福田区国库支付中心2019年度依法行政（法治政府建设）工作报告

　　 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕上级关于法治政府建设的目标任务，我中心立足实际，加强党对法治建设的领导、深入开展法治宣传教育、大力弘扬宪法精神、规范制度建设、科学民主决策、努力提高广大干部职工的法治思维和依法行政能力、全面履行支付核算工作职责，推进法治工作向纵深发展。

　　一、加强党对法治建设的领导

　　（一）健全中心领导班子法治建设工作机制。落实区要求党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定，强化党政主要负责人推进法治建设各项职责。把法治建设列入中心年度工作日程，中心主任办公会议定期听取法治建设工作汇报、研究决定法治建设重大事项。

　　（二）加强中心领导班子成员依法执政能力。完善党组依法、民主、科学决策体系，落实重大行政决策程序要求，提升决策的规范意识、程序意识和群众参与度。推动中心法律顾问在决策参与中的常态化，良好的发挥了法律顾问的作用。

　　（三）提高党员干部法治思维和依法办事能力。组织全体党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神中提出的法治建设工　　作新形势、新要求。贯彻落实十九届二中、三中全会精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力弘扬宪法精神，捍卫宪法尊严，保障宪法　　实施。健全党员干部学法制度，加大法治培训和考试力度，推动党员干部严格依照宪法和法律行使职权、履行职责、开展工作。

　　二、全方位深入开展法治宣传教育

　　通过集体学习、在线学习、观看视频、网上学习平台、邀请专家授课、上级部门培训、实地学习等多种形式，多次组织全中心广大干部职工参加法治学习活动。　　

　　（一）深入学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述

　　坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，把握全面依法治国的根本政治保证、战略定位，把法治宣传教育作为重点任务纳入工作布局。要求领导干部提高自身政治站位、强化责任担当，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想落实到支付核算工作的全过程和各方面，要充分认识法治建设的新形势新任务新要求，奋力展现新作为、实现新发展、作出新贡献。

　　（二）突出学习宣传宪法

　　我中心通过一系列有实效、有影响力的宪法主题宣传教育活动，大力开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，重点宣传本次宪法修改的重要内容和主要考虑，大力宣传我国宪法的基本内容和地位作用，大力宣传我国宪法实施的重要成就。通过弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治精神，切实增强干部群众的宪法意识和法治信仰，努力使全体干部职工成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

　　1、推动领导干部带头学习宪法

　　将宪法和法律法规列入中心理论学习的重要内容，将宪法法律学习纳入干部培训计划，完善领导干部宪法法律知识读本，组织领导干部参与宪法专题培训，积极利用各类学习平台开展宪法知识学习和考试。把法治观念、法治素养作为衡量干部德才的重要标准，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要内容。

　　2、谋划“12·4”国家宪法日活动

　　紧紧围绕“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题，谋划“12·4”国家宪法日活动，制定本年度国家宪法日活动方案，结合财务工作实际举办有特色、有实效的宪法主题宣传教育活动。

　　（三）深入学习宣传财经会计法律法规

认真学习《会计人员管理办法》、《会计基础工作规范》、新《政府会计制度》。贯彻落实《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国国家预算法》、《中华人民共和国审计法》、《财务会计法律与法规》、《财政违法行为处罚处分条例》、《深圳市福田区会计集中核算实施办法》等财经法律法规，使会计核算人员能够全面掌握财经法律法规的内容和实质，依法行使支付核算职权，自觉规范业务行为，提高会计核算和国库支付服务的质量和水平。

　　三、深入推进依法行政

　　（一）规范部门职能权限

　　依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，明确法治政府建设分管领导，通过内部控制制度明晰职责，科学合理分解责任层层落实到个人。完善权责清单，建立权责清单的动态调整和长效管理机制，深化权责清单的综合应用。

　　（二）依法科学民主决策

　　按照《中共福田区国库支付中心党组集体议事决策工作规则（试行）》、《中共福田区国库支付中心党组工作规则（试行）》等规章制度依法行政制度，规范行政决策。充分听取行业专家、社会公众、服务对象意见，确保决策科学、民主。全面落实重大行政决策合法性审查制度，配备法律顾问，有效管控决策事项的法律风险。安排法律顾问在中心定期坐班，每半年授课一次，强化会计从业人员依法履责意识。

　　（三）加强内部制度建设

　　印制《福田区国库支付中心工作制度汇编》等17项制度措施，通过制度规范为支付核算人员依法核算、廉洁自律提供依据，为全面规范会计行为、提高核算质量、防范支付风险提供了制度保障，以加强制度建设促进工作提质提效提速，充分发挥会计监督与服务职能，更好地为辖区经济社会发展服务。

　　（四）建立法规库

　　建立全中心内部共享的在线法规库,提升会计从业人员的法律意识和法规应用能力。开发法规库应用功能，搭建信息平台，根据工作职能划分建立各自应负责的法规模块，实现对我中心支付核算工作常用法律法规及部门规章制度的统一管理和动态更新维护，并统一规范法规库管理维护，使法规库能更好地为会计核算与国库支付工作提供支持。

　　四、2020年工作计划

　　2020年，我中心将进一步落实法治建设工作要求，认真履行支付核算职责，更好地为全区各预算单位服务。

　　（一）深入学习贯彻党中央、国务院对会计工作的重要指示和要求，认真学习财经法律法规，强化法治培训力度，扩大参与培训人员的覆盖面，提升领导干部的法治知识水平，进一步严格依法履行监督职责。

　　（二）规范重大行政决策事项程序。落实《福田区重大行政决策程序规定》中“公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查、集体决策”各程序的具体要求，提升决策过程中的群众参与性，提升规范意识和程序意识，保障决策的科学性，通过决策能力的提升来促进整体依法行政能力的提升。

 区国库支付中心           

2019年12月20日