2018年,集体办以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、习近平总书记视察广东的重要讲话精神为指导,在区委、区政府的领导下,认真按照市、区依法行政的相关工作方案,抓好法治政府工作建设,“用心服务、真诚奉献”,加强对股份合作公司的“监督、服务、指导”,顺利完成了的法治政府工作建设任务。现将集体办2018年度依法行政工作建设情况报告如下:

　　 一、目标要求

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。组织全体人员深入开展学习贯彻党的十九大精神、学习《习近平谈治国理政》及在广东代表团上的重要讲话。强化依法行政意识,深入学习各项法律法规,做到知法、懂法、守法、用法。坚持彻底肃清李嘉、万庆良恶劣流毒影响,不断提高政治站位和政治觉悟,让严守政治纪律和政治规矩成为政治自觉,确保各项工作在法律法规轨道上开展。

　　二、重点内容

　　严格按照全面依法治区办的要求,高度重视开展法治建设工作,依法依规抓实股份合作公司换届选举工作,不断完善股份合作公司综合监管平台,加大法治建设宣传力度,确保知法、懂法、用法宣传到位,执行到位。力促集体办各项工作依法行政,建设风清气正的干事创业环境。深入股份合作公司基层,向公司领导班子、股村民宣传法治知识;帮助他们提高法治意识,引导股份合作公司依法依规开展经济转型发展工作,营造辖区祥和安宁稳定的发展环境,继续保持我区股份合作公司不出现大的违法违纪事件。

　　三、具体措施及取得的成效

　　(一)狠抓机关作风建设提升服务意识。认真贯彻执行中央八项规定,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责相关规定,强化党政主要负责人推进法治建设各项职责。严格执行《福田区集体经济发展指导委员会办公室规章制度汇编》,做到用制度管人管事,要求全体人员按照规章制度,严格要求自己,切切实实做到用心服务,真诚奉献,尽职尽力助推股份合作公司转型升级发展。

　　(二)认真组织学习相关法律法规。一是组织全体人员学习2018年第十三届全国人民代表大会第一次会议通过修订的《中华人民共和国宪法》。二是组织全体人员认真开展学习《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、“《中华人民共和国国家安全法》”或“国家安全法”，请根据语境修改。及党章党规党纪等。三是组织全体人员按照上级要求开展法律法规知识专题考试。在认真学习好法律法规的基础,下发法律法规专题培训测试卷,要求全体人员在规定的时间内完成。同时,严格要求全体人员按照〈〈广东省普法办公室关于启用广东省国家工作人员学法考试系统组织开展宪法专题学考暨年度学法考试的通知〉〉开展相关学法工作,完成考试内容。四是认真开展纪律教育学习月活动。集体办以“加强党的政治建设,营造良好政治生态”为主题,认真开展纪律教育学习月活动,提高了员工的政治站位和政治觉悟,增强了纪律意识,进一步端正了机关作风,营造了风清气正的工作环境。

　　(三)依法依规顺利完成股份合作公司换届选举工作。一是区委区政府高度重视股份合作公司换届选举工作,提出以党的十九大精神“坚持党对一切工作的领导”、“发挥社会主义协商民主重要作用”、“坚持正确选人用人导向,匡正选人用人风气”为指引,要求相关部门、街道办事处、股份合作公司严格按照工作部署,各司其职,各尽其责,相互协调,密切配合,共同做好换届选举工作。二是各公司的选举办法严格依照《深圳经济特区股份合作公司条例》、各公司《章程》以及《福田区股份合作公司换届选举工作指导意见》要求,选举的各环节一个不少。三是集体办及街道办均派出工作人员深入各公司开展监督、指导、配合公司的选举,严把组织关和审核关,确保选举工作公平公正。在2018年3月份顺利完成了换届选举工作。

　　(四)加强股份合作公司综合监管平台的建设完善。一是开展股份合作公司清产核资工作。我办通过公开招标方式组织了中标的五家会计师事务所,开展了对我区十五家股份合作公司的清产核资专项清查工作,通过专业第三方机构,摸清股份合作公司家底,为福田区集体经济阳光管理平台提供数据基础。二是完成福田区集体经济财务信息化管理系统管理及维护工作。主要是聘请第三方机构技术人员对各股份公司财务管理系统进行运行维护及每月督促上传财务信息化管理服务系统相关财务报表。三是完成福田集体经济阳光管理服务平台建设、数据收集、数据整理录入、数据校对、针对性培训、配套制度编印、业务流程指南编订、管理运行维护等工作;大力推进“银企互联”工作。四是进行股份合作公司规范管理检查。为了更好地规范公司的资金、资产、资源和日常管理工作,我办联合区纪委监委、组织部、街道等部门,针对15家股份合作公司规范管理工作进行了为期半个月的规范管理检查。针对“清产核资”和规范检查发现的问题,我办动真格、下力气,督促指导各公司狠抓整改,经过近5个月的整改,取得了明显成效,得到了区政府主要领导充分肯定。

　　(五)严格依法行政服务指导集体经济健康发展

　　通过广泛深入开展学法守法用法活动,增强全办人员依法行政意识,聘请法律顾问帮助我办各项工作在法制的层面上进行把关。一是及时将城中村社会治安管理工作补助资金发放给辖区15家股份合作公司。二是积极指导各股份合作公司做好持续发展资金扶持申报工作。三是加强股份合作公司的信访维稳工作,深入调查了解,认真做好涉及股(村)民有关矛盾纠纷的信访调解工作。四是召开集体经济转型发展研讨会,编印《新时代新样本—集体经济转型发展模式实录》。聘请专家为公司出谋献策,推动公司转型发展。五是对股份合作公司现代企业管理机制改革问题进行研究,形成调研报告并通过了专家评审。六是开展集体经济分析工作,对我区15家股份合作公司经济发展情况进行横向和纵向深入分析。七是分别组织15家股份合作公司领导班子、办公室主任和中层骨干前往上海复旦大学、交通大学开展新一届领导班子高级研修、综合能力提升培训;同时,做好股份合作公司业务人员的业务技能培训工作。八是深入股份合作公司调研,根据各股份合作公司实际,制订我区股份合作公司中长期发展规划,指导新一届股份合作公司班子大力发展经济。

　　四、存在问题

　　一是集体办缺乏法律建设相关人才。

　　二是对股份合作公司的监管缺乏有力抓手。

　　五、2019年工作计划

　　一是继续深入学习贯彻党的十九大精神、《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷及习近平总书记在巡视广东时的重要讲话精神,不断提高党员干部的“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,杜绝“七个有之”,严格遵守政治纪律和政治规矩。

　　二是努力完成国家、广、市、区相关学法工作任务,参加法治建设法律法规培训工作,提高全体人员的法律法规知识水平。严格按照依法行政的各项要求开展相关工作。利用纪律教育学习月的契机加强法律法规宣传教育和学习。

　　三是继续以学习宪法为重点,开展相关培训、讲座、党课、交流、实践活动加强宪法法律学习,确保全员覆盖、学懂弄通,按照上级要求参与组织“12·4”国家宪法日系列活动。

　　四是不断优化完善福田集体经济阳光管理平台的功能,以满足用户实际需要为前提,达到界面简洁、操作便捷、系统智能;继续对福田集体经济阳光管理平台数据进行核对完善,确保数据的真实、准确,为今后的数据运用提供数据基础;继续稳步推进财务实时动态监控工作,重点是加强股份合作公司大额资金的监管工作。

　　五是抓实规范管理检查工作。为规范股份合作公司的运作管理,集体办联合区纪委、各相关街道办、区会计协会、金蝶公司人员进行股份合作公司规范管理检查,并督促指导各公司开展整改。

　　六是抓实清产核资及规范管理“回头看”相关工作。结合清产核资、规范管理检查“回头看”及会计师事务所发现的问题,严格督促股份合作公司开展整改工作。

　　七是充分发挥基层党支部的引领作用。做好民主生活会的整改落实工作;发挥党支部的纪律教育作用,加强作风整顿,进一步营造风清气正的工作氛围;按照区纪委巡察组的要求和区审计局指出的问题,认真抓实整改,依规依程序规范运作。

　　八是修订完善集体办相关规章制度,加强对相关规章制度的实施督促工作。

　　福田区集体经济发展指导委员会办公室

　　2019年1月8日