2025年，深圳市福田区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，锚定高质量发展首要任务，以“首善福田”标准推进法治福田建设，法治政府建设取得明显成效。现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作与成效

　　（一）加强党的领导，法治政府建设推进机制不断完善

　　1.强化法治引领与顶层部署。坚持将学习贯彻习近平法治思想作为首要任务。召开依法治区委员会会议2次，研究部署法治建设重大事项。召开福田区法治改革建设专题会议，推动法治领域改革决策部署落地，系统总结“十四五”期间法治实践成果，形成《福田区“十四五”期间践行习近平法治思想经典案例册》。

　　2.压实主体责任与述法评议。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。扎实开展述法工作，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人和领导班子其他成员个人年终述职报告，在书面述法全覆盖基础上，选取4家单位主要负责人现场专题述法。

　　3.专项督察考核与责任落实。印发《福田区2025年法治政府建设重点工作安排》，将法治政府建设相关内容纳入全区高质量发展综合考核体系。组织开展法治政府建设专项督察，开展行政执法案卷评查5次，形成“部署—落实—督察—整改”工作闭环，以督察压实主体责任。

　　4.创新法制审查与学法用法。构建实施全国首个区街两级法治建设指标体系，建立基层依法治理法制审核集中处理工作机制。开展区政府常务会议“局长讲法”活动6次。全市首创“模拟法庭进党校”法治实训模式，创新“庭审旁听+以案释法”融合教学。组织2025年度学法考试，参学及考试通过率均达100%。

　　（二）依法全面履行职能，法治化营商环境显著提升

　　1.优化政府权责体系。全市率先完成街道履职事项清单编制，厘清区街职责，推动街道“轻装上阵”。动态调整区级政务服务事项，893个事项100%入驻广东政务服务网。完成4轮政务服务事项标准化排查。

　　2.深化“放管服”改革。全市首创“信用+视频办”，推出335项高频事项，实现线上全流程办理，减少办理环节约60%。实现420项智能审批事项，业务量突破14万件。建成全市首个移民事务服务站，整合12项跨境服务事项。

　　3.打造一流法治化营商环境。完善公平竞争审查内部特定机构统一审查机制。建成全市首个“签证+公证+认证”三证合一的“国际签证认证服务中心”，获评广东省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目。全市率先建设福田区商事金融纠纷一体化调处中心，全年受理商事金融纠纷90.4万件，成功调处案件标的约25.08亿元。率先建成福田企业重组服务中心，打造全国首个为企业和个人提供协同服务的重组服务平台。

　　（三）健全依法行政制度体系，增强行政决策公信力

　　1.健全基层立法联动机制。深化市政府立法工作联系点（香蜜湖街道）、福田区基层立法联系点联动建设，构建“制度联建、信息联通、工作联动”机制，全年对各类法律法规提出92条意见建议。

　　2.严格遵守重大行政决策程序。依法制定并公开《深圳市福田区人民政府2025年度重大行政决策事项目录和听证事项目录》，其中重大行政决策事项5项、听证事项2项，严格履行法定程序，并均已完成。

　　3.加强行政规范性文件管理监督。全区现行有效行政规范性文件共75件（区政府29件，部门46件），2025年新制定23件（区政府3件，部门20件），修改6件（区政府2件，部门4件），同步废止4件（区政府1件，部门3件）。组织开展3次专项清理，重点梳理涉民营经济与社会信用领域行政规范性文件，为优化福田区法治化营商环境提供有力支撑。

　　4.充分发挥法律解决疑难杂症的利剑作用。区政府法律顾问室全年出具法律意见697份，参加涉法会议401次，为依法快速解决省、市、区重大项目疑难杂症提供强有力法律支撑。对省级重点项目土地整备工作专项研究，以法促谈，保障项目顺利建设。全国首创采用“行政征用+协商”路径快速依法解决地铁建设难题，为全市公益工程施工项目解决推进提供了依法行政典型案例。全市首创“行政非诉执行+执行和解”机制破解棚改项目搬迁难问题，法治化、灵活化妥善解决各种疑难杂症。

　　（四）严格规范公正文明执法，加强行政执法监督力度

　　1.深化行政执法体制改革与规范化建设。扎实推进街道综合执法改革，收回行政执法事项148项。2025年行政执法案件6440宗，同比减少20.3%。落实行政执法“三项制度”，加强行政执法案卷评查。开展规范涉企行政执法专项行动，推动建立完善制度14项。完善“综合查一次”联合行政执法机制，组织特邀行政执法监督员开展“伴随式”执法监督。通过“扫码入企”开展行政检查1171次，大力推进“AI行政执法随身包”建设。全市率先推行“三书同达”制度，帮助近千家企业快速完成信用修复。

　　2.加大重点领域执法力度。印发《2025年福田区深化“房中房”专项整治行动工作方案》，建立专项整治机制。开展“房中房”专项整治、城中村加装电梯专项整治、香蜜湖度假村中区专项整治等重点领域执法行动，依法打击违规出租、严重安全隐患等乱象。成功办理全市首宗水务领域执法观察期案件。

　　（五）有效化解社会矛盾纠纷，公平正义防线更加牢固

　　1.充分发挥“行政复议主渠道”作用。2025年受理行政复议申请1719宗，高质高效审结案件1530宗。行政复议直接纠错率2.76%，争议有效化解率达89.86%。成立区政府行政复议委员会，任命首批区政府行政复议官。积极构建“受理—分流—调解—反馈”全流程复议调解机制，调解化解争议363宗，调解率30.87%。

　　2.加强行政应诉与多元纠纷调解。2025年区政府为被告的行政诉讼案件258宗。构建“区—街”两级行政调解平台，设立行政调解组织21家，调解案件631件。参与制定全国首部《人民调解员管理规范》，华强北街道人民调解委员会调解员获全国首届婚姻调解“大比武”个人一等奖。

　　（六）强化监督行政权力，政务运行公开透明

　　1.自觉接受人大监督与民主监督。及时向区人民代表大会报告政府工作及代表建议办理情况，认真研究落实审议意见。2025年办理区人大代表建议335件、政协提案253件，按时办复率100%。针对人大监督指出的专项工作，通过健全机制、规范流程、强化监督等举措切实改进专项工作质量。

　　2.全面接受各方监督。认真研究处理司法建议3份、检察建议5份。完成审计（调查）项目15个，推动被审计单位建立健全制度15项。坚持政务公开透明，保障公众知情权、参与权、监督权。

　　（七）推进数字法治政府建设，提升数智现代化水平

　　1.强化数据共享与安全保护。编制《福田区政务数据资源目录编制指南》，在市政府数据开放平台上架229个数据开放目录。构建信息传输流转全流程动态监测体系，针对重点信息处理应用定期开展专项风险评估，形成“风险评估—隐患整改—防护加固”治理机制。

　　2.推动智能技术深度融合。升级“AI福务管家”，探索AI辅助申报与自助受理。建立智能风险隐患评估体系，依托DeepSeek升级AI中枢，全市率先智能生成报告。全市率先创建类案治理线上闭环，打造民意调研类案治理福田模式，推动停车场管理等8个领域类案治理取得一定成效。

　　二、存在的不足与挑战

　　聚焦2024年法治政府建设工作的薄弱环节，福田区精准整改巩固建设成果，通过组织“法治福田”系列大讲堂、开展执法人员培训等手段加强基层法治工作能力，通过强化案卷评查、推行“伴随式”执法监督、开展行政执法专项整治行动等方式提升行政执法质效，通过打造“AI福务管家”、升级智能审批应用等举措深化信息化应用程度，通过积极培育并推广“基层依法治理法制审核集中处理”等创新机制发挥示范引领效应。目前，法治政府建设面临以下挑战：

　　（一）部门法治化解决问题能力不足，行政执法能力有待提高。个别部门及街道运用法治化思维解决疑难问题的能力有待提高，个别部门聘请的法律顾问把关不严、专业不精。行政执法人员应对复杂执法场景的专业能力仍需大幅提升。

　　（二）行政规范性文件的管理、监督工作仍需加强。个别部门在文件起草、备案审查等环节质量把控不够，部分条款的表述严谨性与合法性合理性需加强审查监督，行政规范性文件全过程监督管理体制有待完善与加强。

　　（三）行政执法信息化应用有待提高。行政执法监督码“扫码入企”运用推广不足，公众知晓度与企业注册率需进一步提升，以AI智能手段赋能规范行政执法的场景和运用有待补充完善。

　　三、2026年主要工作安排

　　福田区将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，紧扣“十五五”目标任务，提前谋划、扎实推进更高水平法治政府建设。

　　一是提升行政执法履职能力，强化监督赋能。完善区政府行政执法协调监督局统筹、街道司法所协助、区各部门内设机构监督的区街两级“三维立体”行政执法监督体系，优化“两书一函”机制、街道综合行政执法区街协作机制以及行政执法监督与行政监督、纪检监察监督、行政复议监督协同联动机制“三个机制”。建好“AI行政执法随身包”，为全区行政执法人员赋能。

　　二是提升行政规范性文件质量，完善全流程管理体系。强化政府与部门行政规范性文件的程序制度实施，建立制定主体与发文形式常态化会商机制。加强起草审查全过程管理，修订合法、规范、可操作的工作指引，全面落实行政规范性文件备案审查。开展行政规范性文件专项培训，进一步提升文件质量与合法合规性。

　　三是深化行政复议体制改革，完善争议化解与监督协同机制建设。聚焦服务重点工作与重点项目，深化行政复议体制改革，探索建立部门公职律师、法制骨干参与复议办案的轮训协同机制，推进行政复议队伍专业化、职业化建设，织密行政复议调解网络，深化监督协同机制建设，持续提升全区依法行政能力。

　　四是打造行政听证公众参与平台，建设透明高效阳光政府。建设全市首个区级行政听证中心，整合全区行政规范性文件制定、重大行政决策、行政执法、行政复议四大场景，推动决策更科学、执法更规范、复议更高效。

　　五是强化法治服务保障，护航省市区重大项目。充分发挥法治引领作用，善用法律破解基层治理难点问题，为省、市、区重大项目建设提供全流程高质量法律服务。