福田区国库支付中心2025年法治政府建设年度报告

        2025年以来，福田区国库支付中心认真贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神及党中央全面依法治国决策部署，贯彻落实习近平法治思想，总体国家安全观和习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神，贯彻落实党中央全面依法治国决策部署。对标对表省委依法治省委和市委依法治市委重点工作安排，积极推进中心法治政府建设，全面履行国库集中支付和会计核算职能，切实为财政资金监管提供保障，营造良好法治环境。

　　一、2025年法治政府建设工作举措及成效

　　（一）坚持党对全面依法治国的领导

　　一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想。中心党组坚持深入学习贯彻习近平法治思想，不断提高思想理论水平，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，增强贯彻落实习近平法治思想的政治自觉、思想自觉、行动自觉。截至目前，以“第一议题”、专题学习等形式开展集体学习共2次。

　　二是加大普法宣传教育力度。中心党组坚决落实普法宣传工作，进一步提升群众法治意识和法治素养。本年度开展全体干部职工普法宣传教育活动1次。结合中心工作实际，组织大力学习会计法、档案法等会计法律法规。

　　（二）扎实开展中心法治建设工作

　　一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神，贯彻落实中央八项规定及其细则精神，不断提升中心干部职工法治思维，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导财会监督工作。

　　二是不断完善制度建设，夯实合规基础。本年度先后修订出台《中心人才培养规划（2025-2027）》、《深圳市福田区政府会计工作集中管理办法》、《深圳市福田区集中核算单位电子报账实施办法》、《福田区国库支付中心自行采购管理办法》等内部制度4篇。

　　三是结合中心职能，大力开展普法宣传。本年度中心党组组织集体学习《福田区基础设施和公用事业特许经营实施细则》、《广东省总工会关于印发广东省基层工会经费收支管理实施细则的通知》、《中央八项规定实施细则》、《深圳经济特区灾害事故应急处置条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《深圳市行政事业单位公务用车管理暂行办法》、《深圳市政府投资项目财政评审工作指引》、《深圳市福田区政府投资项目财政评审工作指引（试行）》、《网络数据安全管理条例》等法律法规10次。组织开展《民营经济法》普法学习活动1次，参加人数超80人。

　　四是创新法律法规合规管控新路径。本年度中心党组坚持将《中央八项规定》和《反对浪费条例》嵌入财务审核，打造智能监督“新引擎”。“智慧财务云平台”内嵌智能审核算法82条，单据字段规则6大类103条，票据字段规则2大类457条，用户行为校验规则33条，覆盖“三公”经费、差旅费、培训费等重点经费支出。其中，中央八项规定及六项禁令清单设置单据规则48条，实现报销标准主动预警、发票查重验真、违规关键字警示提醒等管控，推动经费审核从“人控为主”过渡至“机控+人控结合”，有效提升了财务监管智能化水平。

　　（三）依法履行中心职能情况

　　中心党组始终坚持依法履行中心国库集中支付和会计集中核算职能，严格按照有关议事决策规章制度规范行政决策。严格落实外聘法律顾问工作机制，确保在规范性文件审查、行政合同审查等方面合法合规。截至目前，中心向法律顾问咨询各类法律问题约140次，提交审核合同、制度等涉法文件并出具《法律意见书》数量59份，咨询各类专业法律意见、建议210余条，切实夯实中心依法履职基础。

　　二、推进法治政府建设存在问题及意见建议

　　2025年，我中心坚决贯彻落实法治政府建设决策部署，坚持不折不扣完成推进法治政府建设各项任务，取得了一定的成效，但对标高标准、高要求，还存在一定差距：一是中心履职过程中所依据的法律、法规、部门规章、规范性文件数量庞大，且时常更新，工作人员学习能力和及时性有待进一步加强。二是在推动支付与核算高质量发展，促进财务监管效能提升方面，法治思维运用的力度还不够。

　　意见建议：一是加强法律法规培训力度，营造良好的法治学习氛围，不断提升基层工作人员依法履职能力。二是不断完善财务规章制度，延伸制度推进业务开展触点，以法治建设为抓手推动中心高质量发展。

　　三、2026年法治政府建设重点工作计划

　　一是持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持深入学习习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，营造良好的法治学习氛围，强化中心干部职工法治思维。

　　二是强化普法宣传力度。加强法治培训力度，积极开展各类法律法规集体学习，邀请法律专家开展普法宣讲，进一步增强中心干部职工学法守法用法力度。结合中心职能，着力加强《会计法》、《审计法》、《预算法》等财经相关法律法规学习，不断提升中心干部职工对法律法规的解读、运用能力。深入拓展雏鹰计划培养方式，创新开展“划区送教”等模式，加强有关财经法律法规的普及宣传力度，营造良好的法治氛围。

　　三是创新财务监督管理模式。依托智慧财务云平台系统，将《会计法》、《审计法》、《预算法》等财经相关法律法规条文以数字化形式嵌入日常合规内控中，强化财务标准化体系建设，进一步细化法治政府建设的颗粒度，完善财务监督管理。

福田区国库支付中心

2026年3月6日