组织公共机构节能宣传周活动，多维度普及绿色节能知识，推动节能理念深入人心；深入贯彻落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为的重要指示精神，提升机关食堂的共建共治共享水平，率先落实推进制止餐饮浪费行为;专题召开《党政机关厉行节约反对浪费条例》学习会，采用新旧对照解读的方式，系统阐释新修订条例的核心内容与实践要求，各部门紧密结合业务职责，对照条例原文逐条梳理细化，研究制定针对性贯彻落实举措，推动中央八项规定精神走深走实。

　　（四）精进专业素养，增强法治保障效能

　　一是深化内部检查监督。局办公室切实履行监督职责，紧盯党风党纪贯彻落实情况，着力涵养风清气正的内部生态，为法治建设筑牢根基。聚焦督查督办核心任务，推动各项工作高标准、按计划落地见效。建立提前对党组会、办公会及重大决策议题初审机制，助力科学决策；强化合同审核力度，严守风险防控底线，并持续加强对局属各部门的法治监督，通过查摆问题、督促整改，推动法治要求贯穿工作全过程。

　　二是规范重大行政决策管理。制定重大行政决策（听证）事项目录并公开，本年度重大行政决策共2项，包括机关食堂货物配送服务项目、机关大院安保服务项目。将重大行政决策事项目录内事项列为重点工作，局党组高度重视、全程跟进，从严督导决策各环节依法依规推进。针对各科室承担的重大行政决策法定程序履行任务，实行跟踪督办机制，进一步压实工作责任、细化执行标准，确保所有重大行政决策均在法治轨道上规范实施，切实提升行政决策的科学性与权威性。

　　三是发挥法律顾问专业效能。充分激活法律顾问“智囊”作用，推动法律服务全方位、全覆盖开展，累计提供审核合同、出具法律意见书、线上法律咨询等各类服务近800次。对局、中心名义签订的所有合同，均交由法律顾问严格审核把关，并同步出具专业法律意见书，确保合同形式与内容均合法合规。此外，在重大行政决策制定、矛盾纠纷调处化解以及历史遗留疑难问题处置等工作中，全程借助法律顾问的专业力量，确保复杂事项处理的各环节严格遵循法治原则。

　　二、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　一是精准推进宣教工作。强化宣传内容精准性，围绕干部职工高频接触的复杂法律问题，结合典型工作案例，“点对点”培训，推动普法从“单向输出”向“双向互动”转变，确保普法紧贴工作实际。

　　二是构建全流程融合机制。全面梳理各业务流程，对照相关法律法规及政策要求，排查梳理业务与法律衔接不紧密的环节，组织开展《福田区机关事务管理制度汇编》修订，明确各业务环节的法律依据、操作规范和风险防控要点，推动业务流程法治化重塑。建立业务工作法治审核前置机制，要求重大业务事项推进前必须进行法治合规性审查，明确审查标准和责任主体，确保法律知识深度嵌入业务流程各环节，形成“学法治、用法治、守法治”的工作习惯，做到“法治+业务”深度融合。

　　三是补强专业人才短板。搭建实践锻炼平台，工作人员全程参与合同审核、重大行政决策法治审查、争议纠纷调处等工作，总结提炼实操经验，逐步提升内部团队独立应对专业性合同纠纷和复杂法律风险的能力，降低对外部法律顾问的过度依赖。

　　（二）2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

　　一是法治理论学习不够系统深入。法治理论学习缺乏系统性规划，多以零散化学习为主，存在“学一阵、停一阵”的现象，未能构建起常态化、制度化的学习体系。学习形式较为单一，多局限于集中授课、文件传达等传统方式，导致学习内容浅表化，难以触及理论精髓。同时，学习成果转化衔接不够紧密，存在“学用脱节”问题，未能将所学法治理论有效运用到机关事务管理实践中。

　　二是法治宣传教育覆盖广度不足。全局法治宣传教育工作缺乏针对性规划，制度普及覆盖范围不够全面细致，对基层一线岗位、临时聘用人员的制度宣传培训存在盲区，导致少数人员对制度要求不熟悉、不掌握，制度执行存在“温差”。未能针对不同受众定制宣教内容，宣教内容仍存在与业务场景脱节现象，制约了法治理念在全局范围内全链条的深度渗透，与法治宣传“全覆盖、分众化”标准仍有差距。

　　三是法治配套制度有待完善。随着机关事务管理工作的不断拓展和新形势的变化，现有制度呈现出滞后性。同时，部分制度条款过于原则化，缺乏具体可操作的实施细则，对工作流程规范的界定不够清晰细致，在实际执行中容易出现标准不一的问题，未能形成全方位的监管闭环，影响了机关事务管理工作的标准化、规范化、法治化水平。

　　三、2026年度工作计划

　　一是强化法治政府建设组织领导。将法治政府建设纳入本局重点工作计划，构建“一把手”负总责、分管领导牵头抓、各部门协同落实的责任体系。深入践行习近平法治思想，持续培育干部职工法治意识，严格落实主要负责人推进法治建设第一责任人职责，全面提升全员尊法学法守法用法能力。

　　二是发挥领导干部示范引领作用。领导干部作为“关键少数”，需带头深学细悟习近平法治思想最新理论成果，将其纳入“第一议题”、读书班等重点学习内容。通过参与法治理论考试以考促学，健全常态化长效化学习机制，带头尊崇法治、敬畏法律、依法办事，持续提升依法决策能力和水平。

　　三是加大内控制度宣传普及力度。依托“幸福福田”微信公众号、“福田融媒”等新媒体平台，广泛传播习近平法治思想。强化干部职工内部控制制度学习，推动法治信仰、法治意识、法治观念、法治思维入脑入心，以规范化建设助力机关事务管理高质量发展。

　福田区机关事务管理局    

　　    2026年1月6日