2020年，为进一步加强法治政府建设，园岭街道以创新务实的工作姿态，认真贯彻落实区委区政府关于建设法治政府的决策部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》确定的目标任务，坚持抓关键、补短板、强弱项，积极做好普法宣传、优化营商环境、优化公共服务、创新社会治理等各项工作，为街道全面建设提供坚强有力的法治保障。现将有关工作报告如下：

　　一、2020年的主要工作

　　（一）落实各项制度，依法全面履行政府职能

　　1.守法战疫，统筹疫情防控“一盘棋”。街道司法所及时推送各类疫情防控相关法律知识，引导居民支持和配合街道防疫工作，为疫情防控提供有力的法律支持。运用法治思维和法治方式开展工作，在处置重大突发事件中推进法治政府建设，提高依法执政、依法行政水平，严格执行疫情防控和应急处置法律法规，依法实施各项防控和应急措施，建立健全疫情防控工作方案和应急预案。同时针对性强化法治保障和法律服务。加强疫情期间矛盾纠纷和各类风险隐患的防范化解，组织法律服务人员，就疫情防控有关热点难点法律问题提供法律咨询、人民调解等公益法律服务，协调联动解决因疫情产生的合同履约、企业债务等纠纷。

　　2.普法宣传，精编法治教育“一张网”。街道在“4·15”全民国家安全教育日、人民调解宣传月、《社区矫正法》、《民法典》进社区、“宪法宣传周”等宣传活动中，共向居民发放了各类宣传资料1300余份，律师现场解答居民法律咨询70余人次，在各社区中营造了浓厚的学法氛围，激起了居民学法热潮。同时在硬件设施的建设方面，我街道现已建成白沙岭法治公园，鹏盛、南天、红荔、华林社区法治宣传长廊，红荔社区小型消防体验馆被确定为福田区法治文化教育基地，为普法宣传打好硬件基础。

　　3.合法审查，厉行法律服务“一标准”。街道和隆安律师事务所签订合同，通过购买法律服务的形式，为我街道提供法律服务，派驻2名顾问律师及2名访前法律工作律师一同开展法律事务，具体工作包括：法律咨询、法律培训、人民调解、合同审核、出具法律意见书等，为我街道依法行政工作保驾护航。其中以我街道名义签订的合同，均统一编号实行目录管理，在签署前由律师进行法律审查，出具审查意见，并由审查人员及司法部门负责人签字。2020年，共审查各类合同及文件600余份，有效地防范了合同风险和法律纠纷，保障财政资金的安全。

　　4.靠法化解，做好为民服务“一件事”。街道访前法律工作室负责日常法律咨询、人民调解工作，积极推动人民调解纠纷调处平台实质化运转，强化调解与公证、仲裁、复议、诉讼、行政裁决的有效衔接，不断完善非诉讼纠纷解决机制。2020年，访前法律工作室提供了义务法律咨询（来访、电话咨询）约300余件，调处纠纷（现场、电话调解）200余宗。其中法律咨询方面，上半年相关咨询主要集中在疫情期间我市商业租赁政策和疫情期间职工薪资处理问题，下半年相关法律咨询主要分布在劳动关系、租赁关系、家庭关系等类型；纠纷调处方面，上半年调处的纠纷集中在疫情期间商业、个人租赁，在下半年企业普遍复工后调处的纠纷集中在职工薪资、租赁纠纷及各类合同类纠纷等。

　　5.用法帮矫，真情融入服务“一条心”。街道认真落实制度，规范社矫流程。认真落实请示报告制度、统计分析制度、请销假制度、个别谈话制度、适时走访制度等，进一步明确入矫、解矫工作程序，提高社矫作用的规范化水平。针对疫情变化，适时调整管理方法，加强联防联控，做好对矫正对象的监管和教育引导，提高其防护意识和能力。疫情期间，在矫正人员积捐款捐物的先进典型事迹。运用“福田智慧矫正”系统对矫正对象进行管理，提高社矫工作的效率，提升了社矫质量和效果。

　　6.依法行政，公正履职尽责“一本账”。街道严格履行行政信息公开工作，对外公开多种咨询、投诉渠道。辖区居民可以通过福田政府在线等官方网站公开的咨询、监察投诉电话、办公邮箱、办公地址等网上信息，也可以通过线下街道办事大厅、社区工作站等重要地方设置的宣传栏、广告牌等信息来咨询办事、投诉反映问题。另外对于居民来访信息，我办信访部门专人对接处理，并及时录入系统，来访人可以直接在网上或者短信上看到回复处理情况。2020年，在各部门积极配合及共同努力下，妥善处理各类来信来电来访1200余件。

　　（二）创新社会治理，构建优质公共服务体系

　　1.创立家庭健康服务中心。该中心位于我街道南天社区，占地面积约600㎡，根据辖区居民需求，设置有健康讲堂等约9个区域，既是全国首批10个中国计生协家庭健康服务中心之一，也是深圳近年推动的社区生育文化中心转型为社区家发中心工作的示范阵地之一。作为深圳首个中国计生协家庭健康服务中心试点基地，注重社康中心和家发中心资源共享和优势互补，并希望通过建设这样一个阵地，探索一条“幼有善育、学有优教、老有颐养、住有宜居”基层实践的新路子，助力打造健康中国“深圳样板”、助力中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区建设。

　　2.设立福田区首个“舒心驿站”。“舒心驿站”的主旨是为广大有需求的妇女儿童和家庭提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务，致力于宣传普及心理健康知识，促进妇女儿童心理健康，维护社会和谐稳定。坚持以儿童为本的工作理念，对标借鉴欧美国际化儿童友好城市建设经验，通过规划模拟设计、方案社区咨询与展示等，积极寻找与儿童友好街区建设工作的结合点，拓展社区场所设施的儿童友好度，真正提升社区儿童健康空间的精细化治理水平。“舒心驿站”将与“家庭健康发展服务中心”形成合力，实现园岭街道“一轴两翼、两站联动”的布局，实现全域覆盖，辐射全区的大众身心健康服务。

　　3.成立“未成年人保护工作站”。该工作站坐落在八卦岭工业区526栋5楼的深圳市点亮心光社会工作服务中心，面积近千平方米，建有小剧场、心理咨询室、青少年法制教育基地、阅读区、VR体验区以及功能区等。工作站聚焦特殊群体、聚焦群众关切，切实加强困境未成年人关爱服务，全面建立未成年人救助保护机制，以切实加强困境未成年人关爱服务，助力深圳打造基层未成年人关爱服务先行示范区，为未成年人健康成长“保驾护航”。

　　4.建成百花儿童友好街区。我街道围绕儿童优先发展原则，紧扣空间友好、安全出行、共建共享等内容，充分挖掘资源优势，因事为制化解矛盾，协调联动聚力发展，积极探索儿童友好型城市建设的新路径。开放累计超过3100平方米封闭孤立绿地，建设门户花园、童梦乐园、口袋公园、百花开心农场等儿童娱乐场地，邀请社区居民和孩子们共同打造融自然教育、科学观察、生态环保一体社区花园，提升孩子们在城市建设中的社会参与度，亲近自然爱护自然，共创友好街区，共享美好生活，创建、树立儿童参与社区管理治理的“园岭样本”。

　　5.试点设立八卦岭平安建设中心。该中心依托八卦岭派出所治安调解室，整合街道相关部门资源，吸收社会力量参与，将办公场地设在八卦岭派出所，与八卦岭治安调解室合署办公，设专职调解员3名，负责日常值班接待工作，以学习践行“枫桥经验”为契机，整合部门资源，动员社会力量，以新理念、新方式、新办法化解社会矛盾纠纷，营造和谐稳定的社会环境，进一步推进基层法治、德治、自治进程，努力打造新时代“枫桥经验”的亮点工程。

　　（三）优化营商环境，立体提升服务企业效能

　　1.积极推进八卦一路美食街夜间经济示范点。针对疫情影响下，八卦一路餐饮业存在的营业时间被压缩、上座率和营业额低等问题，街道通过“帮、宣、提”三重保障，一是嵌入式“帮”扶，保障餐企正常经营；二是多角度“宣”传，保障品牌热度不减，三是全方位“提”升，保障老街焕发新机。采取“政府嵌入指导”+“行业严格自律”+“执法检查保底”的工作模式，提升管理能力，同时在活动中引入潮流文化、市集文化等新鲜元素，满足多元化消费需求，提升消费潜力，并协调市政部门对八卦一路破损路面进行修复，投入3.9万余元进行翻修，提升绿化环境，遵循“应消尽消、应检尽检”原则，把监督企业落实防疫措施、加强安全排查作为基础性工作，提升消费安全，打造夜间经济示范点，更让美食街人流量、营业额均比前期提升近80%，恢复了往日“烟火气”。

　　2.坚持处罚与教育相结合的执法方式。我街道在执法案件中，充分考虑案件情节，在疫情期间实体经济企业尤其是加工制造业经营困难的情况下，采取了以教育为主处罚为辅的人性化执法方式。相关案例有深圳供电局有限公司涉嫌未取得建设工程规划许可证擅自建设110KV八卦岭变电站一案，我街道执法队充分考虑其民生工程的特殊性质，依法对当事人作出不予处罚的决定，督促及时补办审批手续；福田区鼎盛皇室花卉店超门店摆卖、经营案，对当事人仅作出罚款壹仟元的处罚决定；深圳市威爆拆除工程有限公司未采取措施防止粉尘污染市容环境案，对当事人深圳市威爆拆除工程有限公司仅作出处2000元罚款的处罚决定；以及深圳市隆润达科技有限公司4项安全生产违法行为中的3项制度类违法不予处罚，仅对1项安全管理类违法行为进行处罚等等。在这些执法案件中，街道一方面依法行使行政执法机关裁量权，做到了合法行政、合理行政；另一方面还体现了以服务人民群众为宗旨，保护公共利益的决心。

　　3.送法进企业，提升行业法律意识。街道组织召开各类安全生产培训班，发放安全生产警示标语、扫黑除恶宣传海报、禁毒知识彩页、安全生产知识单页等各类宣传资料。通过广泛的安全教育培训，不断的提高企业负责人和安全生产管理人安全管理能力，健全企业内部安全管理制度，完善安全生产责任制，增强一线员工安全意识、安全知识和安全技能，引导企业依法经营。

　　2020年，我街道法治政府建设工作中亮点不少，但也存在不少薄弱环节。一是重大行政决策还需优化，二是行政执法水平还需提升，三是多元化解社会矛盾机制还需深化。

　　二、2021年法治政府建设重点工作计划

　　2021年园岭街道将继续贯彻落实福田区法治政府建设工作要求，对标法治政府示范城区建设，推动街道依法行政和法治政府建设工作再上新台阶。

　　（一）进一步强化法治思维。牢固树立依法行政观念，提高运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　（二）进一步加强法治政府建设。落实制度建设、行政决策、行政执法、依法接受监督、依法行政保障五个一级指标任务。

　　（三）进一步做好普法宣传。持续推动普法事业，要树立以人为本的理念，体现人文与民本精神，一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准。

　　（四）进一步做好法律服务。继续做好人民调解工作和发挥法律顾问的作用，积极调处各类矛盾纠纷，将矛盾消除在基层，消除于萌芽。

　　（五）进一步提升执法规范化水平。严格落实行政执法三项制度，提升执法标准化水平，从源头抓好执法风险防控。减少执法对企业正常经营的干涉，营造法治化营商环境。

　　福田区园岭街道办事处

　　2020年12月31日