2025年，福田区司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区中心工作，以先行示范的标准全面推进法治政府建设，在优化营商环境、创新政府治理、提升服务能级等方面取得新成效，为福田加快全面建设社会主义现代化典范城区提供了坚实的法治保障。推动我区获得全市唯一的首批“全国守法普法示范区”；青少年普法项目“新雨计划”入选广东省“最佳志愿服务项目”；区商事金融纠纷一体化调处中心入选广东省首批优化营商环境“揭榜挂帅”创新项目；创新打造“基层依法治理法制审核集中处理法治+工作机制”获评“政府法律服务创新产品奖”；区民营经济基层解纷中心调解百万租赁合同纠纷案获评2025全国商会调解典型案例。

　　一、强化思想引领 彰显法治建设新成效

　　（一）加强党的领导，落实法治建设主体责任。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想。精心策划组织“法治福田”系列大讲堂活动，邀请全国知名法学专家进行专题讲座6场，覆盖全区政法骨干及律师共计约1100余人次。推动将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习、干部教育培训的必学内容。制作法治宣传资料，通过线上平台和基层普法阵地进行广泛宣传，营造浓厚法治氛围。二是深化理论研究。强化全面依法治区理论研究和实践经验总结，共有3篇课题获市委全面依法治市法治深调研计划立项，3篇课题被纳入市司法行政系统法治深调研计划。

　　（二）优化政府职能，打造一流法治化营商环境。一是加强行政规范性文件公平竞争审查。打造双审查制度，全年对规范性文件提出法律审查意见400余条，从源头上防止违反公平竞争的政策措施出台。二是规范涉企行政执法。率先推行“三书同达”制度，累计帮助近1000家企业开展信用修复。加强涉企行政执法监督，建立行政执法案卷“月度随机抽检+不定期专项评查”机制；推广应用行政执法监督码，有效解决“重复检查”“多头检查”等检查扰企问题。三是加强企业服务平台建设。建设并启用全国首个为企业和个人提供协同服务的重组服务平台，构建“1平台+6机制+4名录”服务架构，为企业提供“一站式”重组服务。打造福田区商事金融纠纷一体化调处中心，实现金融纠纷集中化解、风险研判预防。

　　（三）健全决策机制，提升依法行政水平。一是推进重大行政决策科学化、民主化、法治化。制定重大行政决策目录，2025年我局共确定重大行政决策两项，分别为《制定福田区支持法律服务业发展若干措施》、《建立福田企业重组服务工作联席会议机制（内部决策事项）》，并已按规定向社会公开公示，主动接受社会监督，确保重大行政决策程序合规、内容合法、过程规范。二是加强行政规范性文件管理。严格执行规范性文件制定程序和备案审查制度，常态化执行备案审查制度，截至2025年年末，我局年内现行有效行政规范性文件2项，分别为深福司规〔2024〕1号《福田区司法局 福田区财政局关于印发〈福田区人民调解工作经费管理实施细则〉的通知》、深福司规〔2025〕1号《深圳市福田区司法局关于印发〈深圳市福田区支持法律服务业发展若干措施〉的通知》。两份文件分别为人民调解工作经费保障、辖区法律服务业高质量发展提供了制度化、规范化支撑，切实将制度优势转化为依法行政和行业发展实效。

　　（四）规范执法行为，强化权力运行监督。一是深化行政执法规范化建设。针对“房中房”、城中村加装电梯等治理难题，制发7份执法指引。研发并推广集流程指引、文书模板、案例库于一体的“AI行政执法随身包”小程序。建立分类分级培训体系，全年组织执法培训9场。二是发挥行政复议主渠道作用。推动复议体制机制创新，成立福田区行政复议委员会并完成首批行政复议官任命。构建“全流程、立体化”调解新机制，全年通过复议化解行政争议307宗，调解成功率为27.88%，综合纠正率为30.70%。

　　（五）深化普治融合，增强全民法治观念。一是构建精准高效普法格局。全市首创“模拟法庭进党校”法治实训模式。连续十一年实施“新雨计划”，2025年全年开展青少年普法授课1300余节，组织法治宣讲109场，覆盖师生超1.2万人次。创新“直播+法治”点单式普法，累计观看近万人次。二是完善现代公共法律服务体系。“1+4+N”公共法律服务集群举办涉企活动60余场，服务8万余人次。启用全市首个“党委统筹+多元共治”未成年人探望基地。制定全市首份《新业态劳动者合法权益保障宣传手册》，联合区委社会工作部设立“暖蜂”法援工作站，提供专业、便捷、有温度的法律服务。

　　（六）强化行业引领，建设法律服务高地。一是加强党建引领与政策支持。成立福田区律师行业党委，印发实施《深圳市福田区支持法律服务业发展若干措施》，升级“英才荟4.0”政策，完成高层次法治人才遴选初审200余份。二是推动行业规范健康发展。全年处理律师、律所投诉2254宗，办理民意速办工单3541件，加大日常检查和投诉查处力度，推动律师行业健康发展。

　　二、压实主体责任 夯实法治建设硬基础

　　（一）夯实主要负责人推进法治建设职责。区司法局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，通过局党组会议、局长办公会、局工作例会等定期听取法治政府建设工作情况报告，研究解决重大问题，制定和落实推进法治政府建设的具体措施。带头学法用法，组织全体工作人员参加法律培训。指导各科室多形式督促福田区各部门深入落实第一责任人职责制度规定，落实全面依法治区各项工作。

　　（二）扎实推进党政领导班子成员述法履职工作。坚持把习近平法治思想作为述法履职的根本遵循，区司法局主要负责人切实做好述法履职工作，通过党组会“第一议题”、理论学习中心组专题学习等形式，常态化开展局领导班子成员法治专题学习，同时班子成员带头履行“谁执法谁普法”责任，结合分管领域深入企业、社区等开展法治调研和普法宣传，带头督办重大执法监督案件，以“头雁效应”带动全局上下形成依法履职、依规办事的鲜明导向，推动述法履职成效转化为法治福田建设的实际成果。

　　（三）顺利完成领导干部学法考法工作。根据《广东省普法办公室关于组织全省国家工作人员2025年度学法考试的通知》要求，区普法办牵头组织全区4357名处级及以下国家工作人员参与广东省学法考法并全部通过，实现了参学率、报考率、参考率、通过率四个100%，优秀率99.43%、平均分99.47。通过以考促学、以学促干，有效激发了干部职工主动学法、自觉守法、善于用法的积极性，切实将法治精神融入日常履职全过程。

　　三、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况

　　2024年度区司法局法治政府建设在取得卓越成效的同时，也存在一些可改进之处，如法治化营商环境建设需要继续优化、数字政府与法治政府融合不充分、国际化法治服务能力需提质扩容等。对此，区司法局通过构建“公平+合法”双审查制度、推广“三书同达”与“执法监督码”、建设全国首个覆盖困境企业和民营经济人士的重组服务平台和福田区商事金融纠纷调处中心等一系列创新举措，系统性提升了涉企法规政策质量、执法规范化水平与纠纷解决效率。积极探索智慧司法应用，开发“AI行政执法随身包”，推动“福田法务掌中宝”智能化升级，数字法治政府建设迈出新步伐。搭建企业出海一站式服务平台、举办涉外法治夏令营、组建涉外法治服务团、推动律所境外设立分支机构等“组合拳”，显著提升国际化法律服务能力。

　　四、2025年度推进法治政府建设存在的不足

　　2025年以来，区司法局扎实推进各项法治政府建设工作，在取得成绩的同时，我们也清醒认识到当前工作存在的短板：一是涉企监管执法质效还需进一步加强。部分领域涉企执法仍习惯于传统的“粗放式”监管，未能完全实现从管理向服务的转变，跨部门“综合查一次”等创新机制在具体落地中存在协同堵点，导致涉企执法的精准度与效能感未能达到最优状态。二是高水平涉外法律服务人才不足。目前既精通国际法律规则又熟悉实务操作的复合型人才储备不足，本土律所的国际化服务能力还处于成长阶段，难以在短期内满足企业“走出去”所亟需的高水平涉外法律支撑。三是多元解纷与公共法律服务存在“平台多、整合弱、协同难”现象。现阶段资源统筹整合力度仍有不足，各类解纷平台和服务资源在数据互通、业务协同、流程衔接不够顺畅。

　　五、2026年度法治政府建设工作计划

　　（一）以更大力度推进依法行政。持续深化依法决策。继续推动街道集中合法性审查机制落实，探索打造法务协作平台。修订完善区政府法律顾问管理办法及考核细则，落实各单位首席（总）法律顾问制度。提升行政执法质量，建设AI+行政执法随身包，推进“行政执法监督码”工作，提升行政执法数字化水平。建设福田区行政听证中心，构建标准化、专业化听证体系。打造全流程AI数字复议平台，建数字化办案系统。组建行政复议专家委员会，健全行政复议与行政诉讼、信访工作的协调联动机制。

　　（二）以更优作风提升法律服务效能。持续打造“律动 FT・星链 Hub”，建立动态更新的“福田律师人才储备库”，迭代升级法律服务业“英才荟”支持政策，构建全链条法律服务人才发展体系。开展“法律科技示范律所”项目，实施法律科技“AI赋能”计划，实现法律服务与数字科技双向赋能。

　　（三）以更暖情怀深化公共法律服务。构建精准高效普法新格局。深化“立法+普法”双向赋能机制，优化年度普法责任清单动态管理机制。深化“新雨计划”品牌升级，推动“模拟法庭进党校”制度化、常态化。优化现代化公共法律服务供给。加快推进一站式公共法律服务中心改造工程项目，持续建设企业合规服务中心，建强“1+4+N”特色化公共法律服务集群，迭代优化“福田法务掌中宝”小程序，发挥深圳市涉外涉港澳一站式多元解纷中心平台作用，强化“1+10+N”民营经济解纷工作体系建设，推进区商事金融纠纷一体化调处中心规范化建设。持续深化新业态劳动者法律援助专项护航行动，深化“公证+N”服务模式助企惠民，推动“一街道一公证团队”走深走实。

　　福田区司法局

　　2026年2月27日