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深圳市福田区审计局2025年法治政府建设年度报告

信息提供日期 : 2026-02-28 11:45来源 : 福田区审计局 信息索引号 : /2026-12659420

  2025年,在区委、区政府和上级审计机关的坚强领导下,福田区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及党中央全面依法治国决策部署,全面贯彻落实法治先行示范城市建设工作任务、市委全面依法治市工作安排和区委全面依法治区工作任务等法治政府建设工作部署,依法履行审计监督职责,全力做好法治建设工作,稳步推进法治福田高质量发展。

  一、主要工作措施和成效

  (一)凝心铸魂筑根基,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神

  召开局党组会议和理论学习中心组学习会议,深入学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治政府建设重大部署,开展集中学习研讨。党支部认真落实“三会一课”制度,组织党员干部和职工深入学习精神内涵,确保学习全覆盖。要求全局自觉统一思想行动,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项目标任务上来,以全会精神推动“十五五”时期审计事业高质量发展。

  (二)深学笃行抓落实,学习宣传贯彻习近平法治思想

  深入贯彻习近平法治思想的实践要求。局党组将习近平法治思想、习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等纳入“第一议题”进行重点学习,全年开展各类法治学习43次,所有班子成员均完成学法考试。党政主要负责人及领导班子成员召开会议进行专题述法,重点汇报落实履行推进法治建设第一责任人职责、贯彻中央八项规定精神、聚焦发挥审计监督主责主业、严格执行集体决策程序、践行廉洁自律准则等情况,切实把党中央全面依法治国的战略决策和区委全面依法治区的部署安排,转化为审计机关法治建设的思路举措,将法治重点工作任务融入到审计的全过程各环节,切实做到“以审宣法、以审促治”。

  (三)政治引领勇担当,切实履行推进法治建设第一责任人职责

  一是落实主体责任,强化组织保障。局主要负责人始终将法治政府建设工作作为“一把手”工程,全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。召集党组班子成员研究部署法治政府建设年度重点工作任务,亲自推动法治工作计划的制定和执行,将法治建设工作纳入审计发展总体规划,为法治政府高质量建设提供坚实组织保障。二是突出政治引领,坚持带头学法。局主要负责人多次主持会议组织学习习近平法治思想和习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神,旗帜鲜明带头当好学法“领头雁”、带头抓好实施“落脚点”。讲授《以高质量审计监督护航福田经济高质量发展》《以中央八项规定精神之基筑牢审计监督科学规范之实》主题党课,融合深化学习效果。三是坚持全面从严治党,抓好制度建设。局主要负责人联合区委组织人事部门,创新推动构建区级经济责任审计结果评议制度体系,出台《福田区运用经济责任审计结果工作制度(试行)》,将审计成果有机嵌入干部管理全链条,实现监督效能向治理效能的有效跃升。亲自督促完善局内部监督机制,从依法审计各方面狠抓法治建设,严格落实“三重一大”事项集体决策制度,不断提高审计监督的科学决策、民主决策、依法决策水平。

  (四)提质赋能,深耕主责主业服务区域高质量发展

  围绕区委、区政府中心工作,立足经济监督定位,将审计事业融入和服务全区改革发展大局。密切关注财政运行与债务风险,跟踪重大政策落地见效,紧盯领导干部规范用权,守护教育医疗等民生底线,提升政府投资综合效益,健全国资监管与风险防控机制,全年共完成审计(调查)项目15个,以有力监督保障区域发展。

  (五)恪守边界,持续提升科学规范审计能力

  福田区审计局依法履行审计监督职责,严格规范自身权力运行,不断提高审计项目质量,防范审计风险。一是开展“科学规范提升年”专项行动,围绕审计立项、实施、成果利用、整改、作风等方面查摆问题20个,细化整改举措40条,精准施治关键环节顽瘴痼疾。印发《深圳市福田区审计局审计项目全流程审计质量控制办法(试行)》《福田区审计局审计整改标准暂行规定》等多个审计业务制度文件,推动审计质量分级负责制落实落地,进一步筑牢审计质量“生命线”。二是牢固树立依法决策意识。年内共有2个重大行政决策事项,分别为修订《福田区审计局财务管理制度》(内部决策)和制定《福田区审计局审计项目全流程审计质量控制办法》(内部决策),均严格遵循法定权限和程序进行决策。年内未产生听证事项,未制定规范性文件,现行有效的规范性文件数量为0。积极落实政府法律顾问制度,作出重大行政决策前听取合法性审查机构和法律顾问的意见,推进行政决策科学化、法治化,进一步防范决策风险。开展2024年度审计质量风险防控检查工作,全面排查审计职责履行中可能存在的风险隐患。结合检查发现的25项问题清单,针对性开展《审计业务质量控制》和《科学规范开展审计工作,以高质量审计监督护航经济社会高质量发展》专题培训,促进提高审计质量,更好发挥审计监督保障作用。四是发挥好行政复议化解行政争议主渠道作用。收到1份涉及政府信息公开《行政复议答复通知书》,提交省依申请公开系统收件及答复情况、审计数字档案管理系统检索截图等证据材料,得到区人民政府复议维持决定。不断加强对审计权力运行的监督制约,促进审计干部提升依法行政意识和能力。

  (六)守正创新,强化审计法治建设提升普法质效

  一是出台《福田区审计局2025年度普法实施方案》和《福田区审计局“谁执法谁普法”责任清单》,推进普法与依法治理有机融合,确保各项普法工作落到实处。利用会议集中学习、普法讲座培训、线上学习平台,加强对习近平法治思想、法律和党内法规学习。重点学习宪法、中央八项规定及其实施细则精神、深圳经济特区审计监督条例、民法典、保密法等,不断提高审计人员遵规守纪、学法用法的能力和意识。落实《福田区审计局2025年度“科学规范审计、提升监督质效”干部教育培训方案》,全年组织实施9期专题培训,参训人数达332人次,不断锤炼审计过硬作风,以铁的纪律打造审计铁军。三是落实“谁执法谁普法”工作责任,充分利用审计组审计进点会、审计报告征求意见、审计促进整改等环节,向被审计单位开展审计、财经法律法规和经济政策宣传。印发《合同管理领域常见审计问题清单》《2025年社区“两委”集中换届审计工作指引》,促进被审计单位规范管理,提高风险防范能力。四是结合“宪法宣传周”、党员服务社区活动,向广大群众开展《深圳经济特区审计监督条例》等普法宣传,持续营造全民遵纪守法的良好氛围。五是出台《福田区2025年度内部审计工作要点》,组织开展《聚焦风险 赋能发展:新时代行政事业单位内部审计新视野与新实践》专题培训,覆盖全区115家单位200余人次,促进提升内部审计队伍专业能力,进一步发挥内部审计在提升管理效能、完善内部控制、强化风险防控中的重要作用。

  二、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况及2025年存在的主要不足

  (一)2024年存在问题的改进情况。2024年存在的主要问题是鉴于新形势下对审计工作全面推进依法行政、建设法治政府提出了更高要求,且审计成果的运用是服务领导决策、充分发挥监督作用、保障经济社会健康有序运行的重要方式手段。我局审计成果的转化率仍需提升,很多有价值的审计成果资料缺少充分的提炼、整合,审计人员对问题把握的全局性、前瞻性和创新性思维有待进一步提升。针对该项问题,福田区审计局做实审前调查,深入开展研究型审计,加强对审计发现问题的全面梳理归纳和分析提炼,聚焦揭示和反映重大违纪违法违规问题、重大风险隐患和重大体制机制制度问题,对发现的问题回溯上升到政策、政治高度,汇总提炼形成4篇有分量的审计成果,获得区领导批示13条,有力推动问题解决。

  (二)2025年存在的主要问题。总体来看,2025年我局法治政府建设工作虽然取得了良好成效,但还存在薄弱环节。根据上级审计机关和我局审计质量风险防控检查结果,审计项目全流程质量控制仍有待加强。主要原因是审计现场管理不够严格,审计工作作风不够扎实,审计人员业务能力有待提升。下一步,需推动《深圳市福田区审计局审计项目全流程审计质量控制办法(试行)》有效落实,进一步加强审计质量分级负责制,深化研究型审计,保障审计结果文书、审计信息等审计成果质量,更好履行审计职责使命、发挥审计职能作用。

  三、下一步工作安排

  (一)深入贯彻落实习近平法治思想,发挥审计监督在深化改革和法治政府建设中的独特作用

  深入学习领会习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神及中央、省、市、区关于法治政府建设相关部署,持续推进法治政府建设工作有序开展。紧紧围绕全区经济社会发展目标和重点任务,科学谋划和规范实施2026年度审计项目计划,加强对权力集中、资金密集、资产聚集、资源富集的重点部门和重点领域的审计,强化对行政权力的制约和监督。以全面深化改革为动力,贯彻落实区委决策部署,主动融入福田改革发展大局,以高质量审计推动方针政策、规划任务、改革措施落地生效,推动提升政府治理体系和治理能力现代化水平。

  (二)多管齐下健全审计质量控制体系,在提升监督效能上实现新突破

  聚焦法治政府建设方面存在的风险点和薄弱点,不断完善内部工作制度,加强对审计权力运行制约监督。以研究型审计为工作抓手和目标,聚焦全流程审计质量控制各环节和审计资源优化配置,抓好审计实施、结论形成、审计整改等重点环节,着力健全审计业务标准体系。深化研究型审计,提升审计建议的宏观性和建设性,对标优秀审计项目标准,努力打造精品项目。

  (三)锤炼审计过硬作风,以铁的纪律锻造审计铁军

  加强习近平法治思想和审计法律法规学习,加大宣传学习力度和丰富宣传形式,强化依法审计。夯实审计人员的专业能力,培养审计干部能查能说能写本领和大数据分析能力,强化审计现场纪律检查,全面从严管理审计队伍,打造适应新时代新要求的经济监督“特种部队”。不断推动审计权力规范运行,严格守住依法审计生命线、文明审计红线和廉洁审计底线。

                    福田区审计局

                   2026年2月28日


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